導(dǎo)語：上城區(qū)黨員分類教育管理工作的實踐與思考的報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和行為主體，是黨的先進性的重要載體，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現(xiàn)。當(dāng)前，隨著改革開放的深入，社會利益格局的調(diào)整，社會的組織、結(jié)構(gòu)、人群都發(fā)生了變化，黨員的類型也隨之日益分化。因此，近年來，我們始終把實行黨員分類教育管理，建立健全各類黨員教育管理的長效機制，作為保持和發(fā)揚黨的先進性的重要抓手，并初步探索出一些做法，取得了較好的成效。結(jié)合我區(qū)的實踐與探索，談三點體會。

一、現(xiàn)狀及需要

上城區(qū)作為一個純城區(qū)，黨員隊伍日益呈現(xiàn)來源寬泛、構(gòu)成復(fù)雜、流動加速、素質(zhì)差異等狀況。具體來說，主要有以下四個特點。

一是分布寬泛。目前全區(qū)共有在冊黨員18626名，其中社區(qū)黨員有12346名，占總數(shù)的66．3％；機關(guān)黨員1226名，占總數(shù)的6．6％；學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位黨員1246名，占總數(shù)的9．0％；企業(yè)單位黨員2260名，占12．1％，其中“兩新”組織黨員1676名，占總數(shù)的9．0％。而隨著黨員在地區(qū)間轉(zhuǎn)換和行業(yè)間流動的日益頻繁，我區(qū)流動黨員隊伍也日益龐大。二是結(jié)構(gòu)多極。從黨員的年齡結(jié)構(gòu)上看，“兩新”組織黨員向年輕化集聚，社區(qū)在冊黨員則平均年齡都較大。目前全區(qū)60歲以上的黨員有10770人，占總數(shù)的57．8％，“兩新”組織和事業(yè)單位中，35歲以下的黨員占58％以上。從知識結(jié)構(gòu)上看，擁有高級職稱和大專以上學(xué)歷的黨員3994人，占21．4％，基本分布在“兩新”組織及機關(guān)、事業(yè)單位中，社區(qū)退休黨員文化程度偏低。三是階層多樣。隨著黨員個體的能力素質(zhì)以及就業(yè)方式、收入狀況等產(chǎn)生差異，黨員隊伍也出現(xiàn)階層分化。其中既有私營業(yè)主、外企高管等較高收入群體，也有普通員工，甚至還有不少失業(yè)黨員以及一些靠領(lǐng)取最低生活保障金維生的困難黨員。四是思想活躍。由于黨員隊伍的成分多樣，導(dǎo)致其思想狀況的復(fù)雜和價值取向的多元。社區(qū)離退休黨員中既有“拼搏型”、“余熱型”的，也有“安居型”、“注冊型”的；下崗失業(yè)黨員既對現(xiàn)狀有些不滿，又渴望得到黨組織的關(guān)懷；流動黨員則忙于為生計奔波，等等。

基于這些情況，如果再按照原來“一刀切”的方式進行教育管理，顯然容易造成黨員教育難、管理難、發(fā)揮作用難。為此，迫切要求我們針對黨員隊伍現(xiàn)狀，采取分類教育管理的方法，以進一步增強黨員教育管理的實效，發(fā)揮好黨員的作用。

二、做法及成效

根據(jù)黨員隊伍變化了的實際情況，近年來我們以激發(fā)基層黨組織活力，發(fā)揮黨員作用為核心，從改進組織設(shè)置、加強目標(biāo)管理、創(chuàng)新活動載體、完善服務(wù)陣地出發(fā)，初步探索了一個適應(yīng)現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)和黨員隊伍情況的分類管理制度，完善了一套能覆蓋到城市社會各個層面的黨組織和黨員管理體系，使黨員無論在哪里工作或生活，都能找到黨的組織，參加黨組織的生活，履行黨員義務(wù)，享受黨員權(quán)利，接受黨組織的教育和管理。

