導(dǎo)語：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、**年上半年自主創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大

據(jù)不完全統(tǒng)計，**年上半年甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.67億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（157.24億元）的8.06%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為4.18億元，占工業(yè)增加值（37.11億元）的11.27%。

（二）高新技術(shù)企業(yè)群體不斷壯大

到**年6月，甌海區(qū)擁有經(jīng)認定的溫州市級以上高新技術(shù)企業(yè)23家，其中國家重點高新技術(shù)企業(yè)1家，浙江省高新技術(shù)企業(yè)17家，溫州市級高新技術(shù)企業(yè)5家。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比去年同期增加了6家。23家市級以上高新技術(shù)企業(yè)中，產(chǎn)值超億元的有5家。**年上半年，全區(qū)33家高新技術(shù)企業(yè)共投入研發(fā)經(jīng)費近四千萬元，約占銷售比例的4.8%，比去年同期增長了近0.2個百分點。

（三）高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)

從**區(qū)域劃分后，沒有一家高新技術(shù)企業(yè)或省級科技型企業(yè)進入工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值前20強名單，到**年發(fā)展為1家，**年發(fā)展為3家，到**年達到了7家（如溫州市瑞新皮革有限公司、溫州市冠盛汽車零部件制造有限公司、浙江大好大食品有限公司、溫州市匯順達工貿(mào)有限公司、立峰集團有限公司、溫州市順威光學(xué)眼鏡有限公司、溫州市通用鎖具有限公司等）,占到了總數(shù)的35%。

（四）一批高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品相繼涌現(xiàn)

**年6月，有6項國家重點新產(chǎn)品、11項省高新技術(shù)產(chǎn)品和60多項省級以上新產(chǎn)品正在甌海區(qū)試制和生產(chǎn)。**年上半年，全區(qū)33家高新技術(shù)企業(yè)的銷售收入達8.32億元，比去年同期（7.56億元）增長了近一個百分點，其中高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收人達到5.39億元，占高新技術(shù)企業(yè)銷售總額的64.8%。高新技術(shù)產(chǎn)品作為企業(yè)主要利潤源和新的經(jīng)濟增長點的作用進一步凸顯。

（五）一批高新技術(shù)項目得到成功實施

**年6月，甌海區(qū)共組織實施國家級火炬計劃項18項；實施國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目3項，省級技術(shù)創(chuàng)新基金項目2項。這些項目的成功實施，有效地促進了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化的進程。

（六）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有了顯著提高

據(jù)不完全統(tǒng)計，甌海區(qū)已有60多家企業(yè)與國內(nèi)的高校及科研院所建立了較密切的科技合作或技術(shù)依托關(guān)系。全區(qū)擁有國家級高新技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心4家，省級高新技術(shù)研發(fā)中心3家，溫州市級高新技術(shù)研發(fā)中心6家。全區(qū)高新技術(shù)的創(chuàng)新能力有了較大幅度的提高。

二、企業(yè)自主創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量不大，企業(yè)單體規(guī)模也不大，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)加快發(fā)展

甌海區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需加大力度。**年，甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值23.86億元，僅占甌海區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值(297.85億元)的8.01%。**年上半年，甌海區(qū)有溫州市級以上高新技術(shù)企業(yè)23家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的4.06%，高新技術(shù)企業(yè)隊伍不大。甌海區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的單體規(guī)模偏小。**年，甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅居全省第58位，全市第8位；增長率19.31，全市第10位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重，居全省第62位，全市第7位，而且明顯低于全省和全市的平均水平。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，后備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有待培育

從甌海區(qū)高新領(lǐng)域的33家企業(yè)所屬行業(yè)分析，4家電子信息行業(yè)，占12.1%；屬光機電一體化領(lǐng)域的17家，占51.5%；屬新材料行業(yè)的10家，占30.3%；屬高效節(jié)能及環(huán)保技術(shù)行業(yè)的2家，占6.1%。

從企業(yè)規(guī)模分析，四個高新行業(yè)中，光機電行業(yè)的企業(yè)規(guī)模最大，年平均產(chǎn)值超6058萬元。電子信息行業(yè)企業(yè)規(guī)模最小，年平均產(chǎn)值僅2453萬元。在對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值貢獻份額上，主要集中在光機電行業(yè)。

表1**年高新產(chǎn)業(yè)33家企業(yè)分行業(yè)企業(yè)數(shù)、產(chǎn)值占比及平均產(chǎn)值對比表

企業(yè)數(shù)量占比(%)

產(chǎn)值占比(%)

企業(yè)平均產(chǎn)值（萬元）

電子信息行業(yè)

