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**年是企業(yè)所得稅實(shí)行分享體制改革的第一年。從企業(yè)所得稅匯算清繳反饋的情況來(lái)看，我市企業(yè)所得稅稅源稅戶的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。透過(guò)一組組數(shù)據(jù)，我們看到了與稅收經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況及其發(fā)展趨勢(shì)，感受到了分享體制改革給所得稅征管帶來(lái)的挑戰(zhàn)。現(xiàn)對(duì)**年企業(yè)所得稅稅源稅戶進(jìn)行盤點(diǎn)回顧，并對(duì)下一步我市企業(yè)所得稅征管的思路和方法進(jìn)行思考。

一、稅源稅戶的基本情況

**年我局企業(yè)所得稅征管戶數(shù)、稅收收入雙雙創(chuàng)下歷史新高。征管戶數(shù)以平均每月900余戶的速度在穩(wěn)步增長(zhǎng)，截止**年12月31日，我局企業(yè)所得稅征管戶數(shù)由上年的1839戶猛增至11849戶(含匯總納稅企業(yè))，凈增10010戶，增幅為5.4倍。與此同時(shí)，企業(yè)所得稅收入也由上年的16.93億元增長(zhǎng)到19.79億元(含匯總納稅企業(yè))，凈增2.86億元，增幅為16.88%。剔除匯總納稅企業(yè)及查補(bǔ)稅款，報(bào)表顯示**年我局企業(yè)所得稅匯算清繳企業(yè)10946戶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅16.73億元(含核定征收企業(yè)入庫(kù)稅款1463萬(wàn)元)。具體到各個(gè)行業(yè)、各種經(jīng)濟(jì)類型，各類企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收高低不一(參見表一略)。

收入的增長(zhǎng)主要源于三個(gè)因素，一是政策因素，即分享體制直接帶來(lái)了新增稅源，新增戶收入占全年企業(yè)所得稅收入的1.3%；二是經(jīng)濟(jì)因素，良好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)為收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；三是征管因素，新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的貫徹為應(yīng)收盡收提供了法律保證。

二、稅源稅戶的經(jīng)濟(jì)分析

(一)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，并隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈穩(wěn)步發(fā)展之勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)雖然在總量上尚不及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但其發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支不可小覷的生力軍。**年我局新增企業(yè)所得稅戶90%左右為第三產(chǎn)業(yè)(具體情況參見表二略)。這一點(diǎn)，可以從南京市統(tǒng)計(jì)局的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得到印證。據(jù)南京市統(tǒng)計(jì)局《南京市**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，**年我市全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1295億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值62.4億元，增長(zhǎng)6.55；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值612.6億元，增長(zhǎng)12.52%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值620億元，增長(zhǎng)13.2%，第三產(chǎn)業(yè)增幅較第二產(chǎn)業(yè)為高。

第二產(chǎn)業(yè)中煙草、鋼鐵、電力、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)魅力猶存。我局**年入庫(kù)企業(yè)所得稅在億元以上的4戶企業(yè)均為傳統(tǒng)企業(yè)。其中，南京卷煙廠在**年完成技改的基礎(chǔ)上，年生產(chǎn)卷煙同比增加8080箱，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，零售價(jià)在10元以上的高檔煙的產(chǎn)量同比增長(zhǎng)15.37%。該廠**年實(shí)現(xiàn)銷售收入40.62億元，同比增加11.05億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.34億元，同比增加9103萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅2.53億元。

第二產(chǎn)業(yè)中的建筑及房地產(chǎn)業(yè)在**年獲得長(zhǎng)足發(fā)展。在我市房?jī)r(jià)不斷飆升的灼灼聲浪中，建筑及房地產(chǎn)市場(chǎng)炙手可熱。**年我市新增建筑及房地產(chǎn)企業(yè)所得稅戶558戶，全年完成建筑業(yè)增加值114.6億元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅1200萬(wàn)元。

第三產(chǎn)業(yè)中旅游飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。隨著擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)的逐漸顯現(xiàn)，居民的生活水平得到提高，旅游飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。**年新增旅游飲食服務(wù)業(yè)104戶，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額9855.4萬(wàn)元，上繳企業(yè)所得稅37.1萬(wàn)元。

