導(dǎo)語：農(nóng)村老年人生活狀況工作調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、選題背景

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，盡管隨著現(xiàn)代化的進(jìn)程加快，但是農(nóng)村老年人在農(nóng)村中的地位仍然沒有多大改變，隨著大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，罕見的農(nóng)民工大潮涌入城市，大規(guī)模的老年人孤獨(dú)地留在了農(nóng)村，產(chǎn)生了一系列新的問題，農(nóng)村老年人已經(jīng)成為我國“三農(nóng)”問題中的又一個(gè)工作重點(diǎn)。關(guān)注我國農(nóng)村老年人口，了解他們的現(xiàn)狀，積極解決他們生活中存在的問題，是實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，解決"三農(nóng)"問題的重要組成部分。

二、調(diào)查對(duì)象與方法

1．調(diào)查對(duì)象：位于四川成都市西北郊的安靖鎮(zhèn)一行政村（沙灣村）的村民，包括：老年人，村干部，中年人。位于江西省最西北部的羅溪鄉(xiāng)的一行政村（坪源村）的村民，包括：老年人，村干部，中年人。這些對(duì)象都是在訪問的過程中隨機(jī)選擇的。

2．調(diào)查方法：考慮到農(nóng)村留守人口的文化水平和結(jié)構(gòu)性訪談的彈性大，有足夠的自我發(fā)揮空間的優(yōu)點(diǎn)，因此本人在這次實(shí)地調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的思想政治狀況，農(nóng)村老年人的住房狀況，農(nóng)村老年人的醫(yī)療狀況，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老狀況，農(nóng)村老年人的再婚狀況，農(nóng)村老年人的精神文化生活狀況6個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，隨機(jī)訪問了兩村群眾，并認(rèn)真做好記錄。

三、調(diào)查結(jié)果

1．行政村基本狀況：

沙灣村地形平坦，本地人口（不包括外來務(wù)工人口）3500多人，其中老年人有1000多人，老齡化程度高達(dá)30%。村上的農(nóng)民的收入來源主要是以出租土地和外出務(wù)工。農(nóng)業(yè)只占其收入的極少部分，可以這樣說，農(nóng)業(yè)只是自給自足的。

坪源村地形崎嶇，以丘陵為主，本地人口5000多人，其中老年人1000多人，老齡化程度達(dá)20%。村中農(nóng)民收入的主要來源是外出務(wù)`工種田`林木，村政府收入極少，屬于貧困村。

2．思想政治狀況：

這里所指的思想政治狀況包括老年人對(duì)政府的態(tài)度與評(píng)價(jià)、對(duì)黨的態(tài)度與評(píng)價(jià)、對(duì)改革理解與認(rèn)同程度等三方面。

通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)：由于時(shí)代的原因和建國后特別是改革開放以來我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，農(nóng)民的生活水平有了很大提高，老年人的生活狀況也有了改善，信任黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，贊成政府在農(nóng)村的改革政策。同時(shí)，部分老年人對(duì)目前社會(huì)上的貧富分化、腐敗現(xiàn)象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂慮。但是絕大部分老年人都表示不怎么關(guān)心國家大事，只要天下太平，有好日子過就可以。

3．住房狀況：

主要從農(nóng)村老年人有沒有自己的住房，若有自己的房子，對(duì)自己目前的住房狀況感到是否滿意；若沒有自己的房子，那自己的住房問題是如何解決的，以及自己對(duì)目前的住房狀況是否滿意等角度展開調(diào)查和分析。

根據(jù)3天的訪談，有八成以上的農(nóng)村老年人有自己的房子，他們中大多數(shù)人對(duì)自己目前的住房狀況感到很滿意或滿意。他們的房子大多是改革開放后由自己或自己跟兒女們一起修的。近二成的農(nóng)村老年人沒有自己的房子，跟兒女或其他親戚住在一起，主要是跟兒子住在一起。他們中有一半略多的人常年住在一個(gè)兒子家中。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于外出務(wù)工的人口比較多大部分時(shí)間都是老年人和小孩留在家里，照看家，照看小孩。有極少數(shù)生活不能自理的老人也被送老了鄉(xiāng)上的敬老院，或是村委會(huì)和村民給予極大的幫助。在沙灣村的調(diào)查過程中經(jīng)村張的介紹，了解到有一位孤寡老人，不管村委如何勸說就是不愿意去敬老院安度晚年，只愿住在自己簡陋的房子里，最后村委決定經(jīng)常去看望老人，給她上“五保”戶，為她提供盡可能的幫助，這一事實(shí)后來從村民口中也得到證實(shí)。

4．醫(yī)療狀況：

主要是從農(nóng)村老年人得病后的反應(yīng)（立即找醫(yī)生還是采取拖、扛的辦法）、老年人對(duì)自己村里的醫(yī)療條件的滿意程度、老年人得病所花的錢由誰出等方面開展調(diào)查和分析。