（一）分類創(chuàng)新組織設(shè)置，激活黨組織能量。

實行黨員分類教育管理，組織建設(shè)是基礎(chǔ)。我們從適應(yīng)現(xiàn)有的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)出發(fā)，對基層黨組織的設(shè)置形式作了新的探索。在充分發(fā)揮傳統(tǒng)的社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)等黨組織體系作用的同時，把改進黨的基層組織設(shè)置與實現(xiàn)黨服務(wù)群眾的宗旨、與推動經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)有機地結(jié)合起來，構(gòu)建了條塊結(jié)合的“組團式”的組織覆蓋體系，著重在“兩新”組織黨建和社區(qū)黨建上取得了突破，從而提高了黨組織對城市社區(qū)、經(jīng)濟板塊的統(tǒng)領(lǐng)能力。

在“兩新”組織黨建工作上，我們把街道社區(qū)和“兩新”組織這兩個領(lǐng)域的黨建工作統(tǒng)籌起來，依托企業(yè)、行業(yè)、社區(qū)、樓宇、特色街等載體，把人數(shù)相對較多且分布在一定區(qū)域內(nèi)的“兩新”組織黨員集中起來，把支部建在行業(yè)、建在特色街、建在樓宇、建在重點工程項目上，實行掛靠式管理、委托式管理等。目前，我區(qū)已采取各種方式建立“兩新”黨組織142個，其中黨委8個，總支7個，支部127個，這樣既擴大了黨的工作覆蓋和組織覆蓋，又便于加強黨員管理，發(fā)揮黨員作用。如清波街道清河坊特色街支部組建時只有3名黨員，到目前已有20多名黨員經(jīng)常參加該支部的活動，并積極參加地區(qū)的公益事業(yè)和文明創(chuàng)建等活動，體現(xiàn)了較強的戰(zhàn)斗力和凝聚力。湖濱街道中小型餐飲行業(yè)聯(lián)合支部以支部書記所在的“川味觀”為核心，向地區(qū)輻射，現(xiàn)已吸納黨員10名，除了正常開展黨的組織生活外，該支部經(jīng)?；钴S在社區(qū)共建的各項工作中，發(fā)揮了積極作用。

在社區(qū)黨建工作上，我們在繼續(xù)深化社區(qū)建黨委、樓道建支部工作的基礎(chǔ)上，打破原先按照黨籍管理、黨組織歸口管理的理念，把黨員管理范圍從“在冊”向“在職”擴展，從“所屬”向“所在”延伸，努力探索一個融發(fā)揮黨員作用、解決群眾問題、推動黨的中心工作于一體的組織設(shè)置形式??功能性黨小組。一是靈活組建，發(fā)揮優(yōu)勢?！肮δ堋敝饕袃蓪雍x：首先是體現(xiàn)群眾需求，其次是發(fā)揮黨員作用，即黨員通過發(fā)揮自身優(yōu)勢來解決群眾關(guān)注的難點熱點問題。功能性黨小組賦予黨員以選擇內(nèi)容、時間、方式和伙伴的便利，從而使黨員之間的溝通聯(lián)系更加緊密，在執(zhí)行黨組織交辦的任務(wù)同時，也有利于實現(xiàn)他們的自我價值。二是科學(xué)設(shè)置，突出重點。功能性黨小組著重圍繞群眾需要和黨的中心工作來開展服務(wù)和活動，把群眾的需求和黨員的特長有效結(jié)合起來。目前，功能性黨小組共分專業(yè)型、特長型、社會型和中心型四大類型。其中，專業(yè)型黨小組由具備專業(yè)特長的黨員組成，如青少年幫扶黨小組等。小營巷社區(qū)為解決日益突出的青少年心理障礙問題，成立了青少年幫扶黨小組，由5名從事教育學(xué)、心理學(xué)等教研工作的專家學(xué)者及黨員志愿者組成，他們在針對青少年問題的課題研究、培訓(xùn)指導(dǎo)和具體幫扶工作中取得了很好的社會效益，受到了有關(guān)方面的肯定，其中一名黨小組成員、區(qū)委黨校的黨員教師還受邀走進了中央電視臺“新聞會客廳”接受訪談。此外，特長型黨小組由具備一技之長的黨員組成，如醫(yī)療服務(wù)、法律救助等；社會型黨小組以解決社會問題為工作內(nèi)容，如扶貧幫困、治安巡邏等；中心型黨小組圍繞基層黨組織的中心工作、階段工作而組建，如拆遷引導(dǎo)組、背街小巷整治推動組等。三是有序引導(dǎo)，有效管理。功能性黨小組從黨員的專業(yè)特長、興趣愛好和生活習(xí)慣、居住區(qū)域等出發(fā)來設(shè)置，從而受到了黨員的歡迎。目前，我區(qū)已有24個社區(qū)推行了系統(tǒng)化的黨小組管理，共組建功能性黨小組104個，有1563名社區(qū)黨員積極參加；同時通過有序地組織、引導(dǎo)，還吸納了轄區(qū)外208名黨員、369名群眾和35名專家學(xué)者加入功能性黨小組活動。功能性黨小組開展活動近半年來，為社區(qū)辦了1260余件實事，在為群眾排憂解難中發(fā)揮了積極的作用。

