導語：關于加強我市網(wǎng)吧電子游戲機行業(yè)管理調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

網(wǎng)吧、電子游戲機行業(yè)隨著電子計算機技術的發(fā)展而迅速發(fā)展起來。它的發(fā)展對于交流信息、學習科技知識，傳播文明、提高全民族科學文化素質(zhì)發(fā)揮了重要的作用，對市經(jīng)濟和科技發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。但與之相適應的法律法規(guī)不健全、監(jiān)控技術落后、管理措施不落實，一些單位和上網(wǎng)服務的營業(yè)場所從事違法違規(guī)經(jīng)營活動，嚴重擾亂了該行業(yè)正當?shù)慕?jīng)營秩序。這已成為人民群眾普遍關心的熱點難點問題。如何趨利避害，進一步加強對網(wǎng)吧和電子游戲機室的治理和規(guī)范管理，使網(wǎng)吧、電子游戲室更好地為經(jīng)濟和科技發(fā)展服務，已成為政府及有關部門需要認真研究和解決的重要課題。

一、我市網(wǎng)吧電子游戲機室的基本情況

加強網(wǎng)吧電子游戲機室的整頓治理和規(guī)范經(jīng)營，是廣大人民群眾的愿望，也是各級政府的一項重要工作。近年來，特別是*年9月國務院頒布實施《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》以來，我市各級政府及有關部門積極采取一系列有效措施，加強網(wǎng)吧、電子游戲機室的管理和宏觀調(diào)控，在狠抓規(guī)范管理的同時，認真抓好清理整頓，使我市網(wǎng)吧、電子游戲機室的管理工作逐步走上規(guī)范化的軌道。*年以來，我市又先后組織了7次全市性集中整治行動，取締黑網(wǎng)吧113家，查處違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧138家次，其他違規(guī)行為34次。目前，我市的網(wǎng)吧經(jīng)營戶有204家，營業(yè)性電子游戲機室274家，大部分掛有“禁止未成年人進入”的警示牌，設有消費者登記本和憑證進入的規(guī)定，有的網(wǎng)吧還安裝了有關部門提供的防“毒”過濾軟件等，管理日趨規(guī)范，經(jīng)營的良好風氣逐步形成。

二、網(wǎng)吧電子游戲機室存在的主要問題及原因

（一）網(wǎng)吧、電子游戲機室存在的主要問題

1、一些網(wǎng)吧、電子游戲機室管理制度不落實，違規(guī)接納未成年人、超時超范圍經(jīng)營的現(xiàn)象沒有得到有效控制；有的網(wǎng)吧、電子游戲機室擅自停止使用安全管理系統(tǒng)或擅自變更營業(yè)場所，逃避監(jiān)控，在網(wǎng)上傳播色情、暴力、愚昧等有害文化信息，有的甚至設置賭博機等進行違法違規(guī)活動。給社會帶來了不良影響。

2、黑網(wǎng)吧和無證照經(jīng)營的電子游戲機室屢禁不止，這些違規(guī)情況在城鄉(xiāng)結合部和一些工業(yè)區(qū)內(nèi)比較嚴重，這對依法設立的守法經(jīng)營網(wǎng)吧、電子游戲機室造成很大的干擾和沖擊。

3、有的單位、企業(yè)和個人，打擦邊球，鉆政策法律的空子，以技能培訓為名，進行違規(guī)網(wǎng)上服務或變相開設網(wǎng)吧。

4、一些網(wǎng)吧、電子游戲機室因投入不足，通風條件差，消防安全設備落后，工作人員安全意識薄弱，制度不健全，存在著不同程度的安全隱患。

（二）存在以上問題的主要原因

1、缺乏宏觀管理和總體規(guī)劃。由于對網(wǎng)吧、電子游戲機行業(yè)的存在沒有得到社會的認同，對網(wǎng)吧和電子游戲機室的發(fā)展，缺乏統(tǒng)一的認識、缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，在管理過程中不重視。宏觀調(diào)控與市場需求，使網(wǎng)吧、電子游戲機室的發(fā)展既滿足不了市場需求，又引發(fā)了管理的混亂。

