推行與發(fā)展黨員公示制的調(diào)查與思考報(bào)告

時(shí)間:2022-07-14 10:18:00

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推行與發(fā)展黨員公示制的調(diào)查與思考報(bào)告

*年六月以來(lái),洋縣認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想堅(jiān)持從實(shí)踐中創(chuàng)新,在發(fā)展黨員工作中,全面推行公示制,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,從源頭上確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量,取得了顯著的成效。

基本做法:

如何建立一支能夠忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、符合“三個(gè)代表”要求的黨員隊(duì)伍,洋縣對(duì)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和分析,認(rèn)為全縣黨員隊(duì)伍總體質(zhì)量不錯(cuò),黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得較好。但是,在發(fā)展黨員工作中,仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。諸如個(gè)別基層黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)不夠,存在著發(fā)展數(shù)量上的大起大落,或降低標(biāo)準(zhǔn),忽視質(zhì)量,工作程序不規(guī)范,不注重征求群眾意見,透明度不夠,缺乏有效的監(jiān)督等。因此嚴(yán)把“入口”關(guān),是提高黨員質(zhì)量,純潔黨的隊(duì)伍的關(guān)鍵。

為探索新路子,積累新經(jīng)驗(yàn),洋縣在制定下發(fā)的《洋縣*年黨員教育管理實(shí)施方案》、《洋縣*年-2005年發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《關(guān)于*年發(fā)展黨員工作的意見》中,提出了推行發(fā)展黨員制的具體要求,把公示制作為發(fā)展黨員、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、增強(qiáng)工作透明度、確保新黨員質(zhì)量的重要舉措。并在全縣組工干部培識(shí)會(huì)進(jìn)行了專題輔導(dǎo)??h委又在縣直機(jī)關(guān)黨委和戚氏鎮(zhèn)黨委實(shí)行發(fā)展黨員公示制試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,制定了《洋縣發(fā)展黨員公示制暫行規(guī)定》召開了全縣“發(fā)展黨員公示制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”,由此,公示制在全縣全面推行。

建章立制,是確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施的前提和關(guān)鍵??h上首先將公示制細(xì)化為四大部分12條,統(tǒng)一印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及縣直機(jī)關(guān)黨委,要求各黨委印發(fā)到基層支部,并上墻公布,便于群眾監(jiān)督。其次,規(guī)范發(fā)展黨員公示的程序,規(guī)定圍繞公示內(nèi)容、收集群眾群眾、調(diào)查核實(shí)情況、研究處理意見并形成公示報(bào)告、公開調(diào)查處理結(jié)果等六個(gè)方面進(jìn)行;在時(shí)間上,公示時(shí)間不少于7天;在內(nèi)容上,圍繞公示對(duì)象的基本情況,現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及培養(yǎng)、政審情況、群眾意見的受理情況等方面進(jìn)行;在方式上,堅(jiān)持靈活多新,以實(shí)效性、廣泛性和便于群眾監(jiān)督為原則。公示期滿后,由公示對(duì)象所在黨支部對(duì)群眾所反映的問(wèn)題進(jìn)行歸納整理,調(diào)查核實(shí),無(wú)問(wèn)題的按時(shí)提交支部大會(huì)討論研究,有問(wèn)題的根據(jù)其性質(zhì),及時(shí)作出不予發(fā)展、暫緩發(fā)展,延長(zhǎng)預(yù)備期以至取消預(yù)備黨員資格的決定。

在具體操作中,縣上推行了“三次兩步”公示法。“三次”即:第一次在確定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象前公示。第二次在接受預(yù)備黨員前公示。第三次為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員前公示?!皟刹健奔矗旱谝徊綖橛?jì)劃公示。每年年初對(duì)黨支部研究為重點(diǎn)培養(yǎng)的入黨積極分子,計(jì)劃年度接收預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象和需按期轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員的基本情況、培養(yǎng)人或入黨介紹人、計(jì)劃發(fā)展的時(shí)間等情況,用表格形式進(jìn)行公示;第二步為發(fā)展公示。由支委會(huì)對(duì)發(fā)展和預(yù)備期滿需轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員進(jìn)行全面審查。準(zhǔn)備提請(qǐng)支部黨員大會(huì)討論之前用公告形式,逐人進(jìn)行公示。

主要成效:

發(fā)展黨員公示制把住了發(fā)展黨員的重點(diǎn)“三關(guān)”:一是預(yù)審關(guān)。無(wú)論是介紹人介紹,還是組織推薦的對(duì)象,都要將基本情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行公示,黨支部在確定重點(diǎn)的培養(yǎng)對(duì)象和討論接收預(yù)備黨員前,黨委在審批前,都要進(jìn)行預(yù)審,是否公示和公示結(jié)果是預(yù)審的重要依據(jù)。二是公示關(guān)。凡申請(qǐng)入黨的人,都必須嚴(yán)格按公示程度、三次兩步法”操作,缺一不可,只有每次公示后群眾沒(méi)有提出異議的公示對(duì)象,才能順利發(fā)展的黨員;對(duì)群眾有異議的公示對(duì)象,及時(shí)查證,并作出相應(yīng)的處理。三是審批關(guān)。各黨委嚴(yán)格按照《黨章》、《發(fā)展黨員工作細(xì)則》,規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和程序,依據(jù)公示結(jié)果,堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。對(duì)材料不齊全、手續(xù)不完備和公示走過(guò)場(chǎng)的對(duì)象。堅(jiān)決不予審批。