（二）分類實施目標(biāo)管理，激發(fā)黨員動力。

如何有效地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是基層黨組織的基本任務(wù)。過去，基層黨組織對黨員作用的發(fā)揮只是提出比較籠統(tǒng)的要求，考核也多采取定性的方法，缺少明確而具體的標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們在實施黨員目標(biāo)管理考核中，將黨員先進性的共性要求和黨員工作生活實際的個性目標(biāo)結(jié)合起來，為黨員發(fā)揮先進性，為黨組織客觀準(zhǔn)確地評價黨員提供了依據(jù)。

一是以《先鋒手冊》為載體，規(guī)范社區(qū)黨員言行。我們要求社區(qū)離退休黨員圍繞“發(fā)揮黨員作用、樹立黨員形象、建設(shè)和諧社區(qū)”的目標(biāo)，來發(fā)揮先進性，展示形象。社區(qū)黨員深入學(xué)習(xí)黨章，并對不符合黨章要求和不符合“三個代表”思想的言行表現(xiàn)進行了大討論，提煉出了社區(qū)黨員“五要五不”基本行為規(guī)范，明確了社區(qū)黨員行為底線（其中“五要”包括積極參加黨組織各項活動、主動與弱勢群體幫扶結(jié)對、為社區(qū)建設(shè)獻計獻策等內(nèi)容；“五不”包括不得散布損害黨的形象的言論、不能宣傳參與組織封建迷信及宗教活動、不能聚眾賭博、集體上訪等內(nèi)容）。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)黨組織探索了《先鋒手冊》這一載體，對社區(qū)黨員實行了目標(biāo)管理?！断蠕h手冊》用來記錄社區(qū)黨員的基本表現(xiàn)，并對其進行考核。它的具體考核內(nèi)容主要是“五要五不”，并予以了細(xì)化，評分方法為“量化警示”，通過加分和扣分來體現(xiàn)?！断蠕h手冊》以一個年度為記分周期，期末由黨組織根據(jù)總分評定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，并對不合格者進行幫教，對優(yōu)秀者進行宣傳表彰。

二是以《先鋒日記》為手段，量化機關(guān)黨員表現(xiàn)。我們要求機關(guān)事業(yè)單位在職在崗黨員圍繞愛崗敬業(yè)、公正運作、服務(wù)周到、廉潔高效的目標(biāo)來進行管理，并根據(jù)機關(guān)黨員先進性的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定了機關(guān)黨員十條具體行為規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，我們完善了先進性教育期間推出的黨員記載《先鋒日記》制度，使《先鋒日記》逐漸成為與黨章的原則要求與機關(guān)黨員的崗位要求相結(jié)合的行為規(guī)范?！断蠕h日記》上主要記載了黨員的學(xué)習(xí)情況，崗位創(chuàng)優(yōu)情況，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會情況以及參加黨內(nèi)“雙爭雙評”的情況等。通過量化考核，確保機關(guān)事業(yè)單位黨員增強黨性意識，發(fā)揮黨員作用。

