導語：立足實際 多措并舉 打造一支過硬的機關(guān)干部隊伍一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，吉林市人事局為實現(xiàn)人事編制工作創(chuàng)新發(fā)展，更好地為全市實現(xiàn)振興和“快跑”目標提供人事人才服務(wù)，結(jié)合本局干部隊伍實際，采取多種措施，積極打造過硬的機關(guān)干部隊伍，取得了可喜成果。*年以來，先后有32項（次）工作分別被省、市有關(guān)部門評為先進集體，有34人（次）分別被省、市有關(guān)部門評為先進個人。

一、完善理念，構(gòu)筑自身建設(shè)思想體系

一個單位、一個團體需要有一種精神，有一種口號，有一種目標，有一種理念。這種理念就是凝聚干部意志的靈魂，一個部門自身建設(shè)的思想精髓。基于這種認識，幾年來，局領(lǐng)導班子把構(gòu)筑自身建設(shè)思想體系，作為加強自身建設(shè)的首要任務(wù)來抓。在實踐中，不斷發(fā)展完善工作理念，逐步形成了建設(shè)“三型”機關(guān)、培樹“十二字”局風和倡導“十四字”工作理念的自身建設(shè)思想體系。

一是提出建設(shè)“三型”機關(guān)目標。*年初，根據(jù)局自身建設(shè)實際，局領(lǐng)導班子提出了建設(shè)“學習型、團結(jié)型、進取型機關(guān)”的建設(shè)“三型”機關(guān)目標，形成了自身建設(shè)思想體系雛型，奠定了構(gòu)筑自身建設(shè)思想體系的基礎(chǔ)。

二是培樹“十二字”局風。*年7月，在建設(shè)“三型”機關(guān)的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導班子提出了“學習、創(chuàng)新、團結(jié)、務(wù)實、廉潔、高效”的“十二字”局風，進一步明確了全局自身建設(shè)的總體要求。局長朱秀山同志帶頭撰寫專題文章，全面解讀“十二字”局風，并對培樹“十二字”局風提出明確要求；20個處室及所屬事業(yè)單位圍繞貫徹“十二字”局風，研究制定了60多項具體措施辦法，有力推動了全局干部思想作風建設(shè)，對于形成良好的工作作風和團隊精神起到了作用。

三是倡導“十四字”工作理念。為更好地貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)及構(gòu)建和諧社會的要求，*年7月至*年3月，在建設(shè)“三型”機關(guān)、培樹“十二字”局風的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導班子又提出了“以人為本，快樂工作，構(gòu)建和諧機關(guān)”的“十四字”工作理念，先后在局理論學習中心組、年度工作總結(jié)大會上，進行專題闡述和作為經(jīng)驗總結(jié)，并在最近召開了以“以人為本，快樂工作，構(gòu)建和諧機關(guān)”為主題的局理論學習中心組會議暨局黨組民主生活會議，每位班子成員圍繞工作理念，結(jié)合分管工作和自身實際，暢談“十四字”工作理念在人事編制工作應用的重要意義，研討工作理念與所分管業(yè)務(wù)工作有結(jié)合的具體措施，使“十四字”工作理念進一步形成全局的共識，促進了全局自身建設(shè)水平的提高和層次的提升。

二、創(chuàng)新載體，搭建自身建設(shè)有效平臺

近年來，吉林市人事局認真貫徹落實全國人才工作會議提出的以素質(zhì)、能力建設(shè)為重點的建設(shè)學習型干部隊伍的要求，從政治、業(yè)務(wù)、文化等層面入手，以活動為載體，搭建自身建設(shè)的有效平臺，不斷提升全局干部的綜合素質(zhì)。

一是扎實開展了保先教育活動，提高思想素質(zhì)。*年4月—8月，通過思想發(fā)動、學習培訓、自我分析、民主評議、評定格次、整改提高、總結(jié)經(jīng)驗等環(huán)節(jié)，通過開展學習筆記展評、專題輔導、觀看廉潔自律錄像、推行“公開承諾”、新一輪聯(lián)促和征求意見等一系列活動，扎實有效地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。解決了包括局領(lǐng)導班子在內(nèi)的黨員干部隊伍存在的“學習和鉆研精神不足，工作能力水平不適應”等7個方面的問題，不同程度地提高了黨員尤其是局中層以上領(lǐng)導干部的素質(zhì)，增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進了黨員干部先鋒模范作用的發(fā)揮。

二是深入開展了學習貫徹“三個代表”重要思想主題活動，增強創(chuàng)新意識。*年9月，開展了“從我做起、從現(xiàn)在做起、從本職工作做起，學習貫徹‘三個代表''''重要思想主題活動”。局領(lǐng)導班子帶頭，在學習原著上下功夫，在聯(lián)系實際上用力氣，在搞好結(jié)合上做文章，召開了局理論學習中心組學習“三個代表”重要思想（擴大）會，領(lǐng)導班子成員圍繞踐行“三個代表”重要思想，全面做好人事編制工作等五個專題做了研討發(fā)言。通過開展主題活動，全局干部尤其是領(lǐng)導干部，用“三個代表”重要思想重新審視工作定位，聯(lián)系工作、思想實際，主動找差距，理思路，求創(chuàng)新，尋出路，收到了較好的實際效果。

