導(dǎo)語(yǔ)：支持中小企業(yè)發(fā)展 擴(kuò)大擔(dān)保基金規(guī)模一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

如何解決中小企業(yè)“融資難”，增強(qiáng)中小企業(yè)活力、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展？如何發(fā)揮擔(dān)保公司在支持中小企業(yè)中的作用？帶著這一問題，4月26日至27日，市政協(xié)副主席、民盟綿陽(yáng)市委主委艾尚林同志帶領(lǐng)部分市政協(xié)委員和派成員，對(duì)我市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司（中英公司、天力公司）業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

從座談、走訪中了解到，擔(dān)保公司充分發(fā)揮了為企業(yè)發(fā)展輸“血”供“氧”作用。三年多來，綿陽(yáng)市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司累計(jì)為我市140多戶企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶提供了274筆擔(dān)保服務(wù)，累計(jì)融資達(dá)11174萬(wàn)元，其中提供擔(dān)保8685萬(wàn)元。按擔(dān)?；鹂傤~計(jì)算，有11.4倍的放大效應(yīng)，若按政府投入的245萬(wàn)元計(jì)算，則有35.4倍的放大效應(yīng)。通過公司支持的中小企業(yè)客戶，累計(jì)增加銷售收入達(dá)4億元，增加利稅4000多萬(wàn)元，增加就業(yè)崗位4000多個(gè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2001年7月，隨著英國(guó)政府首期400萬(wàn)元和市人民政府配套的245萬(wàn)元擔(dān)保基金的到位，綿陽(yáng)市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司正式成立并開始運(yùn)行。三年多來，在英方專家的指導(dǎo)下，公司根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)作特點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)了工作流程，并完善了內(nèi)部管理制度。公司把積極拓展和深化與銀行的合作關(guān)系作為工作的重點(diǎn)。自2001年8月市商業(yè)銀行第一家正式與公司簽訂合作至今，公司已與商業(yè)銀行下屬的七家支行建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系。2003年以來，又與游仙區(qū)、涪城區(qū)、三臺(tái)、安縣、江油、梓潼農(nóng)村信用聯(lián)社建立了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式。到目前為止，該公司與20多家基層信用社開展了業(yè)務(wù)合作。公司建立了一套完備的包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、擔(dān)保業(yè)務(wù)審批、保后監(jiān)管、擔(dān)保信貸回收與擔(dān)保解除、風(fēng)險(xiǎn)處置辦法等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，以及完善的內(nèi)部控制制度和管理手段。為避免道德風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)，公司堅(jiān)持金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司項(xiàng)目獨(dú)立評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，銀保雙方按各自比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

針對(duì)相應(yīng)目標(biāo)客戶積極營(yíng)銷，公司通過多種方式與中小企業(yè)直接交流，積極推廣業(yè)務(wù)，同時(shí)請(qǐng)有關(guān)企業(yè)主管部門、地方政府積極為公司舉薦具有良好的發(fā)展?jié)撡|(zhì)的信用擔(dān)保扶持扶助對(duì)象。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，公司嚴(yán)格按照中英合作項(xiàng)目CGF模塊運(yùn)作規(guī)范，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥和兩個(gè)效益并舉的工作思路。僅今年一季度就實(shí)現(xiàn)擔(dān)保金額756萬(wàn)元，比同期增長(zhǎng)12.5%。該公司堅(jiān)持市場(chǎng)化專業(yè)運(yùn)作，擔(dān)保業(yè)務(wù)年年穩(wěn)步增長(zhǎng)，一年一個(gè)臺(tái)階，為我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是小型、微型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

根據(jù)公司與銀行的合作協(xié)議，每做一筆業(yè)務(wù)，都將按照擔(dān)保額的20%向銀行存入擔(dān)?；?。到2004年9月底，該公司擔(dān)保額已達(dá)3835萬(wàn)元，擔(dān)?；鸢磭?guó)內(nèi)同業(yè)較高水平放大5倍，應(yīng)該說按目前公司擔(dān)?；鹨?guī)模及其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)已經(jīng)是非常優(yōu)秀的了。但是，擔(dān)?；鹨?guī)模太小已經(jīng)成為擔(dān)保公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)和中小企業(yè)客戶大量需求的主要問題，嚴(yán)重制約了為更多生長(zhǎng)期、成熟期、前景廣闊的企業(yè)提供融資幫助能力的提高。為了充分發(fā)揮該公司先進(jìn)的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式和管理水平的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高擔(dān)保效能，把綿陽(yáng)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)培植稅源，增加更多的就業(yè)崗位，我們建議：盡快擴(kuò)大公司擔(dān)保基金的規(guī)模。并建議通過以下渠道供參考：

一、申請(qǐng)國(guó)家開發(fā)銀行軟貸款5000萬(wàn)元。目前，綿陽(yáng)天力擔(dān)保公司已成功獲得國(guó)家開發(fā)行軟貸款5000萬(wàn)元。該行向綿投控股公司提供貸款5000萬(wàn)元，由綿陽(yáng)市財(cái)政承諾歸還，然后由綿投控股公司將這5000萬(wàn)元以資本金（股本金）形式投入擔(dān)保公司。建議市政府照此方法運(yùn)作，向中英擔(dān)保公司解決5000萬(wàn)元擔(dān)保基金。

二、從市上“風(fēng)險(xiǎn)投資基金”中投入部分。一種方式是從“風(fēng)險(xiǎn)投資基金”中直接支付一筆資金到擔(dān)保公司，作為擔(dān)保公司的國(guó)有資本；另一種方式是擔(dān)保公司作為風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)象，由“風(fēng)險(xiǎn)投資基金”向擔(dān)保公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資（現(xiàn)金），在擔(dān)保公司按投資比例占有相應(yīng)股份。

三、建立擔(dān)?；痫L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)《四川省〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉實(shí)施辦法》，建議在市級(jí)財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，從此資金中拿出一部分來建立擔(dān)保基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。借鑒山西、上海等地建立擔(dān)保基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，建議市政府按照擔(dān)保公司當(dāng)年擔(dān)保發(fā)生額的5%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。