導(dǎo)語：市街道、社區(qū)黨建工作情況的調(diào)查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了積極探索新形勢下街道、社區(qū)黨建工作的新途徑、新方法，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期街道、社區(qū)黨建工作，近日，我們會同寧江區(qū)委組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對全市13個(gè)街道黨工委進(jìn)行了深入、細(xì)致的調(diào)查。調(diào)查中，我們采取了聽匯報(bào)、召開座談會、發(fā)放征求意見卡等多種形式，全面了解和掌握了當(dāng)前街道、社區(qū)黨建工作的基本情況，現(xiàn)作如下報(bào)告：

一、基本情況

我們松原市轄四縣一區(qū)，現(xiàn)有13個(gè)街道黨工委，89個(gè)基層黨支部，133個(gè)黨小組，1804名街道黨員。其中：機(jī)關(guān)黨支部29個(gè)，居民委聯(lián)合黨支部24個(gè)；機(jī)關(guān)黨員378名，居民委黨員1426名。居民委黨員中，流動黨員316名，下崗職工黨員635名，復(fù)員兵黨員89名，畢業(yè)生黨員24名。

城區(qū)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員共41人，其中：黨工委書記13人，主任1人，副書記13人，副主任15人。13名黨工委書記中，年齡在35歲以下1人，36至40歲的3人，41歲至45歲的7人，46歲以上的2人。具有大專文化程度的4人，大學(xué)文化程度的9人。居民委黨支部書記89人，其中專職支部書記60人，支部書記兼委主任29人。

從調(diào)查情況看，幾年來，特別是自去年全省第四次街道黨工委書記培訓(xùn)班后，按照省、市委的要求和部署，全市城區(qū)各街道都能緊緊圍繞城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以加強(qiáng)城市管理為重點(diǎn)，以搞好社區(qū)建設(shè)為依托，不斷完善街道、社區(qū)黨的建設(shè)的新機(jī)制、新格局，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織自身建設(shè)，提高街道、社區(qū)黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力和影響力，使全市城區(qū)街道黨建工作有了新起色。工作中，他們突出抓了以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓好貫徹落實(shí)，用全省第四次黨工委書記培訓(xùn)班精神統(tǒng)一思想。全省第四次街道黨工委書記培訓(xùn)班，是貫徹落實(shí)總書記的“七一”講話精神，踐行“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨建工作的一次重要會議。貫徹落實(shí)好這次會議精神，對進(jìn)一步明確新時(shí)期街道、社區(qū)黨建工作指導(dǎo)思想和工作思路，實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)黨建工作的突破和創(chuàng)新具有重要意義。為了統(tǒng)一思想，抓好會議精神的貫徹落實(shí)，寧江委抓了以下四個(gè)方面工作：一是學(xué)習(xí)傳達(dá)了會議精神。全省第四次街道黨工委書記培訓(xùn)班結(jié)束后，寧江區(qū)委及時(shí)召開了各街道黨工委分管組織工作的副書記、組織委員參加的工作會議。會上，學(xué)習(xí)傳達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)會議精神，對如何開展街道社區(qū)黨聿建工作進(jìn)行了安排和部署。在此基礎(chǔ)上，各街道黨工委委也采取了召開研討會和動員會等方式，將會議精神傳達(dá)貫徹到所轄社區(qū)基層黨組織和黨員干部中，從而使各級黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)了搞好街道、社區(qū)黨建工作的緊迫感，為全市街道、社區(qū)黨建工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是落實(shí)了工作責(zé)任。為了切實(shí)把街道、社區(qū)黨建工作抓在手上，按照中央關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在縣委，加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)，責(zé)任主要在市委”的要求，寧江區(qū)委明確了責(zé)任，強(qiáng)調(diào)街道黨工委作為區(qū)委的派出機(jī)構(gòu)，是抓街道、社區(qū)黨的建設(shè)的主角，黨工委書記是直接責(zé)任人。由于落實(shí)了責(zé)任，有效地增強(qiáng)了各級黨組織抓好街道、社區(qū)黨建工作的自覺性和主動性，為抓好全市街道、社區(qū)黨建工作提供了組織保障。三是制定了工作意見。在所轄街道、社區(qū)黨建工作進(jìn)行調(diào)查研究和基礎(chǔ)上，寧江區(qū)委結(jié)合本地實(shí)際，制定了《寧江區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，在《意見》中對當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市街道、社區(qū)黨建工作的長遠(yuǎn)目標(biāo)、近期任務(wù)、實(shí)施步驟等都作了具體規(guī)定，使《意見》具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，為促進(jìn)全市街道、社區(qū)黨建工作的深入開展指明了方向。四是培養(yǎng)樹立工作典型。為了推動街道社區(qū)黨建工作的深入開展，寧江區(qū)委采取了典型引路的辦法，培養(yǎng)樹立了石化街道黨委和團(tuán)結(jié)街道黨委開展社區(qū)黨建工作的典型，并在全區(qū)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和作法，收到了良好的效果。

