發(fā)展觀的解讀與思考

時(shí)間:2022-07-12 10:34:00

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發(fā)展觀的解讀與思考

同志在今年“七一”講話中指出:“發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展,是促進(jìn)入與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展。”剛剛閉幕的黨的十六屆三中全會(huì)又提出:“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。”

這是我黨在十六大精神的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)展觀的新概括。這一新概括豐富了發(fā)展的內(nèi)涵,符合時(shí)代的要求,反映了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律,代表了人民的利益和要求,是與時(shí)俱進(jìn)的新發(fā)展觀。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一新發(fā)展觀,對(duì)于緊緊抓住抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),具有重大的意義。

一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是新發(fā)展觀的基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。尤其是我國(guó)現(xiàn)在仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)文化均處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)。要改變這種狀態(tài),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,首先要從發(fā)展經(jīng)濟(jì)人手,集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去,同時(shí)不斷推進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展。我黨當(dāng)初提出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的方針,就是針對(duì)我國(guó)的國(guó)情和社會(huì)主要矛盾的實(shí)際情況而提出來(lái)的??缛胄率兰o(jì),我國(guó)已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。在全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗過(guò)程中,還要不要繼續(xù)堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”呢?回答應(yīng)當(dāng)是肯定的。

在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針指引下,經(jīng)過(guò)20多年改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)生產(chǎn)力有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步,綜合國(guó)力有了明顯增強(qiáng),人民的生活水平有了較大幅度的提高。但目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平仍然比較低,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù)還需走較長(zhǎng)的路,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不平衡,廣大人民群眾的生活還只是處于低水平、不全面的小康狀態(tài)。因此,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富,仍然是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我們的中心工作。這也是我們進(jìn)行政治建設(shè)和文化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)。當(dāng)然,黨和國(guó)家的中心工作并不是凝固的和一成不變的,它應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的要求適時(shí)加以調(diào)整。但就我國(guó).目前的整體情況而言,講發(fā)展,還是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺在“中心”地位。應(yīng)當(dāng)明確的是,講經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中心”地位,決不包含不重視政治、文化建設(shè)之意。相反,新發(fā)展觀所表述的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的、經(jīng)濟(jì)政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展”,就表明新發(fā)展觀雖然繼續(xù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位,但“協(xié)調(diào)發(fā)展”的地位有了明顯的提升。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展是新發(fā)展觀的核心

新發(fā)展觀的核心,是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十六大提出,把“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”,建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”的“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。這就要求我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的建設(shè),同時(shí)必須注意三大文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在社會(huì)主義條件下,物質(zhì)文明、政治文明和精神文明彼此緊密聯(lián)系而又有各自的發(fā)展規(guī)律,互為條件、互為目的、相輔相成。物質(zhì)文明的發(fā)展處于基礎(chǔ)地位。物質(zhì)文明不斷發(fā)展,政治文明和精神文明的發(fā)展才有必要的物質(zhì)條件。政治文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供政治保證和法律保障,精神文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持,它們對(duì)物質(zhì)文明的發(fā)展能夠產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的進(jìn)程,是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面建設(shè)的進(jìn)程。如果三者在發(fā)展進(jìn)程中不能相互協(xié)調(diào),就會(huì)發(fā)生相互制約的情況,影響整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程,甚至?xí)斐刹涣嫉纳鐣?huì)后果。中外社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

黨的十六大還提出:“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)?!泵鞔_提出這樣的目標(biāo),既是社會(huì)發(fā)展規(guī)律的要求,也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就舉世矚目,人民生活水平有了很大提高。這為加快民主政治建設(shè)和文化建設(shè)提供了很好的前提條件,同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善,進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)和文化建設(shè)就顯得更為迫切。特別是要加快發(fā)展社會(huì)主義民主政治,積極推進(jìn)政治體制改革,加強(qiáng)制度建設(shè),從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實(shí)的政治保證和法律保障,以確?!耙越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展”。

從廣泛的意義上講,“協(xié)調(diào)發(fā)展”,還包括地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是,要著重解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的地域、城鄉(xiāng)、不同社會(huì)階層和社會(huì)群體等差距較大的問(wèn)題,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,共同進(jìn)步。

三、可持續(xù)發(fā)展是新發(fā)展觀的重要方面

黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào),全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)是:“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)入與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?!毙掳l(fā)展觀強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,就是強(qiáng)調(diào)要更加重視發(fā)展中對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),“促進(jìn)入與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展”,為人的發(fā)展和中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的、可持續(xù)的發(fā)展空間和發(fā)展條件。堅(jiān)持發(fā)展的可持續(xù)性,既是中國(guó)基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,也是一個(gè)負(fù)責(zé)任的、有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的執(zhí)政黨及其政府所必須采取的戰(zhàn)略舉措。