(二)從經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有企業(yè)增勢(shì)趨緩，后起之秀異軍突起

從經(jīng)濟(jì)類型來(lái)看，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅依然占據(jù)主導(dǎo)地位，**年我局國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅11.01億元，占我局全部企業(yè)所得稅收入的65.79%。但是其增長(zhǎng)幅度卻趨于平緩。**年全年新增國(guó)有企業(yè)所得稅戶僅為9戶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅僅增加2.26億元。這主要是由于國(guó)有企業(yè)改組改制的步伐在加快，國(guó)有資產(chǎn)退出機(jī)制正在有效運(yùn)行。

與此同時(shí)，有限責(zé)任公司、股份有限公司、私營(yíng)企業(yè)等后起之秀卻是異軍突起。這三大板塊的企業(yè)所得稅戶數(shù)為9579戶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)有企業(yè)戶數(shù)，已占到我局企業(yè)所得稅總戶數(shù)的87.51%，這三大板塊的企業(yè)所得稅收入為5.33億元，占我局全部企業(yè)所得稅收入的31.87%，已構(gòu)成我局企業(yè)所得稅的半壁江山。其他經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)所得稅收入僅為2.34%。

具體分析有限責(zé)任公司、股份有限公司、私營(yíng)企業(yè)三大板塊，又可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)有趣的現(xiàn)象，即：私營(yíng)企業(yè)的戶數(shù)居于多數(shù)，但其實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅卻較少，股份有限公司、有限責(zé)任公司的戶數(shù)雖少，但其實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅收入?yún)s占絕對(duì)多數(shù)。之所以出現(xiàn)戶數(shù)與稅收收入倒置的現(xiàn)象，其原因主要是：近年來(lái)，我國(guó)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的扶持力度不斷在加大，私營(yíng)業(yè)主的信心不斷增強(qiáng)，投資私企的業(yè)主越來(lái)越多。同時(shí)，原來(lái)一部分名為集體實(shí)為私營(yíng)的掛靠集體企業(yè)也紛紛恢復(fù)其本來(lái)面目，將注冊(cè)類型改為私營(yíng)企業(yè)，這一點(diǎn)從集體企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位呈不斷下降之勢(shì)一點(diǎn)也可以看出。但是大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，且處于興辦初期，虧損較多，享受稅收優(yōu)惠較多，所以實(shí)際實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅收入較少。而股份有限公司、有限責(zé)任公司，其注冊(cè)的門檻本來(lái)就高，經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較大，加之這一類公司的經(jīng)營(yíng)管理方式比較先進(jìn)科學(xué)，企業(yè)效益較好，所以其戶數(shù)雖然不多，但其實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅收入?yún)s非?？捎^。

(三)從盈虧水平看，國(guó)企減虧成效明顯，新增企業(yè)虧損戶多

**年我局盈利企業(yè)為5518戶，絕對(duì)數(shù)比上年增加4548戶，剔除核定征收企業(yè)2538戶，實(shí)際盈利企業(yè)為2980戶，占全部企業(yè)所得稅戶數(shù)的27.225。盈利面為50.41%，如果舍去分享體制帶來(lái)的企業(yè)所得稅戶基數(shù)因素，盈利面則反而比上年同期下降12.99%。**年我局虧損企業(yè)為5428戶，比**年同期增加4873戶，虧損面為49.58%，比上年同期上升13.18%。具體到各種經(jīng)濟(jì)類型的情況可參見表三(略)。**年盈利企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為723.392萬(wàn)元，同比減少76.787萬(wàn)元，減幅為9.6%。造成