（二）增強(qiáng)整體功能，切實(shí)抓好街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)街道黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是提高街道、社區(qū)黨建工作整體水平的關(guān)鍵。因此，寧江區(qū)委把街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為街道黨建工作的重點(diǎn)，加大了工作力度。首先，狠抓了街道領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備。按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，打破年齡、身份、地域等界限，不斷拓寬選人用人渠道，通過采取機(jī)關(guān)下派、橫向交流等方式，把一些思想政治素質(zhì)好、政績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中來。一年來共調(diào)整黨工委書記5人，副書記7人，其中機(jī)關(guān)下派干部6名，橫向交流6名。通過選拔、調(diào)整，全市城區(qū)街道領(lǐng)導(dǎo)干部中具有大專以上學(xué)歷，年齡在45歲以下，懂經(jīng)濟(jì)、會管理的干部達(dá)到90%以上，有效地解決了部分街道班子成員年齡結(jié)構(gòu)不合理、文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊、開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)等實(shí)際問題。二是加強(qiáng)了街道領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)。一年來，全市共培訓(xùn)街道、社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部200多人次，培訓(xùn)面達(dá)到98%以上。通過培訓(xùn)，使他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、十五大報(bào)告、市場經(jīng)濟(jì)知識、城市管理知識、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)及黨的建設(shè)有關(guān)知識等，提高他們的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。三是嚴(yán)格了對街道領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。各街道領(lǐng)導(dǎo)班子都能認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，實(shí)行科學(xué)和民主決策，有效地防止“家長制”、“一言堂”和各自為政現(xiàn)象的發(fā)生，在班子中創(chuàng)造了團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍，提高了班子決策水平。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步建立健全了廉潔、高效的工作機(jī)制；嚴(yán)格黨內(nèi)生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的健康開展。

（三）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，認(rèn)真抓好街道、社區(qū)黨組織自身建設(shè)。街道、社區(qū)黨建工作是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的長期任務(wù)，抓好這項(xiàng)工作，必須打牢基礎(chǔ)，提高黨組織自身建設(shè)水平。為此，寧江區(qū)委注重抓了三方面工作。一是加強(qiáng)了居民委黨支部建設(shè)。明確規(guī)定，凡是有3名以上正式黨員的居民區(qū)，必須單獨(dú)設(shè)立黨支部。目前，全市各街道基本上達(dá)到了“一個(gè)居民委一個(gè)黨支部”，黨組織覆蓋面達(dá)到98%以上。在健全組織的同時(shí)，他們還注意選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書記，采取了從街道在職黨員中選派，從退休職工中選任，從下崗職工中選配的辦法，把那些政治素質(zhì)好、政策水平高、工作能力強(qiáng)、富有奉獻(xiàn)精神、熱心為居民工作、身體健康、群眾依賴的黨員選拔到支部書記崗位上來。二是開展了經(jīng)常性的黨內(nèi)活動。寧江區(qū)委先后在街道、社區(qū)廣大黨員干部中開展了建設(shè)“凝聚力工程”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“扶貧幫困”活動、“便民服務(wù)”活動和“一幫二帶”活動等。在開展活動過程中，街道、社區(qū)黨組織精心組織，廣大黨員干部積極參與，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，涌現(xiàn)出了團(tuán)結(jié)街衛(wèi)生助理王海生等一批先進(jìn)典型。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來全市街道黨員共為貧困戶捐款3.5萬元，捐獻(xiàn)衣物2226件，做好事1890件，幫助下崗職工再就業(yè)212人，收到表揚(yáng)信100多封，提高了黨員干部在群眾中的威信。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合城區(qū)街道實(shí)際，先后建立健全了黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，即黨支部“”制度、民主評議黨員制度、黨員生活日制度、黨員教育管理制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制度，黨員責(zé)任區(qū)活動制度、定期走訪制度和干部廉政勤政制度等。通過完善制度，嚴(yán)密了組織生活，規(guī)范了工作程序，增強(qiáng)了黨員干部的自律意識，使街道、社區(qū)黨建工作，逐步向規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)。四是重視黨員教育管理工作。針對街道黨員的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)效原則，領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，采取了演講、知識競賽、專題討論、觀看黨教錄像片、過政治生日等形式，開展了寓教于樂、寓教于情的黨員教育活動，豐富了黨員的教育內(nèi)容，提高了教育效果。同時(shí)，堅(jiān)持“入口要嚴(yán)、出口要暢”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度，一年來處置不合格黨員38名，保持了黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