我國(guó)提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已有l(wèi)o年,取得了明顯的成績(jī),特別是控制人口方面成績(jī)巨大,節(jié)約資源方面也有成效,但是在保護(hù)環(huán)境方面卻問(wèn)題嚴(yán)重,令人擔(dān)憂。這主要是因?yàn)楸Wo(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾比較尖銳,在實(shí)踐中沒(méi)有切實(shí)處理好二者之間的關(guān)系。如,有的地方認(rèn)為發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),其他社會(huì)事業(yè)都要為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)服務(wù),即使破壞了生態(tài)環(huán)境也在所不惜。有的地方甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),換取經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)發(fā)展和所謂的“政績(jī)”。有的地方在環(huán)保執(zhí)法中明顯存在地方保護(hù)主義,結(jié)果,由此帶來(lái)的惡化的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重威脅了當(dāng)?shù)厝说纳婧桶l(fā)展,同時(shí)還嚴(yán)重地制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種高成本的發(fā)展將會(huì)帶來(lái)本末倒置的結(jié)果。我們確實(shí)應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),樹立以人為本的觀念,采取更加嚴(yán)厲有效的管理措施,加大執(zhí)法力度,遏制生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化,真正切實(shí)防止重蹈西方國(guó)家走過(guò)的以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛苦教訓(xùn)的覆轍。

新發(fā)展觀要求我們走文明發(fā)展道路,既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高人民的生活水平,又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地、森林等自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,在人與自然的相和諧中持續(xù)發(fā)展。同時(shí)啟示我們,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到目前水平的今天,任何再以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取的發(fā)展,都只能是貽害無(wú)窮的“發(fā)展”,決不是我們所追求的發(fā)展,更不是我們所需要的發(fā)展。

四、整體發(fā)展是新發(fā)展觀的基本特征

社會(huì)是個(gè)有機(jī)的整體,社會(huì)的存在和發(fā)展是一種系統(tǒng)的綜合的合乎規(guī)律的歷史運(yùn)動(dòng)過(guò)程。如果這種社會(huì)運(yùn)動(dòng)的整體性受到破壞,社會(huì)的維系和發(fā)展就難以繼續(xù)下去。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)也是如此。新發(fā)展觀既講經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又講經(jīng)濟(jì)政治文化的協(xié)調(diào)發(fā)展;既講經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又講人的發(fā)展;既講當(dāng)前發(fā)展,又講可持續(xù)發(fā)展,具有明顯的整體性特征。

把握社會(huì)發(fā)展的整體性,保持各個(gè)方面的綜合平衡,防止和克服單打一,當(dāng)前最重要的是處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)其他各個(gè)方面綜合發(fā)展的關(guān)系。必須肯定,為了達(dá)到現(xiàn)代化的目標(biāo),為了中華民族的偉大復(fù)興、人民富裕,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是完全必要的和正確的。但是,在實(shí)際工作中,有些地方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)卻把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略方針理解為單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略,把“中心”誤解為“惟一”,把現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程誤認(rèn)為僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程;而他們所理解的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又往往是擴(kuò)大規(guī)模、增加數(shù)量、粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式;他們所熱衷的政績(jī),往往只是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)。這種認(rèn)識(shí)和這種影響下的實(shí)踐,違背了社會(huì)有機(jī)體的整體性,違背了社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的目標(biāo)和進(jìn)程所固有的全面性、系統(tǒng)性及其各項(xiàng)任務(wù)之間的相互依存性,不僅妨礙社會(huì)全面進(jìn)步,也十分不利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

有學(xué)者提出“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)+社會(huì)+人”的觀點(diǎn),認(rèn)為在影響現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類因素中,非經(jīng)濟(jì)的社會(huì)因素已占70%以上。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和基礎(chǔ)是:提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高科技貢獻(xiàn)率,提高管理效益,提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。這“五個(gè)提高”,都要依靠科技、教育、文化和社會(huì)整體素質(zhì)的進(jìn)步和優(yōu)化,而這些方面的進(jìn)步和優(yōu)化的載體又是人。由此可見,發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)的整體推進(jìn)過(guò)程,單純突出哪一方面的發(fā)展都是違背經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的。

總之,新發(fā)展觀站在時(shí)代的高度,總結(jié)了國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),揭示了規(guī)律性的東西,表明我們黨對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的科學(xué)水平。這一新發(fā)展觀,無(wú)疑是我們今后規(guī)劃和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。