三是以爭當(dāng)“崗位尖兵”為要求，提升企業(yè)黨員的形象。對企業(yè)在職在崗黨員的目標(biāo)管理設(shè)置，主要體現(xiàn)“宣傳黨的政策、融入企業(yè)發(fā)展、培育企業(yè)文化、維護職工權(quán)益、爭取廣泛認(rèn)可”等內(nèi)容。各企業(yè)黨組織廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“崗位尖兵”等活動，結(jié)合黨員所在崗位和職務(wù)的不同，因崗制宜、因人而異，為每位黨員都設(shè)置崗位，并明確工作職責(zé)，使每位黨員大大小小都有一份“責(zé)任田”。比如華日集團每年都要開展黨員“崗位尖兵”評比活動，根據(jù)黨員的崗位責(zé)任和現(xiàn)實表現(xiàn)來評比，并予以表彰。此外，奧普、綠盛等一些企業(yè)還簽定了黨員目標(biāo)管理責(zé)任書，把黨建工作考核作為對管理者業(yè)績考核的重要組成部分。

（三）分類創(chuàng)設(shè)活動載體，增強教育效果。

黨員先進性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進性的愿望，其模范表率作用也難以充分展示出來。近年來我們就部分黨組織缺少活動抓手，部分黨員缺少發(fā)揮作用支點，以至存在“社區(qū)黨員忙家務(wù)，從業(yè)黨員忙致富，流動黨員忘支部”等現(xiàn)象，重點探索了以“揭牌服務(wù)”和“服務(wù)承諾”為核心的黨員分類活動制度。

1、發(fā)揮社區(qū)黨員的特長優(yōu)勢，開展“揭牌服務(wù)”。我們在社區(qū)無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度的基礎(chǔ)上，進一步推出了“揭牌服務(wù)”制度。其主要做法就是由社區(qū)黨組織根據(jù)群眾反映較為集中的問題、需求，制定服務(wù)菜單并張榜公布，社區(qū)黨員對照菜單，根據(jù)自身實際狀況和特長，選擇服務(wù)時段，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，并把自己的名字標(biāo)注在服務(wù)菜單上，實現(xiàn)了黨員主動服務(wù)，群眾普遍受益。同時，社區(qū)黨組織建立了“服務(wù)積分卡”制度，記載黨員的服務(wù)積分，并實行通報、考核、表彰。從“設(shè)崗定責(zé)”到“揭牌認(rèn)崗”，黨組織對黨員發(fā)揮作用的方式作了進一步探索，使群眾的需求和黨員的意愿得到了更好的結(jié)合，服務(wù)的針對性加強了，同時在整個過程中，較為注重發(fā)揮黨員的主觀能動性，更有利于黨員自我約束和自我提高。比如，紫陽街道新工社區(qū)的老黨員朱永凌，根據(jù)社區(qū)居民中情緒和糾紛調(diào)解類求助事件較多的情況，發(fā)揮自己多年來從事群眾工作的優(yōu)勢，每周定期到黨員會客廳接待來訪，迄今成功地已為20余位居民提供了心理咨詢和糾紛調(diào)解，周圍居民群眾都稱他為“心理咨詢大師”。

2、增強企業(yè)黨員的黨性意識，推行“服務(wù)承諾”。針對企、事業(yè)單位黨員，我們結(jié)合“設(shè)崗定責(zé)”和“揭牌服務(wù)”等制度的實施，對黨員提出了“承諾、踐諾、評諾”的要求，從而激勵黨員增強黨性意識。在各個不同的行業(yè)和崗位上，根據(jù)先進性教育中提煉出的黨員的先進性標(biāo)準(zhǔn)，每個黨員對自身發(fā)揮先鋒模范作用具體要求作出承諾，制作黨員崗位承諾公示欄，張貼公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。年終，黨組織對黨員履行承諾書的情況進行考核，有效激勵黨員在各個生產(chǎn)崗位上發(fā)揮模范作用。在娃哈哈等企業(yè)，較早就實行了黨員服務(wù)承諾制，在生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、后勤等不同崗位上，在各條生產(chǎn)線和各個車間里，黨員管理者和員工向群眾公布了自己的承諾目標(biāo)，喊出了“我是黨員，看我行動，向我看齊”的口號，其履行承諾的情況還直接與當(dāng)年獎懲掛鉤。