（四）認(rèn)真履行職責(zé)，不斷擴(kuò)大街道、社區(qū)黨建工作的覆蓋面。適應(yīng)發(fā)展變化新形勢的需要，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨建工作的必然要求?；谝陨险J(rèn)識，寧江區(qū)委在以下三個(gè)方面加大了工作力度。一是做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的工作。對于具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織都建立了黨的組織；對于那些黨員人數(shù)少，不具備條件建立獨(dú)立黨組織的，本著就地就近原則建立了聯(lián)合支部，或以街道、社區(qū)黨組織為依托，建立黨小組；對于那些沒有黨員的企業(yè)，通過選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，推薦黨員到企業(yè)工作，以及依托工會、共青團(tuán)等方式，開展黨的工作，發(fā)展黨的力量，為組建黨組織創(chuàng)造條件。到現(xiàn)在為止，全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織中已建立黨組織7個(gè)，選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員27人。二是建立了駐街單位黨的工作聯(lián)席會，定期溝通情況，研究工作，開展活動。寧江區(qū)石化街同轄區(qū)的大企業(yè)煉油廠建立了黨的工作聯(lián)席會，并堅(jiān)持每月召開碰頭會，及時(shí)溝通情況，共同研究社區(qū)黨建工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，互相促進(jìn)。三是加強(qiáng)了流動黨員、復(fù)員兵黨員、下崗職工黨員的管理。對外出六個(gè)月以上的黨員及時(shí)發(fā)放流動黨員活動證，保證每個(gè)外出黨及時(shí)參加黨組織的生活。全市街道黨組織共發(fā)放流動黨員活動證176個(gè)。對復(fù)員兵黨員、下崗職工黨員，采取了分類管理的辦法，建立了個(gè)人檔案，把每個(gè)黨員的工作情況、詳細(xì)住址、聯(lián)系電話等都登記造冊，定期進(jìn)行走訪，交任務(wù)、提要求，有針對性地做好思想政治工作，保證了每個(gè)復(fù)員兵黨員和下崗職工黨員都處在黨組織的管理和監(jiān)督之下。