12.1

5.7

2453

光機電行業(yè)

51.5

60.5

6058

新材料行業(yè)

30.3

27.6

4713

高效節(jié)能及

環(huán)保技術(shù)行業(yè)

6.1

6.2

5214

從高新技術(shù)產(chǎn)品分布的技術(shù)領(lǐng)域分析，甌海區(qū)23個高新技術(shù)產(chǎn)品中，屬電子信息高新技術(shù)的占13%，光機電（一體化）高新技術(shù)的占47.8%，新材料技術(shù)的占26.1%，高效節(jié)能及環(huán)保技術(shù)的占4.3%，其它占8.7%。

以上數(shù)據(jù)及表1充分反映了甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的特點。電子信息、新材料、高效節(jié)能及環(huán)保技術(shù)等行業(yè)，雖然在企業(yè)數(shù)量、高新產(chǎn)品數(shù)量上占了一定的比例，但在企業(yè)規(guī)模上偏小，高新技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)?；潭绕?，光機電(一體化)行業(yè)一支獨秀，其他行業(yè)僅僅是補充或點綴，有待于加快培育。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度低，延伸能力差，對行業(yè)幅射、拉動作用不明顯

甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展快速，但高新技術(shù)產(chǎn)品品種仍然不多。光機電（一體化）產(chǎn)業(yè)是甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但光機電（一體化）高新技術(shù)產(chǎn)品在整個行業(yè)中的比重仍較低，總量也不大?？梢哉f，甌海的高新技術(shù)產(chǎn)品，零部件、中間體多，整機產(chǎn)品、終端產(chǎn)品少，而且在國內(nèi)市場的知名度不高，因此，對關(guān)聯(lián)行業(yè)的幅射與拉動作用不明顯。

（四）缺人才，缺技術(shù)儲備，產(chǎn)學(xué)研合作度低，整體創(chuàng)新能力薄弱

甌海區(qū)的企業(yè)通過近幾年來的大量引進和培養(yǎng)，造就了一支具有一定研發(fā)能力的、知識與年齡梯度較為合理的較穩(wěn)定的技術(shù)隊伍，但學(xué)術(shù)帶頭人、專家型人才、研究開發(fā)的攻關(guān)型人才仍相當(dāng)缺乏，真正從事高新技術(shù)研究開發(fā)的工程技術(shù)人才則更少，一些外聘的兼職專家或退職專家在唱技術(shù)研發(fā)的主角，因走掉關(guān)鍵人才而導(dǎo)致高新技術(shù)項目半途而廢的事也曾有發(fā)生。

人才缺乏導(dǎo)致技術(shù)儲備不足。在一些大中型企業(yè)，包括高新技術(shù)企業(yè)，缺乏高新技術(shù)項目的現(xiàn)象也較突出。**年上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映，甌海區(qū)567家規(guī)模企業(yè)中，僅有60多家企業(yè)與高校、科研院所有合作關(guān)系，只占10.6%；33家高新技術(shù)企業(yè)中，僅有10多家與高校、科研院所開展科技合作活動。企業(yè)與院校的合作大多停留在單純的開展某個項目，解決某項技術(shù)難題層面，普遍還沒有建立一種長期、緊密、全方位、深層次的科技合作關(guān)系，院?？萍既瞬拧⒖萍汲晒?、科研設(shè)備、科技信息等等優(yōu)質(zhì)科技資源遠未能得到應(yīng)用。

企業(yè)內(nèi)部而言，科研條件、試驗測試手段不完善，專業(yè)技術(shù)人員不專崗，信息渠道不暢，缺乏對國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展動態(tài)及趨勢的研究與跟蹤，內(nèi)外部科技資源的集成與共享水平較低。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一個突出的現(xiàn)象是高素質(zhì)人才引進較難，成本高，留不住。

（五）高新技術(shù)研究開發(fā)的投入不足，中小型科技企業(yè)、高新技術(shù)項目融資難

就全區(qū)企業(yè)層面來說，企業(yè)作為科技投入的主體地位尚未確立，企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新的投入明顯不足。據(jù)科技監(jiān)測統(tǒng)計，**年甌海區(qū)規(guī)模企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費投入約8914.1萬元，技術(shù)開發(fā)費占銷售收入（140.47億元）的比例僅為0.64%。

