開展雙培雙聯(lián)雙帶活動的調(diào)查的報(bào)告
時(shí)間:2022-07-14 05:31:00
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針對農(nóng)村普遍存在的部分團(tuán)組織“軟、癱、散”、農(nóng)村青年教育管理難、基層組織缺乏活力等問題,*年以來,五峰土家族自治縣在農(nóng)村深入開展“農(nóng)村青年向農(nóng)村能人轉(zhuǎn)化培養(yǎng)、農(nóng)村能人向黨員轉(zhuǎn)化培養(yǎng),黨員聯(lián)系團(tuán)員、團(tuán)員聯(lián)系青年,團(tuán)員青年帶頭富、帶領(lǐng)富”的“雙培雙聯(lián)雙帶”活動,推進(jìn)了農(nóng)村黨建帶團(tuán)建工作,充分發(fā)揮了團(tuán)員青年在新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍作用。
1.我們先行試點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善工作措施,與第三批先進(jìn)性教育活動同步,全面開展“雙培雙聯(lián)雙帶”活動。
一是強(qiáng)化培訓(xùn),開發(fā)農(nóng)村青年人才資源。結(jié)合農(nóng)村青年的特點(diǎn)和優(yōu)勢,創(chuàng)新培訓(xùn)理念,探索建立開放式的培訓(xùn)機(jī)制。培訓(xùn)內(nèi)容上力求適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)。充分利用縣職教中心、農(nóng)村電教網(wǎng)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)示范基地等陣地,采取集中辦班、現(xiàn)場觀摩、專家輔導(dǎo)等方式開展培訓(xùn);實(shí)行“??h聯(lián)姻”,遴選優(yōu)秀農(nóng)村青年到高等院校深造;廣泛開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,豐富和活躍農(nóng)村青年的精神文化生活;全面推行“菜單式”培訓(xùn),把無公害茶葉生產(chǎn)、高山無公害蔬菜、煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖等“科技套餐”制作成“菜單”,讓培養(yǎng)對象“點(diǎn)菜”開展電化教育;大力實(shí)施陽光工程,加強(qiáng)農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。力爭經(jīng)過3至5年的時(shí)間,使全縣農(nóng)村70%的團(tuán)員青年成為科技明白人、市場經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)帶頭人。
二是結(jié)對幫帶,充分發(fā)揮黨團(tuán)員的引導(dǎo)作用。以村為單位,在對本地的黨員、團(tuán)員青年情況進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,分黨團(tuán)組織書記、班子成員、無職黨團(tuán)員三個(gè)層次分解任務(wù),落實(shí)“雙聯(lián)”責(zé)任,做到有勞動能力的黨團(tuán)員人人有聯(lián)系對象、個(gè)個(gè)有幫帶責(zé)任。結(jié)合黨團(tuán)員和青年的特點(diǎn),因地制宜、因人而異,實(shí)施“傳、幫、帶”:優(yōu)秀黨員向團(tuán)員“傳優(yōu)良作風(fēng)、幫思想轉(zhuǎn)化、帶致富創(chuàng)業(yè)”;優(yōu)秀團(tuán)員向農(nóng)村青年“傳實(shí)用技術(shù)、幫致富項(xiàng)目、帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。推行聯(lián)系承諾制度,基層黨組織統(tǒng)一制作發(fā)放黨團(tuán)員聯(lián)系承諾書,黨團(tuán)員在黨員大會、團(tuán)員大會或黨小組、團(tuán)小組會上就聯(lián)系對象、幫扶內(nèi)容、幫扶目標(biāo)作出承諾,經(jīng)黨團(tuán)員大會或黨團(tuán)員小組會通過后,逐一登記備案,并采用公示欄、網(wǎng)絡(luò)等形式,將黨團(tuán)員的聯(lián)系承諾事項(xiàng)和監(jiān)督電話向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。目前,全縣已有2300余名黨員與3800余名團(tuán)員結(jié)成了聯(lián)系對子,2500多名團(tuán)員與4000多名青年建立了聯(lián)系。