（五）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮街道、社區(qū)組織政治核心作用。搞好社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的基礎(chǔ)工程，是深化城市改革和發(fā)展的重要舉措，也是街道、社區(qū)黨組織工作的重點(diǎn)。在實(shí)際工作中，寧江區(qū)委重點(diǎn)抓了以下幾方面。一是發(fā)展街委經(jīng)濟(jì)，解決下崗職工、殘疾人就業(yè)難的問題。一年來，全市街道黨組織通過自辦、合辦、掛靠等形式，共創(chuàng)辦企業(yè)253戶，安置下崗職工507人、殘疾人74人。其中，寧江區(qū)建設(shè)街道黨工委在社區(qū)內(nèi)建立了45個(gè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，解決了62名下崗職工和4名殘疾人的就業(yè)問題。二是搞好環(huán)境衛(wèi)生，解決群眾行路難的問題。一年來，全市13個(gè)街道共投入資金293萬元，整修巷路70條，硬化路面13.7萬平方米，新挖排水溝3370米，清理排水溝114168米，疏通排水管750節(jié)，治理低洼地段1972處，清運(yùn)垃圾112696立方米，使居民群眾有了良好的生活環(huán)境。三是狠抓了社區(qū)治安。各街道普遍成立了治保委員會，調(diào)節(jié)民事糾紛，維護(hù)社區(qū)治安。寧江區(qū)前進(jìn)街在轄區(qū)內(nèi)成立了19個(gè)治安巡邏隊(duì)，使轄區(qū)的治安環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。文化街、民主街積極發(fā)揮居民委主任作用，為派出所提供破案線索，協(xié)助偵破刑事案件100多起，形成了警民共建文明區(qū)的良好氛圍。四是積極開展社區(qū)服務(wù)。寧江區(qū)委以“生活在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)在社區(qū)、歡樂在社區(qū)”為宗旨，積極開展了“社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”、“情系百姓，服務(wù)萬家”和“社區(qū)是我家，人人都愛它”等活動，使社區(qū)所在單位和黨員干部明確了義務(wù)，真正做到了駐在社區(qū)，支持社區(qū)，關(guān)心社區(qū)，共建社區(qū)。同時(shí)，他們還從解決居民群眾最迫切需要解決的問題入手，加強(qiáng)了社區(qū)公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)，相繼建立了老年公寓、醫(yī)療診所、液化汽站、食雜店、熟食蔬菜店、干洗店、幼兒園等，受到群眾的普遍歡迎。目前，全市街道共建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)669個(gè)。一個(gè)老有所養(yǎng)、孤有所靠、幼有所教、殘有所助、貧有所濟(jì)、病有所醫(yī)、難有所幫的現(xiàn)代城市社區(qū)生活環(huán)境已初步形成。五是堅(jiān)持開展社區(qū)活動。寧江區(qū)委通過多方籌措資金，加大了街道文化設(shè)施建設(shè)的投入，建立了中老年活動室、圖書室、臺球室、電化教育播放點(diǎn)、黑板報(bào)等多個(gè)文化場所和設(shè)施，為居民群眾開展業(yè)余文化活動提供了活動場所。在每年的“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、元旦等重大節(jié)日來臨之際，各街道黨工委都能結(jié)合各街道實(shí)際，組織開展“講職業(yè)道德、講社會公德、講倫理道德”的事跡報(bào)告會、演講會和知識競賽、籃球賽等形式多樣的文體活動，豐富居民群眾的文化生活，提高居民群眾文體素質(zhì)、思想素質(zhì)和道德水平。此外，還探索了街企共建、街校共建、街警共建、社區(qū)共建的新路，擴(kuò)大了創(chuàng)建“文明小區(qū)”成果，促進(jìn)了街道、社區(qū)精神文明建設(shè)工作整體水平的提高。

二、存在的問題及原因

調(diào)查中我們感覺到，盡管我市城區(qū)街道黨建工作取得了一定成績，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是部分街道黨組織陣地建設(shè)不完善。有的街道黨組織由于場地有限，沒有設(shè)置固定的黨員活動室；有的街道黨組織對陣地建設(shè)投放力量不足，一些必要的基礎(chǔ)材料和設(shè)施不完善；有的街道黨組織由于經(jīng)費(fèi)不足，無法支付黨員教育所必須的購買學(xué)習(xí)資料和電教設(shè)備等項(xiàng)資金，導(dǎo)致黨員學(xué)習(xí)教育工作無法開展或效果不好。

二是對黨員干部的教育管理機(jī)制需要進(jìn)一步健全。隨著形勢的發(fā)展變化，街道中的黨員成份越來越復(fù)雜。由于居住分散，流動性大，給居民區(qū)內(nèi)黨員教育管理工作帶來很大難度。尤其是家住街道，而工作與街道無隸屬關(guān)系的黨員8小時(shí)以外的監(jiān)督機(jī)制尚不健全，致使街道黨組織對這部分黨員的8小時(shí)之外教育管理缺乏有效的措施。

三是對街道、社區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)不夠。近幾年來，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是由于職責(zé)沒有明確，使街道黨工委對這部分經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和組織不利，導(dǎo)致有些中小型的非公有制經(jīng)濟(jì)該建立黨支部而沒建，活動沒有開展起來，黨員先鋒模范作用也沒有很好發(fā)揮，黨的覆蓋面沒有延伸到位，街道、社區(qū)內(nèi)黨建工作還有“空白點(diǎn)。”