與其它地方類似，缺乏高新技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)資金已成為制約甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要障礙。**年、**年，區(qū)本級財政用于高新技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的投入都在700萬元左右，遠低于浙江省的平湖、諸暨、新昌、上虞、嘉善等縣市，與自身較為發(fā)達的經(jīng)濟水平與實力不相稱。一些成長性好、充滿生機的科技型企業(yè)，一批高新技術(shù)苗子產(chǎn)品與初創(chuàng)產(chǎn)品，一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目由于得不到及時有效的資金支持而得不到快速發(fā)展。

（六）企業(yè)負責(zé)人的自主創(chuàng)新意識、知識產(chǎn)權(quán)保護意識、品牌意識淡薄，高新技術(shù)產(chǎn)品的知名度不高

許多企業(yè)大多是從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富的，企業(yè)經(jīng)營者知識層次高的很少，許多經(jīng)營者缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識、市場意識、國際競爭意識和核心技術(shù)優(yōu)先意識。**年上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：甌海的33家高技術(shù)企業(yè)中，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅15家，占企業(yè)數(shù)的45.5%；長遠來說，這對高新產(chǎn)品做大做強、參與國際競爭非常不利。

甌海的高新技術(shù)產(chǎn)品在國內(nèi)市場的知名度不高，在甌海區(qū)的所有省名牌和溫州市名牌產(chǎn)品中，科技含量較高的產(chǎn)品不多。

（七）高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境欠佳

區(qū)域調(diào)整后，甌海區(qū)原有有關(guān)鼓勵和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策難以執(zhí)行或需要調(diào)整。在優(yōu)先安排高新技術(shù)企業(yè)的用地、用電方面，沒有明確的政策給予照顧，相對于其他的兄弟縣（市、區(qū)），甌海區(qū)的政策力度明顯不夠，如龍灣區(qū)、鹿城區(qū)，它們在高新技術(shù)企業(yè)的用地上給予了1～5萬元/畝的優(yōu)惠。特別是一些剛剛處于起步發(fā)展階段的科技型小企業(yè)，政府部門還缺乏應(yīng)有的培育和扶持，應(yīng)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，使之盡快發(fā)展壯大。

三、“十一五”期間提高自主創(chuàng)新能力、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點、工作載體及政策措施

（一）戰(zhàn)略目標(biāo)

總體目標(biāo)：到2010年，建立起以推進社會事業(yè)全面進步為宗旨，以民營科技企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，環(huán)境、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系；力爭甌海區(qū)科技創(chuàng)新實力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在全省的位次明顯前移，在2007年前跨入浙江省科技強區(qū)行列，到2010年區(qū)域創(chuàng)新能力處于全省先進水平。

具體目標(biāo)為：

1．綜合科技實力顯著增強，進入全省科技強區(qū)的先進行列。把服裝、鞋革、鎖具、眼鏡、包裝印刷、汽摩配、特色農(nóng)業(yè)培育成優(yōu)勢明顯、自主創(chuàng)新能力凸現(xiàn)的特色產(chǎn)業(yè)基地，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)1000項，力爭在電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、光機電一體化等新興領(lǐng)域有重要突破。

2．經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻顯著提高，基本形成一批科技型中小企業(yè)群，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增加值的比重達到20%，高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值超過15%。

3．基本形成具有甌海特色的、開放的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。培育省級以上高新技術(shù)企業(yè)35家；特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心5家；企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)有新進展，規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)中心的比例達到5%；引進大院名校共建科技創(chuàng)新載體10家。

4．建立起高效、有序的政府科技管理體系。確立“營造環(huán)境、創(chuàng)新機制、突出重點、示范引導(dǎo)”的工作思路，推進決策的科學(xué)化、民主化，提高決策研究和服務(wù)的質(zhì)量與水平。

5．落實“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，壯大科技隊伍取得成效。2010年，全區(qū)人才總量達到5.5萬人，每萬人口中人才資源數(shù)達到1200人，全民科技意識得到明顯加強。

（二）工作重點、載體及政策措施：

1．建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，提高全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織力度

建立由區(qū)長任組長的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題。落實高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計通報制度，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入對鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門綜合考核的重要指標(biāo)。制訂優(yōu)惠政策，建議在已有政策的基礎(chǔ)上，借鑒并汲取外地相關(guān)政策的精華，在各方面加大支持力度，全方位地營造更有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。吸引更多的企業(yè)家關(guān)注高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引本區(qū)域更多的生產(chǎn)要素進入高新技術(shù)領(lǐng)域，吸引國內(nèi)外更多的科技資源進入甌海的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

2．編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（五年）發(fā)展規(guī)劃，組織實施一批重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目