三是政策扶持,激勵(lì)農(nóng)村青年建功立業(yè)。一是實(shí)施項(xiàng)目扶持。鼓勵(lì)農(nóng)村團(tuán)員青年領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營科技實(shí)體、專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,在審批、辦證和貸款等方面,按國家有關(guān)政策給予優(yōu)惠和扶持,并優(yōu)先安排科技推廣項(xiàng)目。去年以來,全縣落實(shí)支農(nóng)資金2800萬元用于興辦產(chǎn)業(yè)示范基地和推廣農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。二是鼓勵(lì)誠信創(chuàng)業(yè)。開展“農(nóng)村青年誠信創(chuàng)業(yè)致富標(biāo)兵”活動,先后為100名農(nóng)村青年分別提供1萬元至5萬元的小額貼息貸款,為20名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者分別提供20至30萬元的項(xiàng)目貼息貸款,扶持他們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益。建成湖北采花毛尖公司青年活動中心和楊家淌青年活動中心;在武漢、深圳等地建起五峰外出農(nóng)民工聯(lián)絡(luò)服務(wù)站。三是培植典型引導(dǎo)。選拔了首屆10名全縣鄉(xiāng)土拔尖人才,享受政府津貼,建立考核機(jī)制,充分發(fā)揮他們在農(nóng)村科技推廣中的領(lǐng)軍作用。按照“一個(gè)帶頭人、一間文化屋、一塊示范園、一批聯(lián)系戶”的要求,建設(shè)了近300個(gè)農(nóng)村文化科技中心戶,依靠文化科技中心戶輻射帶動農(nóng)村青年學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、培植優(yōu)良品種、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、暢通銷售渠道。
四是創(chuàng)新機(jī)制,不斷拓展服務(wù)平臺。首先,健全組織網(wǎng)絡(luò)。黨團(tuán)組織設(shè)置由區(qū)域型向產(chǎn)業(yè)型、功能型轉(zhuǎn)變。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同的原則,建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)黨支部、團(tuán)支部或團(tuán)小組;在符合條件的產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、中介服務(wù)組織等新的經(jīng)濟(jì)社會組織中建立黨組織和團(tuán)組織;在外出務(wù)工團(tuán)員青年中建立團(tuán)組織或團(tuán)小組;依托農(nóng)村文化科技中心戶設(shè)立黨小組和團(tuán)小組。同時(shí),配齊配強(qiáng)了村團(tuán)支部班子,一般由村“兩委”成員兼任團(tuán)支部書記。縣委組織部和團(tuán)縣委分別下發(fā)了黨小組、團(tuán)小組活動細(xì)則,黨員、團(tuán)員議事制度等十余項(xiàng)制度,規(guī)范黨小組、團(tuán)小組活動。其次,完善工作機(jī)制。建立和完善了“三結(jié)合、四納入、五同步”的黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制,即:黨團(tuán)教育、黨團(tuán)活動、黨團(tuán)陣地建設(shè)相結(jié)合;把農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)納入黨組織的配套建設(shè),把村級團(tuán)組織工作重點(diǎn)納入新農(nóng)村建設(shè)總體格局,把村團(tuán)干部納入村后備干部管理,把村團(tuán)組織換屆納入村級班子換屆之中;黨團(tuán)建設(shè)同步抓,黨團(tuán)任務(wù)同步下,黨團(tuán)經(jīng)費(fèi)同步籌,黨團(tuán)考評同步行,黨團(tuán)經(jīng)驗(yàn)同步推。其三,強(qiáng)化外出務(wù)工青年的教育管理。實(shí)行“一人一卡”,每個(gè)外出務(wù)工農(nóng)村青年都在所在團(tuán)支部進(jìn)行登記,建檔立卡,按從事工作、務(wù)工所在地、年齡狀況等情況逐一登記備案。推行“半年一訪”,外出務(wù)工青年所在的團(tuán)支部堅(jiān)持做到每半年到外出務(wù)工青年家中走訪一次,具體了解外出務(wù)工青年思想、工作情況,幫助解決實(shí)際困難。開展“五個(gè)一”活動,即“創(chuàng)辦一個(gè)項(xiàng)目,引進(jìn)一項(xiàng)技術(shù),提供一條信息,帶動一批人員,奉獻(xiàn)一份愛心”,積極引導(dǎo)外出務(wù)工青年為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
2.開展“雙培雙聯(lián)雙帶”活動,對農(nóng)村黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行了有益探索,取得了初步成效。