四是部分下崗黨員黨性觀念淡薄。隨著各項(xiàng)改革的推進(jìn)，社會各階層的利益格局進(jìn)行了調(diào)整，導(dǎo)致一部分黨員成為下崗職工，這些下崗職工黨員由于自身利益得不到保障，產(chǎn)生抵觸情緒，思想上出現(xiàn)滑坡，黨性觀念淡薄，組織紀(jì)律渙散，很難組織起來過組織生活，更談不上發(fā)揮先鋒模范作用。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。一是一些街道黨組織對街道、社區(qū)黨建工作重視不夠，沒有進(jìn)行深入細(xì)致的研究，只是強(qiáng)調(diào)在口頭上，停留在文件中，沒有實(shí)際行動。二是少數(shù)街道黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)不高。個(gè)別街道領(lǐng)導(dǎo)缺乏抓新形勢下黨建工作的思路和辦法，思想老化，方法陳舊，缺乏創(chuàng)新精神，對新形勢下黨建工作遇到的新情況、新問題束手無策。三是街道黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)關(guān)系不理順。街道黨工委是區(qū)委的派出機(jī)構(gòu)，由于隸屬關(guān)系問題，只管居民區(qū)黨組織和離退休居民黨員，與駐街企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織及在職黨員聯(lián)系不緊密，沒有建立起有效的工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用發(fā)揮不好。四是街道基層黨務(wù)工作者待遇低，絕大多數(shù)居民區(qū)黨支部書記是兼職，無經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，開展活動缺少經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致工作情緒低落，影響了社區(qū)黨建工作的深入開展。

三、對策和建議

從調(diào)查的總體情況來看，我市街道、社區(qū)黨建工作目前已經(jīng)有了一個(gè)良好開端。今后，應(yīng)按照省、市委的要求，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)、深入地推進(jìn)全市街道、社區(qū)黨建工作，全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。

第一，要明確職責(zé)，充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是認(rèn)真履行抓轄區(qū)精神文明建設(shè)的職責(zé)。要?jiǎng)訂T和組織街道、社區(qū)的所有基層單位和居民，開展通俗易懂、群眾喜聞樂見的思想道德教育活動和各種健康有益，積極向上的文化娛樂活動，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，鞏固黨的思想文化陣地。要廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，走出由街道自建到多方聯(lián)建、社會共建的新路。二是發(fā)揮在轄區(qū)社會治安綜合治理工作中的指揮協(xié)調(diào)作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，打擊預(yù)防犯罪，化解矛盾，消除不安定因素，為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)。三是加強(qiáng)對城市管理、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要以促進(jìn)社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，并通過健全服務(wù)體系、改善服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)創(chuàng)辦多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)組織，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化。要把幫助下崗職工再就業(yè)與加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，廣開就業(yè)門路。要關(guān)心老年人生活，使老年人“老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所教，老有所學(xué)”。

第二，要?jiǎng)?chuàng)新載體，進(jìn)一步改進(jìn)街道、社區(qū)黨建工作的方式方法。街道、社區(qū)黨組織在選擇工作載體時(shí)，要注意把黨建工作與社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。在活動方式上，以“地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性”工作為重點(diǎn)，以“精神文明共創(chuàng)，社會事務(wù)共管，社會穩(wěn)定共?！睘榧~帶，以“共駐共建、共同發(fā)展”為前提，以“資源共享、成效同得”為目的，積極組織和發(fā)動社區(qū)單位開展“結(jié)對共建”活動。要注意發(fā)揮好社區(qū)廣大黨員的先鋒模范作用，動員和組織他們參與社區(qū)建設(shè)，參與社區(qū)的政治生活和各種活動。同時(shí)，要區(qū)別情況分別對待。對在職黨員和流動黨員的志愿者服務(wù)活動，要在教育的基礎(chǔ)上堅(jiān)持自愿、業(yè)余的原則，并根據(jù)每個(gè)人的專長和優(yōu)勢，確定服務(wù)和活動內(nèi)容。對離退休黨員開展活動要多引導(dǎo)、少說教，多理解、少苛求，多分散、少集中。要在繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“情系百姓、服務(wù)萬家”、“社區(qū)是我家，人人愛護(hù)它”等項(xiàng)活動的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，不斷創(chuàng)新活動載體。