2、執(zhí)法隊伍力量薄弱，設備不足。我市網(wǎng)吧、電子游戲機行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管部門的工作人員普遍反映偏少。據(jù)了解，幾個人要管理如此大的市場，面對數(shù)量多、范圍廣的網(wǎng)吧、電子游戲機室的監(jiān)管，確實力不從心。同時，由于經(jīng)費緊缺，執(zhí)法設備和監(jiān)測設備不足，難以保障正常的監(jiān)管。

3、未成年人的管理有疏漏?；ヂ?lián)網(wǎng)上的內(nèi)容豐富多彩，同時也良莠不齊，而未成年人正處于世界觀、人生觀、價值觀成長的階段，自我控制力不強，缺乏分辨是非的能力，網(wǎng)吧、電子游戲機室對年輕人吸引力大，毒害不少，這就需要學校、家長和社會對他們加強管理，盡到法定的監(jiān)護責任。因為管理疏漏，目前有些中小學生編造謊言瞞著老師和家長偷偷到網(wǎng)吧上網(wǎng)，甚至沉迷于網(wǎng)吧而難以自拔。

4、規(guī)章制度沒有認真落實。經(jīng)過幾年的專項整治，我市雖然初步建立起一套規(guī)章制度，但仍有部分經(jīng)營業(yè)主沒有認真落實，規(guī)章形同虛設。目前，網(wǎng)吧、電子游戲機室的日常的管理只靠職能部門，而基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)街道的管理作用沒有得到充分的發(fā)揮，有力的監(jiān)管網(wǎng)絡還沒有形成。

三、加強我市網(wǎng)吧電子游戲機室管理的思考

為了進一步加強網(wǎng)吧、電子游戲機行業(yè)的管理，趨利避害，引導網(wǎng)吧、電子游戲機行業(yè)健康發(fā)展，我認為應做到如下幾點：

1、正確認識網(wǎng)吧、電子游戲機行業(yè)的利與弊，引導它健康發(fā)展。隨著信息科技的發(fā)展，網(wǎng)吧在交流信息，傳播文明，豐富人民群眾的文化生活，提高人們?nèi)罕娍茖W技術水平、開發(fā)智力等方面發(fā)揮著積極的作用，它的發(fā)展也給人們帶來了一定的就業(yè)機會，同時創(chuàng)造出一定的社會財富。從這個角度認識，網(wǎng)吧、電子游戲機是有貢獻的。但是網(wǎng)吧、電子游戲機室經(jīng)營中的違規(guī)行為帶來的不良影響不可忽視。它容易使青少年沉迷而荒廢學業(yè)，受到有害信息毒害，影響身心健康，結交不良朋友，甚至可能掉進犯罪泥坑等。在一定程度上影響了社會穩(wěn)定。我們既要認識到網(wǎng)吧、電子游戲的積極作用，同時也要充分估計它們的危害。因此，對網(wǎng)吧電子游戲機室經(jīng)營場所的管理要堅持“積極穩(wěn)妥，狠抓管理，趨利避害”的原則，揚長避短，加強管理，弘揚守法經(jīng)營的綠色網(wǎng)吧、電子游戲機室，堅決打擊違法經(jīng)營者，引導網(wǎng)吧、電子游戲機行業(yè)健康發(fā)展。

2、要加大宣傳力度，開展專項整治工作，營造良好的社會氛圍。各級政府及有關部門要加大《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》和《娛樂場所管理條例》的宣傳力度，特別是要在學校和網(wǎng)吧、游戲機室顯著地方張貼條例的有關條文和警示標志，使廣大人民群眾正確認識網(wǎng)絡發(fā)展的積極影響及其違規(guī)經(jīng)營造成的危害；教育業(yè)主依法經(jīng)營、恪守職業(yè)道德；引導上網(wǎng)人員文明上網(wǎng)，在網(wǎng)吧、游戲機室進行健康的學習、交流、娛樂活動；增強青少年專心學習、不沉迷網(wǎng)吧的自控能力。要開展新一輪的專項整治活動，堅決取締“黑網(wǎng)吧”，對違法違規(guī)行為要嚴管重罰，通過法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，營造文明守法的良好社會氛圍。