——開發(fā)了農(nóng)村實(shí)用人才。開展“雙培雙聯(lián)雙帶”活動以來,各基層黨組織精心組織、跟蹤管理、跟蹤培養(yǎng),建立梯次培養(yǎng)機(jī)制,把團(tuán)員青年始終放在黨的培養(yǎng)和引導(dǎo)之中,讓團(tuán)員青年始終處在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體實(shí)踐之中,農(nóng)村團(tuán)員青年素質(zhì)得到全面提升,農(nóng)村實(shí)用人才得到開發(fā)利用。全縣共培訓(xùn)黨員、村干部2000余人次,培訓(xùn)農(nóng)村團(tuán)員青年、農(nóng)村能人8200余人次,實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2440余人次,舉行各種形式的科技培訓(xùn)916場次。政府埋單,先后選送72名農(nóng)村團(tuán)員青年、后備村干部到長江大學(xué)、三峽大學(xué)進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)。通過培養(yǎng),目前有42名農(nóng)村青年入黨,有34名團(tuán)員青年納入村后備干部跟蹤培養(yǎng)對象,有260多個(gè)困難團(tuán)員青年家庭擺脫了貧困,有230多名團(tuán)員青年成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)帶頭人。
——提高了農(nóng)民的組織化程度。在“雙培雙聯(lián)雙帶”活動中,各基層黨組織、團(tuán)組織和廣大黨員、團(tuán)員青年充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來,辦企業(yè)、建基地、跑營銷,從事專業(yè)化生產(chǎn),增強(qiáng)了農(nóng)民的市場競爭意識和組織化程度。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)基地定期開展職業(yè)培訓(xùn)、信息、就業(yè)指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù),各基層團(tuán)組織加強(qiáng)外出務(wù)工青年的教育管理,使外出務(wù)工青年“離鄉(xiāng)不離組織”、“帶出勞動力、帶回生產(chǎn)力”,提高了勞務(wù)輸出的組織化程度和管理的集約化水平。牛莊鄉(xiāng)沙河村打工青年雙維鋒返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),與本村兩名青年合伙成立五峰綠禾食品責(zé)任有限公司,重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)營高山返季節(jié)蘿卜,帶動了全鄉(xiāng)蘿卜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,今年基地面積達(dá)到5000余畝,農(nóng)民收入800余萬元。
——增強(qiáng)了基層組織活力。開展“雙培雙聯(lián)雙帶”活動,使黨團(tuán)共建更加緊密,黨組織、團(tuán)組織自身建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合更加密切,在梯次培養(yǎng)中充實(shí)了黨的后備力量,有效解決了農(nóng)村黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍青黃不接的問題,在結(jié)對幫帶中充分發(fā)揮了廣大農(nóng)村無職黨團(tuán)員的表率和引導(dǎo)作用,在帶頭富、帶領(lǐng)富中錘煉了團(tuán)員青年參與市場競爭的能力,增強(qiáng)了致富本領(lǐng),黨組織、團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)。活動中,農(nóng)村基層干部帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭學(xué)用科技、帶頭樹立新風(fēng)、帶頭結(jié)對幫扶,拉近了與農(nóng)民群眾的距離,密切了黨群干群關(guān)系。同時(shí),創(chuàng)新黨團(tuán)組織設(shè)置,新建38個(gè)黨組織、46個(gè)團(tuán)組織,建立各類黨小組、團(tuán)小組130余個(gè),健全了農(nóng)村基層組織網(wǎng)絡(luò),拓展了黨建團(tuán)建工作領(lǐng)域,鞏固了黨的群眾基礎(chǔ)。
——推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在“雙培雙聯(lián)雙帶”活動中,廣大農(nóng)村黨員干部、團(tuán)員青年、農(nóng)村能人依靠市場引動、項(xiàng)目帶動、科技驅(qū)動、幫扶促動,帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化基地、專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會和合作經(jīng)濟(jì)組織,推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前,全縣有61個(gè)村成為專業(yè)化生產(chǎn)村,形成了茶葉、蔬菜、煙葉、魔芋、生豬五大特色產(chǎn)業(yè)。