三是有效開展了“樹人事編制干部形象”教育活動，轉(zhuǎn)變工作作風。*年下半年，開展了以“公道正派、勤政為民、開拓創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的“樹人事編制干部形象”教育活動。在整個活動中，突出抓了專項調(diào)查、查擺整改等環(huán)節(jié)。局抽調(diào)7人組成3個調(diào)查組，深入9個縣（市）區(qū)、32個市直部門，開展專項調(diào)查工作。收到有關(guān)大局意識、依法行政、工作作風、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律等6個方面的反饋意見、建議50多條，結(jié)合查擺反饋的問題，制定了4個方面50多項具體整改措施，較好地解決了一些實際問題，使全局干部的精神面貌、思想作風、服務(wù)意識有所轉(zhuǎn)變，贏得了服務(wù)對象的認可和好評。僅*年下半年，就收到舒蘭市非教育系統(tǒng)事業(yè)單位提前離崗職工、計劃分配軍轉(zhuǎn)干部等送來的表揚錦旗、牌匾5面（塊）。

四是規(guī)范開展了依法行政系列教育活動，筑牢拒腐防線。*年以來，尤其是《行政許可法》頒布以來，充分利用開展“法制工作創(chuàng)新年”、“法制工作規(guī)范年”、“法治政府基礎(chǔ)建設(shè)年”和“規(guī)范行政執(zhí)法行為教育活動”等依法行政系列教育活動平臺，組織全局干部認真學習了人事編制相關(guān)的政策法規(guī)知識，加強了抽象行政行為和具體行政行為管理，清理了行政許可、行政審批項目，使全局干部樹立了正確的權(quán)力觀和價值觀，強化了執(zhí)政為民意識，做到牢記“兩個務(wù)必”，筑牢“兩道防線”，正確使用手中的權(quán)力，提高了拒腐防變的能力，促使全局干部嚴以律已，清正廉潔，依法行政，依法辦事，依法管理，自覺抵制腐敗現(xiàn)象和不正之風。市人事局連續(xù)兩年被市政府評為吉林市行政執(zhí)法先進單位；兩名同志被市政府授予“行政執(zhí)法標兵”稱號，榮記個人三等功；6人（次）被市政府評為吉林市行政執(zhí)法先進個人。

五是專題開展了業(yè)務(wù)培訓活動，提升業(yè)務(wù)水平。為解決“知識恐慌”、“能力恐慌”的問題，從強化全局干部學習意識入手，通過采取組織參加任職培訓、請專家作報告、收看教育錄相、開展考試測驗等不同學習形式，提高全局干部的業(yè)務(wù)水平。*年6月20日到24日，采取集中授課的方式，組織開展了一次局機關(guān)業(yè)務(wù)培訓。局機關(guān)去年新提職的正、副處長和擔任主任科員以下的非領(lǐng)導職務(wù)的干部共33人參加了培訓。培訓期間，由局機關(guān)熟悉業(yè)務(wù)、有一定工作經(jīng)驗的9位處長，圍繞有關(guān)文字綜合、公務(wù)員隊伍建設(shè)、人才資源開發(fā)、工資保險福利、人事爭議仲裁、機構(gòu)編制管理等9個方面的業(yè)務(wù)知識進行了專題講座。通過培訓，使局機關(guān)干部尤其是年輕干部對人事編制工作重點業(yè)務(wù)知識有了比較全面、深入的了解，不同程度地提高了工作能力和業(yè)務(wù)水平。

六是堅持開展了全員調(diào)研活動，提升工作層次。幾年來，緊緊圍繞為振興吉林市老工業(yè)基地提供人事人才服務(wù)和人事編制工作中的重點、熱點、難點問題以及重大決策制定、落實等方面積極展開全員調(diào)研。*年以來，每年都以局文件的形式印發(fā)一個調(diào)研安排意見，開展一次調(diào)研督查；組織一次調(diào)研成果評比，編輯一本調(diào)研成果匯編，而且局領(lǐng)導帶頭領(lǐng)題調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研文章，在全局形成了人人開展調(diào)研，全員撰寫調(diào)研文章的良好氛圍。*年以來，市人事局機關(guān)共撰寫調(diào)研文章、研討文章218篇，先后有137篇調(diào)研文章在吉林省人事廳獲獎,其中，被評為一等獎的有37篇。70%的調(diào)研文章或進入領(lǐng)導工作決策，或用于工作指導，或被開發(fā)利用，促進了全局干部理性思維的提高和指導實施工作層次的提升。