3、開展考核評優(yōu)工作，發(fā)揮“綠色網(wǎng)吧”的導向示范作用，為青少年提供增長知識和文明娛樂的環(huán)境。各級政府和有關部門要為青少年提供健康有益的活動場所，鼓勵支持建立健全網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會的自律作用，定期開展網(wǎng)吧評優(yōu)考核工作。對被評為守法經(jīng)營，服務優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)吧冠以“綠色網(wǎng)吧”稱號，對經(jīng)營不守法、服務差的網(wǎng)吧進行教育、黃牌警告、乃至吊銷營業(yè)執(zhí)照，使“綠色網(wǎng)吧”在網(wǎng)吧行業(yè)中起規(guī)范、示范和導向作用。社會、家庭、學校要齊抓共管，都來關心和愛護青少年學生的健康成長。在社會上，要形成關心和愛護青少年的良好氛圍，成年人要盡到教育青少年學生從善好學、遵紀守法的義務。在家里，家長要主動承擔起教育子女的責任，管好自己的子女的課余生活；在課余時間和節(jié)假日要引導他們參加健康的文體娛樂活動。在學校，要加大校園網(wǎng)的建設，學校的校園網(wǎng)站要在學生課余和節(jié)假日期間，免費向本學校學生開放，為青少年提供增長知識和文明娛樂的環(huán)境。

4、要建立健全責任制度，做到各盡其職。未成年學生在節(jié)假日、課余時間進入營業(yè)性的網(wǎng)吧，家長要加強管理；在校上課期間進入網(wǎng)吧，班主任和學校領導要承擔教育責任。因沉迷網(wǎng)吧影響學習的學生要受到學校批評教育；對違法經(jīng)營的業(yè)主，有關部門要依法追究其責任；網(wǎng)吧游戲機室要實行分級和屬地管理，把責任落實到基層，具體落實到單位和個人。如出現(xiàn)問題，要逐級追究相關管理部門和責任人的責任。總的來說就是一級抓一級，層層管理，各負其責。

5、改善執(zhí)法條件，加強執(zhí)法隊伍建設。目前，執(zhí)法隊伍人員不足，素質(zhì)參差不齊，檢測設備少且落后。政府及相關部門要根據(jù)工作的需要，安排必要的執(zhí)法經(jīng)費，購置必備的交通工具和取證設備，利用先進的科技手段加強管理，如安裝攝像頭進行監(jiān)控等。要加強對執(zhí)法人員的教育培訓，提高他們的政治和業(yè)務素質(zhì)，對某些有保護傘而頂風作案的場所要敢于碰硬，堅決查處。努力建設一支裝備齊全、人員素質(zhì)較高、有戰(zhàn)斗力的執(zhí)法隊伍。

6、總量控制，合理布局，解決好網(wǎng)吧歷史遺留問題。由于歷史的原因，我市仍有一批雖經(jīng)縣（區(qū)）同意，但卻受到省的指標控制的“灰色”網(wǎng)吧存在。如果硬性停辦，將會造成業(yè)主經(jīng)濟損失及引發(fā)不穩(wěn)定因素。因此，建議政府及主管部門盡快解決目前網(wǎng)吧的歷史遺留問題：一是根據(jù)布局規(guī)劃，積極爭取省的指標；二是把規(guī)模較小的網(wǎng)吧進行重新組合或是采取股份制的形式，使其形成一定的經(jīng)營規(guī)模。這樣，既利于管理，又可解決指標不夠的供需矛盾，如惠陽區(qū)的壓減辦法可供借鑒；三是對多次違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧要吊銷證照，重新核發(fā)給符合開辦條件的網(wǎng)吧；四是盡量動員在市區(qū)學校周邊的網(wǎng)吧遷移到邊遠的工業(yè)區(qū)。這樣，既可凈化校園周邊環(huán)境，又給外來工創(chuàng)造一個娛樂、學習的環(huán)境。