根據(jù)對(duì)一位叔叔和一位爺爺?shù)脑L談，我們知道盡管沙灣村開始實(shí)行了醫(yī)療保險(xiǎn)由于對(duì)它不是很了解，也很少用它，大部分老年人得了小病之后都不去就醫(yī)，而是用自家的土方法，他們是這樣說的：“小病能扛就扛，現(xiàn)在身子骨還算硬朗，總會(huì)好的。大病就死扛吧，那得花多少錢來治，咱又沒有錢，還不是花兒女的錢，整得不好錢花去了，病都還沒有看好，何必花那個(gè)冤枉錢，再說現(xiàn)在農(nóng)村有幾個(gè)人可以看的起大病呢？人都這把年紀(jì)了，何必還給孩子們拖后腿呢?！苯?jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有那些兒女比較富裕的老年人才會(huì)在得大病的時(shí)候去就醫(yī)，只是沙灣村的農(nóng)民大部分都不是很富裕，坪源村由于地處山區(qū)，收入來源較少，負(fù)擔(dān)過重（主要是兒女的受教育花費(fèi)），富裕的家庭不到5%。不過大部分老年人對(duì)村上的衛(wèi)生所的條件還是比較滿意的，唯一有意見的就是說藥太貴了點(diǎn)，買不起！只有近20%的農(nóng)村老年人認(rèn)為他們村的醫(yī)療條件比較差或很差，村里醫(yī)生少，好醫(yī)生更少。大量無學(xué)歷甚至未經(jīng)過培訓(xùn)的人員充斥著鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍，農(nóng)村老年人所接受的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不容樂觀。

5．養(yǎng)老狀況：

主要從農(nóng)村老年人是否投過農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)及對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解情況以及如何養(yǎng)老等方面來展開調(diào)查和分析

根據(jù)訪談?dòng)?00%的被調(diào)查沙灣村和坪源村老年人沒有投過農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，只有10%左右的老年人比較了解農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別，有90%左右的老年人則根本不了解二者的區(qū)別。

為了積極穩(wěn)妥地解決好農(nóng)民的養(yǎng)老問題，我國政府從1986年開始探索，到1991年，民政部在國內(nèi)調(diào)查的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方案》，同年在上東牟平縣組織試點(diǎn)，隨后在全國逐漸推廣，已經(jīng)有十多年了，但僅有10%的農(nóng)村老年人比較了解農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別，他們中大多數(shù)人是通過聽收音機(jī)`看電視而得知的。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)有些人認(rèn)為推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，農(nóng)村老年人參保投保意識(shí)淡薄，在投保問題上思想顧慮重重，怕政策不穩(wěn)。

農(nóng)村老年人大部分都是在家中靠兒女給的錢和自己種地，自己做飯，自給自足，只要不出大病，過著風(fēng)順的生活，對(duì)他們來說就是安度晚年了，別的什么也不求。

6．再婚狀況：

主要從農(nóng)村失去老伴的老年人是否想再找個(gè)老伴，他們的再婚狀況以及他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中遇到的各種阻礙因素等角度展開調(diào)查和分析。

有將近60%的農(nóng)村老年人，在失去老伴后還是想再找個(gè)老伴的。一位姓沈的沙灣村老人說：“人老了正是需要老伴的時(shí)候，兒女們跟自己親，但人家不能總在自己身邊?！?/p>

從訪談中我們發(fā)現(xiàn)，很少有失去老伴的農(nóng)村老年人能再找到老伴。眾多原因中排在第一位的是：怕經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)不起。農(nóng)村人一生中辦的兩件大事，一是蓋房，二是給兒子娶媳婦，到自己年老時(shí)，自己手中已沒有積蓄或積蓄很少。其次，是怕兒女們不養(yǎng)活自己了。中國農(nóng)村實(shí)行的主要是延續(xù)了幾千年的家庭養(yǎng)老方式。兒女們?cè)谪?fù)擔(dān)一個(gè)老人都覺得吃力的情況下，他們一般是不會(huì)允許自己的老人再娶老伴的。再次，是怕別人說三道四。農(nóng)村中流行著這樣一種說法：失去老伴的老年人再娶老伴是老不正經(jīng)。

7．精神文化生活狀況：

主要從農(nóng)村老年人的文體活動(dòng)、村委會(huì)在老年人精神文化生活中所起作用、老年人對(duì)老年生活是否感到孤獨(dú)、寂寞以及農(nóng)村老年人與下一代關(guān)系等角度展開調(diào)查和分析。

