導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的調(diào)查與思考報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)是關(guān)系到黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力的重要問(wèn)題，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)需要解決的核心問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，筆者在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了走訪調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的情況報(bào)告如下：

一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的基本情況

目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共有339人，其中35歲以下的有104人，36-45歲的有163人，46-50歲的有61人，51歲以上的有11人；中專及以下文化程度126人，大專文化程度161人，本科以上文化程度52人。

近年來(lái)，攸縣縣委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)作為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)不斷提高，在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平有了一定的提高。一是建立和堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)制度，做到時(shí)間落實(shí)、人員落實(shí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)，并注重不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，全縣共舉辦各種類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班10余班次，培訓(xùn)300人次。三是召開理論研討會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)興趣。

2.貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性有所增強(qiáng)。針對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的“民主集中制已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，縣委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立和完善了一整套關(guān)于加強(qiáng)和貫徹民主集中制的具體制度。通過(guò)加強(qiáng)民主集中制的思想教育和制度建設(shè)，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民主集中制的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了貫徹民主集中制的自覺性，增強(qiáng)了班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力。

3.求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。針對(duì)過(guò)去少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作飄浮的問(wèn)題，縣委狠抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。通過(guò)召開各種會(huì)議，組織專項(xiàng)督促檢查和建立健全各種制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中不斷提倡務(wù)實(shí)創(chuàng)新、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子能夠在查研究的基礎(chǔ)上，理清了發(fā)展思路；不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)際工作中,不擺花架子,不搞形式主義，務(wù)實(shí)求真，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事，解決了許多群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。并通過(guò)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)習(xí)孔繁森、鄭培明，當(dāng)好人民公仆等活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。如：網(wǎng)嶺鎮(zhèn)每月的初一、十五日邀請(qǐng)有關(guān)專家和技術(shù)人員為農(nóng)民講授農(nóng)村實(shí)用技術(shù)知識(shí)，為農(nóng)民致富提供可靠的科技保障。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題及原因分析

1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念、思維方式還不能完全適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。一是在發(fā)展觀念上，不是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，主動(dòng)去適應(yīng)市場(chǎng)，而是兩眼向上，等上級(jí)給優(yōu)惠政策，靠上級(jí)出思路，向上級(jí)要錢、要物等。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問(wèn)題，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)資金緊張、經(jīng)濟(jì)滑坡和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等束手無(wú)策，產(chǎn)生了畏難思想。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員思想不解放，有的老辦法不能用，新辦法不會(huì)用；老路子不能走，新路子不會(huì)走。有的因循守舊，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任，在工作崗位上奉行“無(wú)過(guò)便是功”、“守?cái)傋印钡摹疤焦佟彼枷搿?/p>

2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的政治素質(zhì)不高，駕馭全局的能力不夠。有的成天忙于發(fā)展經(jīng)濟(jì)或應(yīng)付其他方面的關(guān)系，無(wú)暇顧及或忽視政治學(xué)習(xí)和政治上的提高，致使政治素質(zhì)和思想覺悟有所下降；有的缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的政治素質(zhì)和科學(xué)決策能力；有的在紛繁復(fù)雜的情況面前缺乏分析和處理問(wèn)題的實(shí)際能力，不能總攬、駕馭全局；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員大局意識(shí)不強(qiáng)，班子鬧不團(tuán)結(jié)，或是雖然表面一團(tuán)和氣，實(shí)際互不信任，思想上互不交流，感情上恩恩怨怨，工作上配合消極被動(dòng)，影響班子的戰(zhàn)斗力。

3、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)不強(qiáng)，自律意識(shí)不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部放松了世界觀的改造，淡化了公仆意識(shí)，加之社會(huì)上腐敗現(xiàn)象的影向和監(jiān)督機(jī)制不健全，產(chǎn)生了個(gè)人主義和享樂(lè)主義的思想。有的不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和干部群眾承受能力，片面追求交通、通訊和辦公現(xiàn)代化；有的甚至以權(quán)謀私，消極腐敗。

4、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)不健康，思想作風(fēng)不過(guò)硬，工作不務(wù)實(shí)，作風(fēng)飄浮。一是下基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題不夠。一些工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)離家遠(yuǎn)一點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一個(gè)星期有效工作時(shí)間很短，有的只是浮在機(jī)關(guān)處理一些日常工作，很少抽出時(shí)間深入到基層了解一些實(shí)際情況，即使下去了，也只是坐著車子走馬觀花地轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，還有的嚴(yán)重存在“走讀”現(xiàn)象。二是工作不扎實(shí)，擺花架子，搞形式主義。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有的表面上轟轟烈烈，實(shí)際上勞民傷財(cái)；有的飽食終日，無(wú)所用心，不思進(jìn)取，求穩(wěn)怕亂；有的工作不求質(zhì)量，不講效率，牢騷滿腹，怨天尤人；還有的甚至存在著“上不著天，下不著地”的錯(cuò)誤傾向。三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為了邀功買好、保烏紗帽、求升遷，說(shuō)假話，說(shuō)大話，虛報(bào)各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，騙取榮譽(yù)和信任。

5、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主作風(fēng)不夠，民主集中制的制度落實(shí)的不好。一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了民主集中制的各項(xiàng)制度，但存在著上墻不上心的現(xiàn)象，缺乏認(rèn)真地堅(jiān)持和落實(shí)。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主集中制制度規(guī)定得比較原則、籠統(tǒng)、伸縮性大，執(zhí)行起來(lái)有困難。三是民主生活會(huì)質(zhì)量不高，議論工作多、思想交鋒少；和稀泥多、揭露矛盾少；自我批評(píng)談現(xiàn)象，互相批評(píng)談希望。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，帶頭破壞民主集中制制度，我行我素，搞家長(zhǎng)制、一言堂，把“民主”僅僅看成是形式，特別是對(duì)反對(duì)意見更聽不進(jìn)去。