3、強化黨員業(yè)主的政治身份，評比“示范經(jīng)營戶”。對黨員業(yè)主，我們要求他們處理好政治角色和經(jīng)濟角色之間的關(guān)系，既當(dāng)成功的經(jīng)營者，又做黨建的示范者。一些基層黨組織也紛紛開展評比共產(chǎn)黨員“示范經(jīng)營戶”和“最佳支持黨建工作業(yè)主”等活動。比如在清河坊歷史文化街區(qū)，開展了“共產(chǎn)黨員示范經(jīng)營戶”申報活動，10余家企業(yè)向聯(lián)合黨支部提出了申請。同時黨組織還為黨員經(jīng)營戶制作了人生格言展示欄，將業(yè)主商號、姓名、格言噴繪制作，并上墻展示，便于接受其他經(jīng)營戶和顧客的監(jiān)督。該街區(qū)還推出了“流動黨員便民服務(wù)車”，車上備有防暑降溫用品、針線、雨傘等，每周由商戶黨員輪流上街為民服務(wù)。目前，通過便民服務(wù)車被服務(wù)的人次達(dá)360余人，在特色街區(qū)起到了良好的帶動作用。在當(dāng)前激烈的市場競爭中，這些活動促進了黨員業(yè)主之間通過比服務(wù)、比質(zhì)量、比誠信，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益“雙贏”。

（四）分類創(chuàng)建服務(wù)陣地，關(guān)愛服務(wù)黨員群眾。

關(guān)心愛護黨員群眾，歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下增強黨組織凝聚力、激發(fā)黨員先進性的重要方法。分類管理的前提首先是要面對黨員思想更加活躍，流動更加頻繁，需求更加多元的現(xiàn)狀，更加關(guān)心愛護黨員，從而為黨員發(fā)揮作用提供動力。因此，我們以服務(wù)為手段，以關(guān)愛為內(nèi)核，把分類創(chuàng)建黨員服務(wù)陣地作為實施分類管理的基礎(chǔ)性工作來抓。近年來，我們通過整合地區(qū)資源，加大投入力度等，在借鑒上海等地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善了街道黨員服務(wù)中心、社區(qū)黨建服務(wù)站和樓宇黨建服務(wù)點的建設(shè)，初步構(gòu)建了一個縱向到底、橫向到邊的黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。僅2005年，全區(qū)各級黨組織就投入資金300余萬元，新建、改建、擴建黨員服務(wù)陣地1800余平方米。這些黨建陣地不僅有規(guī)范、充足的硬件設(shè)施，同時根據(jù)黨員群眾的實際需求，提供黨務(wù)工作政策咨詢、求助熱線、知識培訓(xùn)、黨員活動、困難群眾幫扶等服務(wù)，逐步成為實施黨員分類教育的有力支撐，成為服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。