發(fā)展黨員公示制堵決了發(fā)展黨員中的漏洞。公示制的準(zhǔn)則,使廣大黨員干部和群眾有了最大限度的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)發(fā)展對(duì)象的意見、建議和看法有機(jī)會(huì)反映給當(dāng)?shù)攸h組織或上級(jí)黨組織,讓組織全面了解發(fā)展對(duì)象的工作圈、生活圈、社交圈等情況,最大限度地避免了降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員的現(xiàn)象,有權(quán)防止一些別有用心的人混進(jìn)黨內(nèi),徹底堵決了發(fā)展“人情黨員”、“早產(chǎn)黨員”、“投機(jī)黨員”的通道。使發(fā)展黨員工作在高透明度下操作,不斷提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

發(fā)展黨員公示制鍛煉了發(fā)展對(duì)象的黨性。公示制的推行把發(fā)展對(duì)象完全置于干部群眾的監(jiān)督之下,無(wú)形中增加了學(xué)習(xí)提高的壓力,提供了趕先進(jìn),做模范的動(dòng)力。從計(jì)劃公示之日起,公示對(duì)象已不能等同于普通的干部群眾,在眾目睽睽下,必須不斷鉆研黨的知識(shí)和政策法規(guī),自覺接受黨課教育和培養(yǎng)認(rèn)真規(guī)范自己的言行,積極提高自己的技能,用實(shí)際行動(dòng)向廣大干部群眾證明自己的黨性水平和能力,只有讓廣大群眾以悅誠(chéng)服無(wú)異議,才能實(shí)現(xiàn)加入黨組織的夙愿,發(fā)展對(duì)象公示后,在長(zhǎng)期的的監(jiān)督和促進(jìn),思想覺悟不斷提高,黨性原則進(jìn)一步強(qiáng)化,為加入黨組織后,充分發(fā)揮先鋒模范作用奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

需要加強(qiáng)和改進(jìn)的幾個(gè)方面:

1、不斷強(qiáng)化年度培訓(xùn)工作。發(fā)展黨員公示制程序性強(qiáng),尺度要求準(zhǔn)確。要求各級(jí)黨委書記、主管副書記、支部書記和組工干部必須吃透內(nèi)容,才能準(zhǔn)確把握尺度,進(jìn)行規(guī)范化操作。實(shí)際運(yùn)作中,由于各級(jí)黨委和支部換屆、人員調(diào)整以及組工干部的變動(dòng)等愿原因,一些新任職人員對(duì)此項(xiàng)工作了解甚少,無(wú)法很好地抓好工作。因此,強(qiáng)化培訓(xùn)極為重要,宜以縣鄉(xiāng)黨校為陣地,每年進(jìn)行一次培訓(xùn),可結(jié)合年度干部輪訓(xùn),適當(dāng)安排1—2個(gè)課時(shí),抓好宣講培訓(xùn)。

2、進(jìn)一步明確公示程序細(xì)節(jié)。發(fā)展黨員公示制雖然程序細(xì)節(jié)清晰,但實(shí)際操作中還有一些細(xì)節(jié)需進(jìn)一步明確年。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是公示時(shí)限。第一步發(fā)展對(duì)象的計(jì)劃公示時(shí)限應(yīng)是考察培識(shí)過(guò)程中長(zhǎng)期有效、防止操作過(guò)程中,黨委、支部和廣大干部群眾模糊地認(rèn)為公示時(shí)間統(tǒng)一定為不少一七天而放松平時(shí)監(jiān)督。二是公示方式。實(shí)際作用中,宜以口頭公示和書面公示兩種方式為主,機(jī)關(guān)單位以公告形式進(jìn)行,農(nóng)村支部除公告形式外,宜在所有政務(wù)公布欄內(nèi)公示,以達(dá)到廣泛深入的目的。

3、切實(shí)與其它黨建工作緊密結(jié)合。發(fā)展黨員公示制操作過(guò)程中,要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的結(jié)合:一是要與培養(yǎng)選拔年輕優(yōu)秀青年黨員工作密切結(jié)合。計(jì)劃公示時(shí),要考慮適當(dāng)加大年輕優(yōu)航青年的比例,讓他們既有壓力,也有動(dòng)力,促進(jìn)其早日成熟。二要與無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作緊密結(jié)合。崗位設(shè)置中,有黨員發(fā)展培養(yǎng)崗,可適當(dāng)增加此崗位的的人員,爭(zhēng)取一崗多人,讓哪些黨性強(qiáng),工作積極性高的黨員上崗工作,多做引導(dǎo)培養(yǎng)工作,特別是計(jì)劃公示后,要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,多掌握發(fā)展對(duì)象的思想狀況,為支部決議提供可靠的依據(jù)。三是要與黨員活動(dòng)日緊密結(jié)合。黨員活動(dòng)日學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí),要把公示了的發(fā)展吸收加強(qiáng),既對(duì)發(fā)展對(duì)象是紀(jì)律考驗(yàn),也給發(fā)展對(duì)象提供了學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì),使他們盡早參與發(fā)展,幫群眾活動(dòng),有利于人成長(zhǎng)。四是要與民主評(píng)議黨員緊密結(jié)合。民主評(píng)議潰員時(shí),讓公示的發(fā)展對(duì)象參加,既讓他們接受一次責(zé)任意識(shí)教育,又可讓他們很簡(jiǎn)要匯報(bào)自己的思想工作現(xiàn)狀,讓廣大黨員進(jìn)一步了解掌握發(fā)展對(duì)象的情況,保證黨組織討論決定的準(zhǔn)確性。