導(dǎo)語：稅收職能調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨中央多次指出：構(gòu)建社會主義和諧社會是我們推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。對于這一全黨全國的頭等大事，稅務(wù)部門當然責無旁貸，必須積極發(fā)揮自身的職能作用，為之不斷作出新的貢獻。

一、做好稅收工作與促進社會和諧具有密切的內(nèi)在聯(lián)系

和諧社會的基本要求，是實現(xiàn)人與社會、人與自然以及人與人之間的和睦共存與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。這一要求和稅收工作的密切關(guān)系主要體現(xiàn)在：首先，稅收是國家財政收入的主要來源，征稅的觸角伸入到社會生產(chǎn)、分配、交換、消費以及財富保有等各個領(lǐng)域，涉及千家萬戶，形成了一種利益分配關(guān)系。只有處理好稅收法律關(guān)系和稅收征納關(guān)系雙方的互動關(guān)系，做到公正、公平、公開地依法征稅，才能助推社會和諧。其次，稅收擔負著為國家向公民提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的責任，只有滿足公眾的公共服務(wù)要求，人民才能安居樂業(yè)，社會才越能充滿活力。其次，稅收是國家實施宏觀調(diào)控和調(diào)節(jié)收入分配的重要杠桿，只有堅持依法治稅，正確執(zhí)行稅收政策，才能促進國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，緩解社會收入分配差距過大的傾向，維護公平正義，促進社會和諧。再次，稅收是憲法規(guī)定的公民應(yīng)盡義務(wù)，公民依法納稅對于維護國家的整體利益和長遠利益亦即人民群眾的最高利益，意義十分重大。教育引導(dǎo)納稅人愛國守法納稅，對于提高公民道德素養(yǎng)，樹立以熱愛祖國為榮、以明理誠信為榮、以遵紀守法為榮、以奉獻社會為榮的觀念，也具有積極的促進作用。

二、堅持依法治稅，大力組織收入，為構(gòu)建和諧社會提供財力保證

構(gòu)建和諧社會既需要加大財政對教育、文化、科技、衛(wèi)生及社會保障等方面的投入，更需要運用財政預(yù)算的調(diào)節(jié)功能，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。2006年，我國中央財政對地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付達1.35萬億元，占中央級財政總支出的57.7%，其中用于扶助“三農(nóng)”的支出就有3397億元。而目前稅收收入已占全國財政總收入的85%以上，稅務(wù)部門擔負著光榮而又艱巨的為國聚財重任。

因此，我們一要堅持依法治稅，切實做到依法征收、依法減免。要進一步增強“全國一盤棋”的大局觀念，堅決反對和抵制那種只顧局部利益，通過“變通政策”、“放水養(yǎng)魚”進行不正當稅收競爭，損害國家整體利益的錯誤做法。二要實施“科技加管理”戰(zhàn)略，進一步提高稅源監(jiān)控管理能力。針對現(xiàn)階段納稅主體多元化、經(jīng)營方式多樣化、會計核算電算化、偷稅手段隱蔽化的現(xiàn)實情況，我們一方面要依托先進的計算機技術(shù)、采取科學的征管手段，全面掌握經(jīng)濟稅源發(fā)展變化態(tài)勢，對重點稅源戶進行重點監(jiān)控，對一般稅源戶實行“以票控稅”，對零散稅源加強巡回監(jiān)控，嚴防稅收跑、冒、滴、漏；另一方面要爭取有關(guān)部門和社會各界支持配合，構(gòu)建嚴密的護協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，以不斷提高稅收征管的效率和質(zhì)量。三要加大稅務(wù)稽查和納稅評估力度，進下整頓和規(guī)范稅收秩序。稅收工作中的反偷漏斗爭，既是一項維護國家稅收安全的任務(wù)，也是落實公平稅負原則，保護守法經(jīng)營者正當利益的重要措施，不僅具有財政意義，更是促進社會和諧的一個重要方面。我們要做到打擊來意偷逃騙稅違法犯罪行為，與教育引導(dǎo)廣大納稅人防范違規(guī)納稅風險相結(jié)合，堵塞稅收漏洞，增加財政收入。

三、落實稅收政策，促進經(jīng)濟發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會夯實物質(zhì)基礎(chǔ)