根據(jù)訪談我們發(fā)現(xiàn)：幾乎沒有老年人參加體育鍛煉的習(xí)慣，年輕人也沒有這個(gè)習(xí)慣，主要是因?yàn)閮纱宓慕?jīng)濟(jì)水平都不是很高，體育鍛煉設(shè)施幾乎沒有（只有學(xué)校里才有），學(xué)校里老年人那里是小孩子學(xué)習(xí)的地方，不好去打擾，也不意思去。只有不到20%的農(nóng)村老年人經(jīng)常讀書看報(bào)，這主要是因?yàn)椋河捎诮?jīng)濟(jì)原因，很少有農(nóng)村老年人訂報(bào)刊雜志，而村里訂的報(bào)刊雜志主要是給干部們看的；在目前的農(nóng)村老年人群體中識(shí)字的并不多；有部分老年人是因?yàn)槟昙o(jì)大了，眼睛老化，看不清楚書上的字。

在沙灣村我們發(fā)現(xiàn)大部分老年人都聚集在茶館里，自己帶上茶葉，聊天看青年人打麻將，但是他們也只是老年人之間聊天，很少和年輕人聊天，似乎有一種很深的代溝。老年人也幾乎沒有打麻將的，鑒于這個(gè)現(xiàn)象我們?cè)L問了幾個(gè)叔叔和爺爺，他們都說老年人都不大會(huì)打麻將，也沒有錢去打麻將，會(huì)打的也湊不起一桌。

在坪源村經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：老年大部分也都是以小賣鋪為中心，或是在人口比較集中的地方（如：大樹底下，祠堂）聊天，很少看別人打麻將或是打牌，因?yàn)橹鴥身?xiàng)娛樂項(xiàng)目在最近才進(jìn)入坪源村，他們都不會(huì)。

幾乎沒有農(nóng)村老年人參加過村里組織的老年活動(dòng)。村里也幾乎沒有組織過老年人的文化活動(dòng)。訪談中有部分農(nóng)村老年人向筆者反映，鮮有村干部上門慰問他們。大部分村沒有老年人文化娛樂活動(dòng)設(shè)施，就算有也只是形象工程。有將近一半的農(nóng)村老年人經(jīng)常感到孤獨(dú)、寂寞。可見，農(nóng)村老年人的精神文化生活還很薄弱，村委會(huì)在提高老年人精神文化生活方面還有許多事要做。

有將近一半的農(nóng)村老年人覺得他們與下一代的關(guān)系和睦融洽或和睦，有35.1%的人覺得一般，感到兩代人之間關(guān)系不和睦的只占7%。可見，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村老年人享受到越來越多的天倫之樂。

四、對(duì)策與建議：

根據(jù)上文的現(xiàn)狀描述和原因分析，筆者認(rèn)為要提高農(nóng)村老年人的物質(zhì)和精神文化生活，使農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所樂，至少應(yīng)從下面六個(gè)方面著手：

第一，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。目前農(nóng)村老年人所遇到的養(yǎng)老、醫(yī)療等各種問題，是“三農(nóng)”問題的一部分，要提高農(nóng)村老年人的物質(zhì)和精神文化生活，解決農(nóng)村老年人所遇到的各種問題應(yīng)緊緊地圍繞“三農(nóng)”問題來進(jìn)行。不論是農(nóng)村老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療還是再婚問題都需要經(jīng)濟(jì)的支撐。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，但目前農(nóng)業(yè)面臨著總體收益低，谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)狀。因此，要在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，積極地探索農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)收益中的貢獻(xiàn)率。努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。事實(shí)證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度也比較高，如蘇南地區(qū)。加快鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善農(nóng)村村民自治制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村老年人在農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的各項(xiàng)合法權(quán)益。

第二，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在繼續(xù)穩(wěn)定和強(qiáng)化家庭養(yǎng)老方式的前提下，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)必須由家庭養(yǎng)老方式向社會(huì)養(yǎng)老方式過渡。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在我國延續(xù)了幾千年的家庭養(yǎng)老方式受到強(qiáng)烈沖擊。家庭規(guī)模和家庭收入是家庭養(yǎng)老的前提條件。隨著計(jì)劃生育的不斷深入，家庭逐漸小型化、核心化，我國農(nóng)村不少地區(qū)出現(xiàn)了"4-2-1"家庭結(jié)構(gòu)。由于家庭結(jié)構(gòu)的小型化、核心化，相應(yīng)的家庭收入減少，贍養(yǎng)的能力降低，現(xiàn)行的農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式已難以承擔(dān)農(nóng)村養(yǎng)老保障的負(fù)荷。勞動(dòng)就業(yè)制度的變革，自主用工使得就業(yè)競(jìng)爭激烈，要求子女在事業(yè)上投入更多的精力，一定程度上也影響了家庭養(yǎng)老功能。