通過(guò)調(diào)查分析，筆者認(rèn)為存在上述問(wèn)題的原因概括起來(lái)有以下兩個(gè)方面：

一方面是有針對(duì)性地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論教育還不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)理論學(xué)習(xí)沒(méi)有認(rèn)真安排，沒(méi)有提出嚴(yán)格要求，處于放任自流狀態(tài)；一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)自覺性不高，往往借口工作忙經(jīng)常不參加學(xué)習(xí)或培訓(xùn)。另一方面是思想教育和監(jiān)督管理的力度還不夠。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部重理論業(yè)務(wù)知識(shí)教育、輕黨性思想道德教育；重提拔使用、輕監(jiān)督管理等一套嚴(yán)格有效的思想教育機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制還不夠完善。有的雖然有制度，但不夠完善且難以落實(shí)到位，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部放松了主觀世界的改造，不能以一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治上堅(jiān)定、理論上成熟、作風(fēng)上過(guò)硬，能夠組織帶領(lǐng)廣大黨員群眾加快農(nóng)村社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。筆者認(rèn)為要著重抓好以下幾方面工作：

1、突出抓好理論學(xué)習(xí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)。一是要堅(jiān)持不懈地抓好馬列主義、思想，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平，增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)、政治方向，永葆人民公仆的本色。二是要圍繞發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則、基本知識(shí)以及包括各種專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，使其精通本行業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平。三是要建立嚴(yán)格的政治學(xué)習(xí)制度。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其成員對(duì)政治理論學(xué)習(xí)興趣不高，虛于應(yīng)付和“厭學(xué)”、“淺學(xué)”、“輕學(xué)”等不良傾向，要把《政治學(xué)習(xí)制度》作為一項(xiàng)重要的工作落實(shí)好，提出具體的量化要求，采取“述學(xué)”、“評(píng)學(xué)”、“查學(xué)”、“考學(xué)”等措施，對(duì)干部的學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得予以檢查和評(píng)比。不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺性。同時(shí)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況、理論素養(yǎng)，特別是運(yùn)用理論指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為選拔任用的重要依據(jù)之一。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高解決班子自身問(wèn)題的能力。一方面通過(guò)加強(qiáng)思想教育，著力強(qiáng)化班子成員的民主意識(shí)、自我約束意識(shí)、集體領(lǐng)導(dǎo)觀念、全局觀念、紀(jì)律觀念、制度觀念。使他們懂得：我們既要講物質(zhì)文明建設(shè)，更要講精神文明建設(shè)；既要講小局，更要講大局；既要講待遇，更要講奉獻(xiàn)；既要講個(gè)人利益，更要講黨和人民的事業(yè)。另一方面要充分發(fā)揮黨做思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)抓好落實(shí)班子成員民主生活會(huì)，認(rèn)真開展交心談心活動(dòng)等行之有效的活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中大力提倡識(shí)大體、顧大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，發(fā)揚(yáng)互相尊重、互相理解、互相幫助、互相支持的工作作風(fēng)，使黨委一班子人能真正成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關(guān)心的摯友，進(jìn)而提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。一方面，進(jìn)一步建立和完善《黨政聯(lián)席會(huì)議制度》、《基層黨委議事規(guī)則》、《黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制》、《重大問(wèn)題集體表決制度》、《民主生活會(huì)情況報(bào)告制度》等制度。疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員，充分發(fā)揚(yáng)民主，有話能說(shuō)，把話說(shuō)在當(dāng)面；有不同意見能聽，反對(duì)的意見也能聽，從而真正保障每個(gè)班子成員能充分行使自己的民主權(quán)利，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)形成民主討論和追求真理的風(fēng)氣。另一方面，對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不遵守或破壞民主集中制的行為要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和懲誡。同時(shí)，對(duì)在民主生活會(huì)中不能開展正確的批評(píng)和自我批評(píng)、回避矛盾、掩蓋問(wèn)題、文過(guò)飾非的生活會(huì)，要責(zé)令重開，并給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)敢于暴露問(wèn)題、揭露矛盾，以積極的態(tài)度開展批評(píng)和自我批評(píng)的生活會(huì)，要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，積極推廣,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量的提高，達(dá)到提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

4、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員思想作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督管理。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,堅(jiān)持干部選拔任用原則，嚴(yán)格干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)遵守干部選拔的程序，保證干部選拔的質(zhì)量，把好入口關(guān)。二是要建立和完善《民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度》，建立科學(xué)、合理的量化指標(biāo)考核體系，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員“雙評(píng)一考”制度。由縣委組織部負(fù)責(zé)組成考核組，采取問(wèn)卷測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)直評(píng)的方式，每半年分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其成員進(jìn)行一次民主評(píng)議，確定領(lǐng)導(dǎo)班子的等級(jí)及成員的位次。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化、量化不稱職和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合兩評(píng)一考的結(jié)果，由縣委組織部根據(jù)所排位情況進(jìn)行綜合評(píng)定，分層次確定末位班子及其成員，嚴(yán)格懲處，疏通“出口”，形成“優(yōu)用，平調(diào)，庸下”的選拔任用機(jī)制。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的交流，連任兩屆的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行城鄉(xiāng)交流或異地交流。四是建立領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)政績(jī)目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的要追查責(zé)任，對(duì)政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

5、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制的內(nèi)容要明確具體、操作性強(qiáng)。縣委要明確抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)的部門分工、工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限和考核標(biāo)準(zhǔn)，形成制度，并對(duì)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究解決存在的問(wèn)題。