利潤(rùn)總額增減變化的主要原因是：(1)**年江蘇省電力公司由于財(cái)務(wù)決算尚未結(jié)束，在匯算清繳申報(bào)期只做了預(yù)申報(bào)，該企業(yè)將代收的“三峽基金”等免稅的基金附加收入未在申報(bào)表中反映，而上年的此項(xiàng)金額為227，476萬(wàn)元，因此在稅源匯總表中，顯示國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)總額比上年減少205，475萬(wàn)元，扣除這一偶然因素，全年盈利企業(yè)的利潤(rùn)總額同比應(yīng)該略有增長(zhǎng)。(2)從表三看，除國(guó)有企業(yè)外，其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)的利潤(rùn)總額均有不同程度的增長(zhǎng)，其中，私營(yíng)企業(yè)為**年新增類型，有限責(zé)任公司和股份有限公司的利潤(rùn)總額增幅較大，合計(jì)增長(zhǎng)118，315萬(wàn)元。(3)石化行業(yè)由于受國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格的影響，整體效益波動(dòng)較大。**年，揚(yáng)子石化股份公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3504萬(wàn)元，**年由于產(chǎn)品價(jià)格大幅上揚(yáng)，企業(yè)加強(qiáng)管理和加大技術(shù)改造，進(jìn)一步降低可變生產(chǎn)成本和各項(xiàng)費(fèi)用，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.36億元，比上年增漲7億元，僅揚(yáng)子股份一家利潤(rùn)的增幅，占全部股份制企業(yè)利潤(rùn)增幅的78.65%。(4)中石化集團(tuán)南京化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司，從**年度起實(shí)行匯總納稅，將下屬成員企業(yè)一并在我局辦理匯算清繳，申報(bào)表的填報(bào)口徑發(fā)生變化，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額13670萬(wàn)元，與上年同期4862萬(wàn)元相比增加8808萬(wàn)元。(5)由于**年度股市行情一直處于低迷狀態(tài)，整個(gè)證券行業(yè)企業(yè)交易額下降，手續(xù)費(fèi)收入減少，我局17家證券公司或營(yíng)業(yè)部，只有8家盈利，且利潤(rùn)總額大幅下降，合計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1517萬(wàn)元，比上年同期減少9655萬(wàn)元。

**年我局虧損企業(yè)虧損總額為173，0124萬(wàn)元，比上年虧損總額240，344.9萬(wàn)元，減虧67，3325萬(wàn)元，減幅為2802%。其中：國(guó)有企業(yè)虧損額同比減少99，852萬(wàn)元，其占總虧損額的比例，從**年的6822%下降到3706%。國(guó)有企業(yè)虧損額的大幅減少，是直接導(dǎo)致總虧損額下降的最主要因素，其中又以國(guó)有工業(yè)企業(yè)的減虧占主導(dǎo)地位。**年國(guó)有工業(yè)企業(yè)的虧損額為53，017萬(wàn)元，比上年124，825萬(wàn)元減少71，808萬(wàn)元，減幅為57.53%。主要原因有：(1)國(guó)有企業(yè)的改組改制工作初見成效，企業(yè)效益出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，如上海梅山礦業(yè)公司、南京三樂(lè)電氣總公司等企業(yè)，**年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。(2)由于今年加強(qiáng)了匯繳申報(bào)的征前審核輔導(dǎo)，企業(yè)的免稅所得應(yīng)先用于彌補(bǔ)應(yīng)稅虧損，規(guī)范了企業(yè)投資收益等免稅所得的填報(bào)工作，僅此一項(xiàng)，調(diào)減了南京汽車集團(tuán)公司、熊貓電子集團(tuán)公司、紫金電子集團(tuán)公司等企業(yè)虧損額超過(guò)3億元以上。

新增企業(yè)所得稅戶則多為虧損，其中：私營(yíng)企業(yè)、股份合作制、有限責(zé)任公司、其他企業(yè)的虧損額，分別增加18，224萬(wàn)元、307萬(wàn)元、28，862萬(wàn)元、19，716萬(wàn)元，私營(yíng)和其他企業(yè)為新增虧損額，股份合作制和有限責(zé)任公司的虧損額增幅為796%和100.11%。