以湖濱街道“紅色港灣”為代表的黨員服務(wù)中心，在教育服務(wù)地區(qū)“兩新”組織黨員和社區(qū)黨員群眾中發(fā)揮了積極作用。目前它已成為區(qū)域內(nèi)流動黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、學(xué)習(xí)充電、談心交流的重要場所。它開設(shè)“紅色經(jīng)典電影周”等教育活動吸引了一大批社區(qū)黨員群眾參與，開展的“菜單式”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)深受地區(qū)“兩新”組織黨員的歡迎，吸引了紅泥花園黨委、新開元黨支部、涌金廣場聯(lián)合支部等眾多黨員和職工。今年4月，“紅色港灣”還招募了外籍志愿者，每周二、周四為地區(qū)單位的黨員特別是外來務(wù)工黨員開辦了英語口語等培訓(xùn)班，迄今已培訓(xùn)學(xué)員200多名。以“紅色港灣”為陣地，“紅色幫扶”工作也取得了很大成效，街道利用“四大銀行”的功能，與21名困難黨員結(jié)對幫扶，既幫助他們解決了困難，又吸引他們參與社區(qū)建設(shè)，達(dá)到了“雙贏”的效果?！凹t色港灣”在運行不到一年的時間里，已開展各種教育、服務(wù)活動達(dá)330余次，服務(wù)黨員、群眾達(dá)7000多人次。

望江街道黨工委針對轄區(qū)外來務(wù)工黨員較多的現(xiàn)狀?以外來人員公寓為基地，建立了流動黨員服務(wù)中心，目前，已有淳安縣宋村鄉(xiāng)和汾口鎮(zhèn)兩個外來流動支部的黨員在此活動。服務(wù)中心推出了實事工程、素質(zhì)工程和安家工程，為黨員們提供了免費體檢、贈送社區(qū)學(xué)院教育券、開辦“愛心超市”等服務(wù)，使流動黨員盡快找到“家”的感覺。同時，街道黨工委與還與當(dāng)?shù)攸h組織聯(lián)手，形成了制度共建、信息互通、管理互動的管理模式，使流出與流入兩地黨組織及時掌握了黨員的基本信息。

在社區(qū)層面，著重深化完善“黨員會客廳”建設(shè)。作為一個社區(qū)綜合黨建平臺，社區(qū)在冊黨員可以在這里發(fā)表對社區(qū)建設(shè)的意見建議，參加各項服務(wù)活動，還可以跟蹤評議服務(wù)質(zhì)量；流動黨員可以把這里作為自己充電的地方，接受教育培訓(xùn)，享受各種服務(wù)；社區(qū)在職黨員則通過開展在職黨員“奉獻日”、“聯(lián)動日”、“坐班值日”等活動，支持社區(qū)建設(shè)。

三、啟示與思考

實踐給我們以啟示，探索給我們以思考。面對黨員隊伍日益復(fù)雜多變的新情況，我們覺得，對黨員實施分類教育管理，其出發(fā)點是正視黨員的個體差異，其途徑是探索對黨員共性要求與個性需要的有機融合，其落腳點是為了更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從而增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。在今后的工作中，我們要在以下幾個方面進行更多的實踐和探索：

一是要適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化，實現(xiàn)黨員自我教育與組織管理的對接。幾十年來，基層黨組織都依托行政系統(tǒng)管理，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和城市化步伐的加快，城市基層的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和社會結(jié)構(gòu)不斷地由高度同構(gòu)走向多元，尤其是社會結(jié)構(gòu)設(shè)置走向松散，原來主要依靠行政手段形成的社會結(jié)構(gòu)日益松散，黨組織對黨員傳統(tǒng)的“條條”管理模式開始表現(xiàn)出不適應(yīng)，出現(xiàn)了管理空白。而分類管理更多地采用“條塊”結(jié)合的模式，旨在建立一種整合區(qū)域資源，體現(xiàn)區(qū)域黨建優(yōu)勢的“大黨建”模式。從目前我們區(qū)的情況來看，無論是針對“兩新”組織黨員組建的特色街區(qū)黨支部、行業(yè)聯(lián)合黨支部，還是面向社區(qū)全體黨員建立的功能性黨小組，以及根據(jù)機關(guān)事業(yè)單位黨員特點建立的科室黨小組等等，其豐富多樣的組織設(shè)置形式，開辟了企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)黨組織之間多向互動、優(yōu)勢互補的黨建工作新途徑，做到了人才共用、資源共享、信息共通、活動互比、效果互促。尤其是通過分類管理，能夠?qū)Ⅻh組織條塊管理的嚴(yán)密性與黨員自我管理的靈活性緊密結(jié)合，不但大大提高了將黨員個人融入社會的組織化程度，而且有利于實現(xiàn)黨的組織和工作“全覆蓋”。它較好地解決了“單位制”解體后部分“兩新”組織黨員和社區(qū)黨員脫離原有“鏈條”后與新的黨組織銜接的問題，緩解了流動黨員因為行業(yè)和居住地的頻繁更換而造成的組織管理困難的局面，從而在不同程度上克服了一些基層黨組織因為管理教育對象面廣量大，“一刀切”、“一鍋煮”的現(xiàn)象。