第三，要突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)街道、社區(qū)基層黨組織建設(shè)。街道、社區(qū)基層黨組織建設(shè)，要重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：一是抓好街道領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。在配齊配強(qiáng)街道黨政一把手的同時(shí)，重視領(lǐng)導(dǎo)班子的整體建設(shè)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)；不斷改革用人機(jī)制，拓寬選人用人渠道，形成有利于優(yōu)秀人才，特別是年輕干部脫穎而出的局面；建立市、縣（區(qū)）培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高他們的政治理論水平、黨建和業(yè)務(wù)工作能力。二是加強(qiáng)居民區(qū)黨支部建設(shè)。居民區(qū)黨支部是社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)，按照“凡是有3名以上正式黨員的居民區(qū)，一般應(yīng)單獨(dú)設(shè)立黨支部”的要求，努力做到“一個(gè)居民區(qū)一個(gè)黨支部”。要選配好黨支部書記，把那些政治素質(zhì)好、政策水平高、工作能力強(qiáng)、富有奉獻(xiàn)精神、熱心居委工作、身體健康、群眾信賴的黨員選拔到支部書記崗位上來。同時(shí)，還要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的街道、社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，并通過制定優(yōu)惠政策、改善待遇，保持這支隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。三是加強(qiáng)對街道、社區(qū)黨員的教育管理。要搞好調(diào)查研究，摸清居民黨員、退休職工黨員、企業(yè)下崗職工黨員、流動黨員的思想、工作、生活狀況，組織開展黨的先進(jìn)性教育活動。把思想教育活動與從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，在堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高全面素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用上下功夫。同時(shí)，要針對他們的各自特點(diǎn)，開展靈活多樣的活動，幫助他們解決生活中的困難，為他們發(fā)揮作用多創(chuàng)造條件。

第四，要積極探索，努力實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)黨建工作的“四個(gè)延伸”。一是向非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作延伸。按照屬地管理的原則，街道黨（工）委要大力加強(qiáng)對非公有制黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作“管起來”，緊緊抓在手上。同時(shí)，適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，為他們創(chuàng)造有利條件，激發(fā)他們熱心建設(shè)社區(qū)、努力回報(bào)社會的積極性。二是向駐街企事業(yè)單位黨的工作延伸。建立駐街企事業(yè)單位黨的工作聯(lián)席會，定期研究協(xié)調(diào)工作，開展黨的活動，逐步形成資源互享、優(yōu)勢互補(bǔ)、齊心合力抓社區(qū)黨建工作的良好氛圍。我們將借鑒、學(xué)習(xí)長春吉林市州的經(jīng)驗(yàn)，今后駐街企事業(yè)單位創(chuàng)先爭優(yōu)、評選先進(jìn)都應(yīng)征求所在街道、社區(qū)黨組織意見，實(shí)行“一票否決”，以此增強(qiáng)其“駐在社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)”的意識，使之主動配合所在街道、社區(qū)黨組織開展工作。三是向駐街在職黨員8小時(shí)以外教育管理工作延伸。要對居民中的在職黨員進(jìn)行登記，成立“在職黨員聯(lián)系站”，實(shí)行在職黨員雙重管理制度，配合在職黨員所在單位加強(qiáng)對他們8小時(shí)之外的教育管理，使他們在單位和社區(qū)既能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，又能自覺接受街道、社區(qū)黨組織的監(jiān)督。今后，在職黨員評選先進(jìn)、提拔使用要考察他們8小時(shí)以外的表現(xiàn)，并征求街道、社區(qū)黨組織的意見，實(shí)行會簽制，增強(qiáng)在職黨員的“社區(qū)”意識和責(zé)任意識。四是向團(tuán)員、青年、少先隊(duì)工作延伸。街道、社區(qū)應(yīng)建立團(tuán)的組織和少先隊(duì)工作聯(lián)絡(luò)站，在街道黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，用“黨建帶團(tuán)建促隊(duì)建”，不斷增強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作的生機(jī)活力。

第五，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)街道、社區(qū)黨建工作整體水平的提高。各級黨委要把街道、社區(qū)黨建工作納入重要工作日程，認(rèn)真研究和部署，經(jīng)常深入實(shí)際開展調(diào)查研究，針對部分街道、社區(qū)黨組織對新時(shí)期社區(qū)黨建工作思路不清、方法不當(dāng)、工作不力等問題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，保證街道、社區(qū)黨建工作健康有序的開展。要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)不同層次、不同類型、不同方面的先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范、指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)選樹典型、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的目標(biāo)。要從城市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門努力解決居民委黨支部書記的經(jīng)濟(jì)待遇、基層黨組織活動經(jīng)費(fèi)問題，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化工作督查，對部署的每項(xiàng)任務(wù)，每個(gè)階段，每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)一級督促一級，一級檢查一級，一級帶動一級，一級推動一級，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)，不斷把街道、社區(qū)黨建工作引向深入。