(四)從稅收負(fù)擔(dān)看，整體稅負(fù)略有下降，政策因素是其主因

**年我局企業(yè)所得稅的實(shí)際負(fù)擔(dān)率為23%，整體稅負(fù)較去年下降4個(gè)百分點(diǎn)。從不同經(jīng)濟(jì)類型來(lái)看，除國(guó)有企業(yè)的稅負(fù)略有上升外，其他企業(yè)的稅負(fù)均呈下降趨勢(shì)，其中私營(yíng)企業(yè)、股份合作制、有限責(zé)任公司和股份有限公司的稅負(fù)降幅較大(具體可參見表四)。其主要原因是新辦企業(yè)中享受減免稅優(yōu)惠的企業(yè)數(shù)量增多，減免稅金額有所加大，兩者共同導(dǎo)致整體稅負(fù)的下降，這屬于政策因素，是不可比因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)**年我局辦理減免稅企業(yè)676戶，減免企業(yè)所得稅額為3.47億元，其中新辦企業(yè)為448戶。上述經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)，其減免稅額的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于應(yīng)納所得稅額的增長(zhǎng)幅度，這是導(dǎo)致稅負(fù)下降的直接原因。隨著新辦優(yōu)惠企業(yè)的均衡增加，以及部分企業(yè)享受免稅政策的優(yōu)惠到期，企業(yè)所得稅的稅負(fù)下降趨勢(shì)將會(huì)有所緩解。

(五)從優(yōu)惠政策看，稅式支出作用顯著，地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行

運(yùn)用稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的手段就是采用稅式支出，即通過(guò)規(guī)范化、系統(tǒng)化、形式多樣的稅收優(yōu)惠政策，以犧牲政府一定的稅收利益為代價(jià)，給特定納稅人提供財(cái)政援助，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。**年我局企業(yè)所得稅減免稅戶為676戶，減免企業(yè)所得稅額為3.47億元。

在減免稅力度上，減免稅增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)稅收收入的增長(zhǎng)率。**年，我局減免企業(yè)所得稅比去年同期增長(zhǎng)1.49億元，增幅為75.25%。如此大的減免稅力度為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新鮮活力。

在推動(dòng)科技進(jìn)步上，企業(yè)所得稅功不可沒(méi)。**年我局對(duì)高新技術(shù)所得減免企業(yè)所得稅56戶8018.47萬(wàn)元，對(duì)科研單位改制減免企業(yè)所得稅7戶1833.83萬(wàn)元，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免企業(yè)所得稅30戶219.53萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了科技進(jìn)步，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，極大地推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。

三、從稅源稅戶發(fā)展看今后征管

通過(guò)對(duì)**年我局企業(yè)所得稅稅源稅戶的有關(guān)分析，不難發(fā)現(xiàn)國(guó)稅企業(yè)所得稅稅源稅戶情況已經(jīng)發(fā)生了重大變化。面對(duì)這種變化，如果墨守陳規(guī)，固步自封，仍然沿用分享體制改革以前的管理方式、方法、思維和理念，將很難做好國(guó)稅企業(yè)所得稅工作。因此，創(chuàng)新管理思路，改革管理方法，成為企業(yè)所得稅管理的必然選擇。

(一)認(rèn)真實(shí)行分類管理，管住兩頭寬松中間

面對(duì)急劇增長(zhǎng)的企業(yè)所得稅征管戶數(shù)，如果仍采用過(guò)去的方法，現(xiàn)有的人力資源顯然難以應(yīng)付。為了以有限的征管成本取得最大的征管成果，應(yīng)對(duì)征管戶進(jìn)行科學(xué)的分析歸類，從而實(shí)行分類管理。

對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮大企業(yè)管理局的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行重點(diǎn)管理服務(wù)。**年納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控的104戶企業(yè)入庫(kù)企業(yè)所得稅15.49億元，占我局企業(yè)所得稅收入的78.2%。因此，抓住重點(diǎn)稅源企業(yè)，就抓住了企業(yè)所得稅工作的重心。

對(duì)于小型企業(yè)尤其是新辦小型企業(yè)，則可以根據(jù)核定征收的有關(guān)規(guī)定采取核定征收方式。從**年稅源稅戶的分布狀況來(lái)看，實(shí)行核定征收的2538戶占稅戶總戶數(shù)的23.19%，其實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅收入為1463萬(wàn)元，占企業(yè)所得稅收入的比例不到1%。對(duì)這些小型企業(yè)實(shí)行核定征收不僅可以簡(jiǎn)化稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常管理，而且也便于納稅人掌握。

對(duì)于重點(diǎn)稅源企業(yè)、小型核定征收企業(yè)以外的其它占大多數(shù)的中間企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)著力于營(yíng)造一個(gè)寬松的稅收環(huán)境，為其提供必要的管理服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。今后需研究推行企業(yè)所得稅的納稅評(píng)估工作，為納稅人提供一對(duì)一、面對(duì)面的服務(wù)。