仁和坪鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會和楊家淌青年活動中心聯(lián)合發(fā)出倡議,號召青年農(nóng)民帶頭推廣“外三元”品改和飼養(yǎng)技術(shù),帶頭推行“喂養(yǎng)10頭種豬,出欄商品豬200頭,年收入10萬元”的“121”模式和“喂養(yǎng)2頭種豬,出欄商品豬50頭,年收入1萬元”的“251”模式,推進(jìn)了全鎮(zhèn)綠色生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年全鎮(zhèn)生豬出欄可達(dá)10萬頭,比2004年翻一番,農(nóng)民人均增收100元。該協(xié)會理事、升子坪村團(tuán)員青年王兵,創(chuàng)辦天蓬生豬養(yǎng)殖公司,年出欄生豬2萬頭,營銷生豬6萬頭。*年,他被團(tuán)中央、農(nóng)業(yè)部表彰為“全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人標(biāo)兵”。
3.通過開展“雙培雙聯(lián)雙帶”活動,對推進(jìn)農(nóng)村黨建帶團(tuán)建工作,我們有如下體會。
第一,推進(jìn)農(nóng)村黨建帶團(tuán)建工作必須圍繞新農(nóng)村建設(shè)來進(jìn)行。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是我國現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史任務(wù)。因此,黨建帶團(tuán)建工作必須落實(shí)到推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中,突出發(fā)展主題,緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民增收這個(gè)中心任務(wù)來開展。在工作思路的謀劃上、措施的落實(shí)上、成效的檢驗(yàn)上,都要促進(jìn)這一中心任務(wù)的完成,充分體現(xiàn)抓黨建從經(jīng)濟(jì)出發(fā)、抓經(jīng)濟(jì)從黨建入手的思想,促進(jìn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的相融互動。
第二,推進(jìn)農(nóng)村黨建帶團(tuán)建工作必須有效整合組織資源。適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展的需要,切實(shí)抓好以村黨組織為核心,以村委會為依托,包括共青團(tuán)在內(nèi)的其他群眾組織配套協(xié)調(diào)、功能健全完備的村級組織體系和管理運(yùn)行機(jī)制,為農(nóng)村的改革與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。加強(qiáng)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織新社會組織的黨建、團(tuán)建工作,以改革的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度去研究和探索兩新經(jīng)濟(jì)組織中黨、團(tuán)組織的運(yùn)行機(jī)制,努力將黨組織、團(tuán)組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益。
第三,推進(jìn)農(nóng)村黨建帶團(tuán)建工作必須加強(qiáng)團(tuán)員青年的能力建設(shè)。強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn),增強(qiáng)團(tuán)員青年的致富本領(lǐng);大力推進(jìn)青年文化建設(shè),激發(fā)團(tuán)員青年向上、進(jìn)取、拼搏的精神;引導(dǎo)團(tuán)員青年積極參與民主管理、正確行使民主權(quán)利,不斷強(qiáng)化民主意識、增強(qiáng)法制觀念。不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓展培訓(xùn)領(lǐng)域,強(qiáng)化農(nóng)村青年的后續(xù)教育,著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、知榮辱、講文明的新型農(nóng)村青年。
第四,推進(jìn)農(nóng)村黨建帶團(tuán)建工作必須豐富活動載體。結(jié)合農(nóng)村各個(gè)層次、各種類型青年的特點(diǎn),按照“有利于團(tuán)結(jié)教育青年,有利于帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用,有利于服務(wù)青年”的原則,探索擴(kuò)大黨的工作在團(tuán)員青年中的覆蓋面和影響力的有效途徑,有針對性地開展各類活動,不斷創(chuàng)新活動的內(nèi)容和形式,建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、政策保障機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制、檢查考評機(jī)制和信息反饋機(jī)制,使活動收到實(shí)效。