總理在《政府工作報告》中指出，解放和發(fā)展生產(chǎn)力、逐步實現(xiàn)社人公平與正義，是擺在我們面前的兩中心任務(wù)。這也正是構(gòu)建和諧社會必須解決好的關(guān)鍵問題。經(jīng)濟是稅收之源，國強民富之本。因此，我們必須進一步增強發(fā)展經(jīng)濟、培植稅源經(jīng)濟與稅收良性發(fā)展落實好促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式、促進資源綜合利用和環(huán)境保護，促進科技進步和自主創(chuàng)新、促進勞動就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配等方面的稅收政策，為國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。我們還要加強經(jīng)濟稅源調(diào)查研究，一方面對現(xiàn)有政策的執(zhí)行情況進行跟蹤管理，分析評估政策執(zhí)行帶來的經(jīng)濟收益和社會效益，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并對完善政策措施，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，提出切實可行的建議，提供領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策參考；另一方面要立足地方實際，調(diào)查分析現(xiàn)有政策對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生近產(chǎn)際效應(yīng)，向地方黨政提出推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越發(fā)展的合理化建議。同時，要積極宣傳普及稅收政策，指導(dǎo)幫助納稅人用足用好稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)控功能，實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮與稅收增長的和諧共進。

四、完善納稅服務(wù)，優(yōu)化稅收環(huán)境，以和諧的稅收征納關(guān)系促進社會和諧

稅務(wù)機關(guān)依法誠信征稅、納稅人依法誠信納稅，是稅收征納關(guān)系和諧的具體表現(xiàn)，也是社會和諧的一個重要方面。我國社會主義稅收具有“取之于民、用之于民”的本質(zhì)特征，為建立和諧的稅收下納關(guān)系奠定了理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，但要讓納稅人自覺自愿地依法納稅，還需要稅務(wù)部門做好以下工作：一是深入廣泛地開展稅收宣傳。讓納稅人明白稅收的使用方向，了解納稅與自身現(xiàn)實利益和長遠利益的密切關(guān)系，懂得為何依法履行納稅義務(wù)，增強納稅人稅法遵從意識。二是向納稅人提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。納稅人是政府機關(guān)的“衣食父母”，我們理應(yīng)向他們提供方便快捷、文明禮貌的納稅服務(wù)，讓他們深切感受到自己作為國家主人翁的光榮感和成就感。當前，重點是要完善“一窗式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)的征管流程進一步擴大網(wǎng)上申報納稅和申請審批辦稅事宜的覆蓋面，保證納稅人以最低納稅成本完成納稅事務(wù)。三是尊重和維護納稅人合法權(quán)利。從立法原則上說，公民的權(quán)利和義務(wù)是對等的，作為代表國家行使征稅權(quán)的稅務(wù)機關(guān)，只有以平等姿態(tài)對待納稅人，尊重他們的知情權(quán)、聽證權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及維護自身利益的申請稅收減免權(quán)、申請稅收延期繳納權(quán)、稅務(wù)爭議的申辯權(quán)和陳述權(quán)、申請行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)等各項權(quán)利，才能得到納稅人的理解和擁護。和諧的稅收征納關(guān)系，也是順利完成稅收工作任務(wù)的重要保證。

五、加強隊伍建設(shè)，凝聚團隊合力，同心同德為構(gòu)建和諧社會多作貢獻

在一切工作中，人是最活躍的因素。做好稅收工作，同樣需要堅持以人為本，遵循促進“人的自由而全面發(fā)展”這一最高命題，不斷提高稅務(wù)隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，我們要進一步加強稅務(wù)部門的思想政治工作，加強政策理論教育，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)出一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風正派、戰(zhàn)斗力強的稅務(wù)隊伍，以適應(yīng)新形勢下稅收工作的需要。我們還要從體制和機制上激發(fā)群眾中潛在的活力，在人事管理上做到選賢任能，在業(yè)務(wù)管理上鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，在行政管理上倡導(dǎo)勤廉從政，以稅務(wù)內(nèi)部的和諧團結(jié)形象和扎實有效的工作業(yè)績，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)滿意、納稅人滿意、社會各界滿意。