二是要適應(yīng)黨員隊伍的新情況，實現(xiàn)黨員個人需求與組織群體優(yōu)勢的對接?！耙匀藶楸尽?，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，“以黨員為本”、“人盡其才”則是實行黨員分類管理的出發(fā)點。在分類管理中，我們正視黨員個體的差異性和黨員的個人需求，根據(jù)隊伍的實際情況準(zhǔn)確劃分類型，采取不同的教育方式，設(shè)置不同的活動載體。比如，按照黨員個人從業(yè)、興趣愛好、專業(yè)特長設(shè)置黨組織，使同一基層黨組織內(nèi)的黨員有了更多的共同語言、共同的目標(biāo)和理想，增強了黨組織對黨員的吸引力和凝聚力，展示了群體優(yōu)勢?！耙渣h員為本”，也就是說黨組織不能一味要求黨員奉獻，既要用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求黨員，又要理解、關(guān)心、愛護黨員，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難，鼓勵他們發(fā)展自己的事業(yè)和追求正當(dāng)?shù)睦?，而分類管理更有利于黨組織因地制宜，引導(dǎo)黨員。同時，分類管理制度將黨員目標(biāo)激勵與價值導(dǎo)向有效結(jié)合起來，并在此過程中實現(xiàn)了黨員個體需求與社會需求的對接。促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用的手段主要有強制、教育、激勵三種，只有教育、激勵才具有長效性。缺乏有效的激勵一直以來都是影響黨員參加黨組織活動、發(fā)揮先進性的主要原因。分類管理制度在推行過程中，始終立足于黨員自身特長、行業(yè)特點、生活習(xí)性甚至興趣愛好，加以引導(dǎo)激勵，從而利用所長為群眾服務(wù)，解決群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題，實現(xiàn)了內(nèi)在驅(qū)動力和外在約束力的統(tǒng)一。

三是要適應(yīng)群眾工作的新動向，實現(xiàn)黨員個人價值與社會發(fā)展的對接。價值取向一直以來都是黨員教育管理中的最核心內(nèi)容。新時期，隨著社會主要矛盾的轉(zhuǎn)移，群眾工作的重點也隨之轉(zhuǎn)移。由于經(jīng)濟增長不能完全帶來利益共享，僅僅依靠經(jīng)濟快速發(fā)展本身，也并不能解決社會公平正義，實現(xiàn)全面發(fā)展，因此群眾對黨員的期望與評價，也從過去崗位上的佼佼者，擴展到了目前和諧社會構(gòu)建的引領(lǐng)者，他們更重視黨員在團隊建設(shè)、公正廉潔、社會和諧中的表率作用，謀求解決諸多社會問題的途徑和渠道，實現(xiàn)競爭與發(fā)展的共贏。作為黨的基層組織，完全應(yīng)該發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，在解決這一問題上有所作為。因此，在黨員分類管理過程中，黨組織要以先進的價值取向為核心，根據(jù)不同類別黨員特點，調(diào)整教育內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)黨員從利益競爭到和諧發(fā)展，教育評價由利益多少轉(zhuǎn)向價值高低，進一步完善黨員教育管理的長效機制，使黨員在服務(wù)群眾中體現(xiàn)自身價值，并贏得社會對黨員和黨組織的認(rèn)可。同時，分類管理方法在實施人性化管理的同時，要注重增強各類黨員在組織中的“團隊意識”，實現(xiàn)黨組織和黨員凝聚力的“雙贏”。