七是靈活開展了豐富多彩的教育文化活動，營造和諧氛圍。根據(jù)干部隊伍思想工作實際,結(jié)合不同重大政治、傳統(tǒng)節(jié)日，開展了不同類型的政治教育和文化娛樂活動。如，為紀念“五四”青年節(jié)，今年5月中旬，組織局機關(guān)24名35歲以下青年干部，赴磐石市煙筒山鎮(zhèn)北安村開展了“撒播愛心，情系山鄉(xiāng)”參觀見學活動，并于5月下旬，組織全局黨員干部上了一堂題為“你在為誰工作”的黨課；為慶?！捌咭弧秉h的生日，今年7月中旬，舉辦了吉林市人事局首屆“快樂杯”乒乓球比賽；為歡度“八一”建軍節(jié)，今年8月1日，組織召開了由局機關(guān)及所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人、預備役軍官46人參加的“發(fā)揚軍隊光榮傳統(tǒng)，奉獻人事編制戰(zhàn)線”主題座談會；為慶祝建國56周年，還將在今年“十一”前，組織開展全局干部參加的“工作為了國家，愛國努力工作”演講比賽。通過上述活動的開展，不僅達到了寓教于樂的目的，而且激發(fā)全局干部的工作熱情，營造了團結(jié)、向上、拼搏、進取、快樂工作的良好氛圍。

三、健全制度，探索自身建設(shè)長效機制

沒有規(guī)矩不成方圓，沒有嚴格的規(guī)范制度，自身建設(shè)會流于形式。幾年來，他們在健全自身建設(shè)制度上下功夫，形成了一系列自身建設(shè)長效機制，促進了人事編制工作程序化、制度化、規(guī)范化。

一是實行目標管理制度，強化責任。每年初，把全局主要任務(wù)分為重點工作和常規(guī)性工作，層層分解落實到處室，做到“六明確”，即明確任務(wù)、標準、責任、人員、措施和時限，使人人有任務(wù)，項項有目標，件件有落實，有效保證了工作的開展。同時，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《吉林市人事局目標責任制考核辦法》，進一步增強了目標責任制考核工作的透明度，提高了目標責任制考核工作的科學性，保證了目標責任制的落實。

二是建立依法行政責任制度，規(guī)范行為。在制定印發(fā)《吉林市人事局切實加強依法行政的意見》基礎(chǔ)上，制定出臺了《吉林市人事局（編辦）依法行政責任制實施方案（試行）》，把與人事編制行政管理的有關(guān)法律、法規(guī)條文同相關(guān)處室（單位）、人員、責任掛鉤，堅持實行行政執(zhí)法行為的檢查制度、規(guī)范性文件審核備案制度、執(zhí)法人員培訓考試和持證上崗制度，進一步規(guī)范了具體行政行為，在制度上保證了人事編制部門嚴格履行法定職責，促進了人事編制部門的依法行政和依法管理。*年以來，全局無被撤銷、變更的行政復議案件；無行政執(zhí)法錯案；無越權(quán)行政、濫用職權(quán)和不作為行為；無市級以上機關(guān)通報的違法、違紀問題。

三是完善政務(wù)公開工作制度，陽光行政。完善了《吉林市人事局、編辦政務(wù)公開、服務(wù)承諾實施辦法（試行）》、《吉林市人事局、編辦及所屬事業(yè)單位政務(wù)（辦事）公開服務(wù)承諾制度》和《吉林市人事局工作規(guī)則》，積極探索實行了“首問責任制、首辦責任制”和“一站式辦公”等工作制度，重新修改制定了政務(wù)（辦事）公開服務(wù)承諾制度，公開事項64項，政策標準159條，條件標準304條，工作程序226條，辦理時限承諾136項，公開咨詢電話20部。通過政務(wù)公開，強化了全局機關(guān)干部的自律意識，提高了辦事效率，人民群眾的滿意率明顯提高。

四是堅持推行競爭擇優(yōu)制度，促進成長。幾年來，局領(lǐng)導班子始終堅持把實績作為評價干部的客觀標準，建立健全干部能上能下的淘汰機制，在選拔任用干部上堅持推行競爭上崗制度，保證了有才就有位，有為就有位，無才無為就讓位，人盡其才，才盡其力。*年以來，局、編辦機關(guān)先后兩次拿出36個（次）正、副處長職位競爭，63人（次）符合競爭條件處、科級干部和科員參加了競爭，經(jīng)過競爭演講和民主測評等環(huán)節(jié)，36名德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹孔呱狭颂庨L、副處長等中層干部崗位。通過競爭上崗，優(yōu)化了局機關(guān)中層干部年齡結(jié)構(gòu)，中層領(lǐng)導干部平均年齡由50.9歲降為47.6歲，也有效地調(diào)動了中層干部工作積極性和創(chuàng)造性。