(二)引進(jìn)流程再造理念，精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)提高效益

為適應(yīng)國(guó)稅企業(yè)所得稅發(fā)展的形勢(shì)以及征管改革的需要。我們有必要引入流程再造理念，對(duì)現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行根本性的再思考和徹底性的再設(shè)計(jì)，大膽突破，大膽創(chuàng)新。如取消一批不必要的減免稅和稅前扣除審批審核項(xiàng)目，下放一些標(biāo)準(zhǔn)、范圍內(nèi)的審批審核項(xiàng)目，還責(zé)于納稅人，還責(zé)于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。又如，精簡(jiǎn)合并一些辦稅環(huán)節(jié)，取消改革一些核查制度，從而提高工作效率，適應(yīng)企業(yè)所得稅發(fā)展的需要。

(三)加大人力物力投入，確保技術(shù)支撐到位

分享體制實(shí)行后企業(yè)所得稅必將成為國(guó)稅的主體稅種，這已成為人們的共識(shí)。在人力資源的配備上，要設(shè)置與主體稅種相適應(yīng)的人員和崗位，在人員的數(shù)量上、業(yè)務(wù)技能上、后期培訓(xùn)上給予充分保證。

在給予必要的人力資源保證的同時(shí)，還必須加大物力投入，充分體現(xiàn)“科技加管理”思想中的科技含量，確保技術(shù)支撐到位。目前企業(yè)所得稅領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用與企業(yè)所得稅作為主體稅種的地位很不相稱。不僅沒(méi)有解決分享體制改革后相繼出現(xiàn)的問(wèn)題以及預(yù)期可能出現(xiàn)的問(wèn)題，甚至連分享體制改革前的企業(yè)所得稅征管問(wèn)題如稅前扣除、彌補(bǔ)虧損等基本的稅基管理都沒(méi)有很好地解決，因此，企業(yè)所得稅的信息化建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。目前可重點(diǎn)研究解決企業(yè)所得稅的電子申報(bào)、征管數(shù)據(jù)的深度加工和增值利用等急需解決的問(wèn)題。

(四)繼續(xù)用足用好優(yōu)惠政策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

稅收是政府的宏觀調(diào)控手段之一，今后要繼續(xù)堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，用足用好稅收優(yōu)惠政策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于符合減免稅條件的企業(yè)無(wú)論財(cái)力是否緊張均做到及時(shí)辦理。對(duì)于主體條件符合，只是管理要求未達(dá)到的不要一棍子打死，而是指出整改方向，幫助企業(yè)提高政策水平。針對(duì)分享體制改革后新辦企業(yè)多的情況，可集中培訓(xùn)落實(shí)好新辦企業(yè)的稅收優(yōu)惠。針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)尤其是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的情況，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究做好高新技術(shù)企業(yè)、軟件、集成電路產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠。通過(guò)用好用足稅收優(yōu)惠，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添活水源頭。

(五)爭(zhēng)取多方支持配合，營(yíng)造良好稅收環(huán)境

要做好企業(yè)所得稅工作，必須取得政府等相關(guān)部門的支持配合。為此，國(guó)稅部門要積極主動(dòng)，協(xié)調(diào)和處理好與相關(guān)部門的關(guān)系，爭(zhēng)取支持配合，共同營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。一是要主動(dòng)爭(zhēng)取政府的支持，明確國(guó)稅企業(yè)所得稅在財(cái)政收入中的地位和作用，目前的征管現(xiàn)狀和今后的發(fā)展方向。二是要主動(dòng)做好與工商部門的協(xié)調(diào)配合工作，建立健全工商聯(lián)系制度，及時(shí)獲取工商登記信息，加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅戶管理。三是要主動(dòng)及時(shí)與勞動(dòng)局、財(cái)政局等相關(guān)部門溝通，信息共享，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。四是要與地稅局密切配合，經(jīng)常溝通。要借鑒地稅部門在企業(yè)所得稅征管中積累的經(jīng)驗(yàn)和做法，協(xié)商解決在“一個(gè)稅種，兩局主管”的現(xiàn)有局面下出現(xiàn)的問(wèn)題，力求公平、統(tǒng)一，共同做好企業(yè)所得稅工作。