第三，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，完善合作醫(yī)療制度，改善農(nóng)村的醫(yī)療服務(wù)。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照自愿量力、因地制宜、民辦公助的原則，繼續(xù)完善與發(fā)展合作醫(yī)療制度。有條件的地方，提倡以縣（市）為單位實(shí)行大病統(tǒng)籌，幫助農(nóng)村老年人抵御個(gè)人和家庭難以承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

要加大力度鞏固農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)，要充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)中的"龍頭"作用，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)政衛(wèi)生院開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)人員的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)揮在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)中的樞紐作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要大力加強(qiáng)村衛(wèi)生所的技術(shù)力量，迅速提高村醫(yī)的整體技術(shù)素質(zhì)。

國家應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的培訓(xùn)和管理力度，加大衛(wèi)校培養(yǎng)鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的規(guī)模，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)。克服目前農(nóng)村醫(yī)生缺，好醫(yī)生更缺的狀況。改善農(nóng)村老年人的醫(yī)療條件。

第四，村委會(huì)在提高農(nóng)村老年人生活方面還有許多工作要做。1、在村民委員會(huì)中應(yīng)專門設(shè)立能代表老年人利益并為老年人提供服務(wù)的專門組織。該組織領(lǐng)導(dǎo)不由村長任命，而由全體村民在村委會(huì)換屆選舉中跟村長等一起由全體村民選舉產(chǎn)生，以更好地保護(hù)農(nóng)村老年人的合法權(quán)益。2、村委會(huì)婦女主任應(yīng)明確自己的職責(zé)，應(yīng)經(jīng)常組織婦女們開展關(guān)于贍養(yǎng)老人的宣傳和教育工作，并建立相應(yīng)的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，在多子女尤其是兒子多的家庭，在贍養(yǎng)老人方面，媳婦的人品、素質(zhì)很重要。由于媳婦與自己的公公婆婆并無血緣關(guān)系，在嫁給自己的丈夫之前，該姑娘與自己未來的公公婆婆可能并不認(rèn)識(shí)，即使認(rèn)識(shí)也并無撫養(yǎng)關(guān)系。因此，在關(guān)于老人的贍養(yǎng)問題上，很多媳婦偏向于考慮自己小家庭的利益，而往往忽略了自己公婆的合理利益。而農(nóng)村長期的風(fēng)俗習(xí)慣是“兩家的喜事一家辦”，即兩家辦喜事所花的錢都由男方家出錢。因此，娶一個(gè)媳婦對(duì)男方來說是一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一旦與自己的妻子離婚，多數(shù)男方很難再有經(jīng)濟(jì)力量娶老婆，而且多數(shù)農(nóng)家里的家庭收入是由媳婦掌握。因此，在因老人贍養(yǎng)問題發(fā)生矛盾時(shí)，男方及其父母多數(shù)忍讓于媳婦。中國農(nóng)村主要實(shí)行的是家庭養(yǎng)老方式，老年人在自己年輕時(shí)省吃儉用，把攢下的錢給自己的兒子蓋房子、娶媳婦，到自己年老時(shí)，已沒有積蓄或積蓄很少，有的老年人還背上了一身的債。當(dāng)他們年老體弱，失去勞動(dòng)能力時(shí)，當(dāng)他們需要自己的兒女贍養(yǎng)自己時(shí)，遇到的是因老人贍養(yǎng)問題而起的復(fù)雜的家庭矛盾。在農(nóng)村，在多子女尤其是兒子多的家庭，此種情況并不是少數(shù)。

第五，營造敬老愛老的社會(huì)氛圍。

1.充分發(fā)揮思想道德教育的作用。加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生尊敬老人，關(guān)心老人的教育。敬老愛幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，訪談中有許多老人反映農(nóng)村社會(huì)道德下降有好多年輕人認(rèn)為老人老了沒用了，不孝敬老人。對(duì)公民敬老愛幼的教育應(yīng)從娃娃抓起，但據(jù)筆者的調(diào)查，兩村小學(xué)都沒有開設(shè)思想品德課。學(xué)期開始，學(xué)生們從學(xué)校領(lǐng)取思想品德`圖畫`音樂等課的課本后就帶回家里仍在一邊不管了。即使開設(shè)了，這些也被稱為副課，也只是隨便找個(gè)老師帶一下，并不把這些課列入考核學(xué)生的范圍。有位老師無奈地說：“人家考什么，我們教什么，成績上不去不行?。　?/p>

2.移風(fēng)易俗。改變農(nóng)民互相攀比，大辦喪事的陋習(xí)，提倡簡辦喪事，把節(jié)約下來的錢用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，子女教育等。據(jù)調(diào)查農(nóng)村中大辦喪事之風(fēng)盛行，一次喪事多則花七八千元，少則花三四千元。有農(nóng)民向筆者反映：“有的老年人活著的時(shí)候兒女們也沒在老人身上花過那么多錢。”