編制甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。堅持“高起點、高技術(shù)、高速度、高效益”的原則，堅持“有所為、有所不為”的原則，堅持高新技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化與高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重的原則，以電子信息、光機電一體化、新材料、生物與醫(yī)藥等高新技術(shù)作為甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。每年組織實施一批高新技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的重點項目和利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點工程。在現(xiàn)有科技三項經(jīng)費重點支持高新技術(shù)項目的基礎(chǔ)上，采取財政每年安排高新技術(shù)專項資金，或技改資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目傾斜等形式，予以重點扶持。各相關(guān)部門零距離地對高新技術(shù)項目和企業(yè)進行跟蹤服務(wù)、管理，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目達到預(yù)期目標(biāo)，不斷做大做強做優(yōu)。

3．加快以信息化引領(lǐng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,加快利用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

重點組織實施制造業(yè)信息化工程。通過應(yīng)用試點與示范，在通信、機械、造紙等行業(yè)全面推廣先進設(shè)計、先進制造、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等技術(shù)應(yīng)用，加速信息技術(shù)在全區(qū)制造業(yè)中全面應(yīng)用和深化。運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞眼鏡、鎖具、鞋革、汽摩配、服裝、包裝印刷、特色農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以CAD/CAM提升皮革制造業(yè)、服裝設(shè)計與加工業(yè)的技術(shù)能力；鎖具業(yè)發(fā)展技術(shù)含量高的工業(yè)用鎖、智能鎖等；眼鏡業(yè)發(fā)展高檔光學(xué)眼鏡、新型太陽鏡，加快應(yīng)用新型納米材料；機械行業(yè)向光機電一體化進程推進。依托國內(nèi)外著名高校與科研機構(gòu)開展自主研發(fā)，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的二次創(chuàng)新。

4．推進企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)，加強在重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)和推廣

引導(dǎo)規(guī)模型重點企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)加大對研開投入，著力建設(shè)一批省部級以上的研究開發(fā)機構(gòu)。爭取到2010年培育特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心5家，培育民營科技企業(yè)研發(fā)中心50個，全面提升中小企業(yè)技術(shù)能力。以龍頭企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、研究開發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研合作機構(gòu)等為依托，以大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)。力爭到2010年新實施省級以上科技項目150項，開發(fā)國家級科技項目30項，專利授權(quán)1000項，新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比例達到10%。

5．加快甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)

建議區(qū)政府將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心定位為區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，主要面向電子信息、光機電一體化、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)人員提供一個安營扎寨、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、孵化成長的場所，為本區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合服務(wù)。加快培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)要素市場，規(guī)范有序地發(fā)展各類中介服務(wù)與機構(gòu)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，形成社會化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)中介服務(wù)體系。一如既往地建設(shè)好網(wǎng)上技術(shù)市場。對通過網(wǎng)上技術(shù)市場實現(xiàn)的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)項目，政府給予一定的科技投入作為鼓勵，促進廣大企業(yè)充分使用好這一平臺。

6．加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，激活用人機制，推行技術(shù)入股參與分配，切實抓好科技人才隊伍和企業(yè)家隊伍建設(shè)

制定靈活、柔性的引才機制，通過引項目帶進人才，聯(lián)絡(luò)知名學(xué)者專家教授，產(chǎn)生連帶效應(yīng)；建議成立“引進科技人才之家”，建設(shè)“校企聯(lián)合研究生實習(xí)基地”，建立區(qū)域外人才智力引進工作聯(lián)系點和招聘平臺，作為引進人才的有效載體。實施“人才515工程”，加強企業(yè)經(jīng)理人和技能型人才培養(yǎng)，提升人才資源開發(fā)的綜合實力和整體水平；組織企業(yè)家到省外、國外考察，加速企業(yè)家隊伍成長。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心，使其成為人才的集聚地輻射地；深化改革，激活機制，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)要素入股、期權(quán)獎勵等形式，與各類高素質(zhì)人才組成“利益共同體”，在維護資、智雙方權(quán)益的同時，確保高素質(zhì)人才能長久地安營扎寨。

7．強化知識產(chǎn)權(quán)管理，實施專利戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。

大力開展知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化知識的宣傳，提高全社會對知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的緊迫感、重要性的認識。建立專利服務(wù)機構(gòu)，加強專利申請工作，建立獎勵機制，鼓勵個人或企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，抓好一批專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化試點企業(yè)。加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量體系建設(shè)，廣泛推廣國際質(zhì)量認證標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)用先進的質(zhì)量管理方法管理工廠，制訂高水平的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，參與國際市場競爭。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和質(zhì)量監(jiān)督管理，積極開展專利執(zhí)法，及時調(diào)節(jié)處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，嚴(yán)厲查處打擊嚴(yán)重違法案件。