導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村黨員先進(jìn)性報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**縣共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，64個(gè)行政村，61個(gè)行政村黨支部，3個(gè)行政村黨總支，農(nóng)村黨小組472個(gè)，農(nóng)村黨員4100余名。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，一家一戶分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式對(duì)黨的農(nóng)村基層組織設(shè)置和黨員的教育管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。特別是作為農(nóng)村基層黨組織的“細(xì)胞”和“前哨陣地”的農(nóng)村黨小組，長(zhǎng)期以來(lái)單純按行政區(qū)域分塊設(shè)置，同一黨小組的黨員由于所從事行業(yè)不同，過(guò)組織生活時(shí)黨員間缺乏共同興趣和相互交流，組織活動(dòng)流于形式、走過(guò)場(chǎng)、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不緊等問(wèn)題不同程度地存在，致使農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的"雙帶"作用難以得到有效發(fā)揮。為進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨組織活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員的優(yōu)化組合，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，近年來(lái)我們結(jié)合農(nóng)村黨員從業(yè)特點(diǎn)，按照“作用類同、行業(yè)相近、地域相鄰，有利于發(fā)揮黨員作用”的總體要求，在全縣大力推行了農(nóng)村黨小組設(shè)置改革，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接與良性互動(dòng)。

一、近期我縣農(nóng)村黨小組設(shè)置改革工作部署和進(jìn)展情況

一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視深化農(nóng)村黨小組設(shè)置改革工作。為進(jìn)一步深化農(nóng)村黨小組設(shè)置改革工作，我縣于9月2日在新篁鄉(xiāng)召開了全縣深化農(nóng)村黨小組設(shè)置改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以新篁鄉(xiāng)的典型做法為學(xué)習(xí)榜樣，進(jìn)一步研究探討工作的下步開展。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委（總支）高度重視新時(shí)期全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的重要性，以深化農(nóng)村黨小組設(shè)置改革工作為抓手，突破傳統(tǒng)不合時(shí)宜的工作模式。從時(shí)間、精力和財(cái)力上繼續(xù)加大投入，認(rèn)真組織已設(shè)置黨小組有效開展活動(dòng)，真正發(fā)揮作用；繼續(xù)結(jié)合本地實(shí)際情況，積極探索更有效的設(shè)置模式。

二是加大督查力度，防止農(nóng)村黨小組設(shè)置改革工作流于形式。為進(jìn)一步掌握農(nóng)村黨小組設(shè)置改革工作實(shí)際情況，縣委組織部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）落實(shí)該項(xiàng)工作的情況進(jìn)行了重新調(diào)查摸底，設(shè)計(jì)并下發(fā)了《**縣新設(shè)置農(nóng)村黨小組及所屬黨員基本情況摸底表》，切實(shí)掌握新設(shè)置黨小組、所屬黨員及從事行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地等基本情況。同時(shí)，縣委組織部根據(jù)摸底掌握的情況將深入農(nóng)村第一線進(jìn)行逐一督查和指導(dǎo)，要求各地努力做到設(shè)置改革工作的科學(xué)性和合理性，認(rèn)真探尋有效的活動(dòng)載體，切實(shí)使新設(shè)置黨小組“火”起來(lái)、黨員“動(dòng)”起來(lái)。

三是突出實(shí)際成效，重新整合新設(shè)置黨小組。針對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨小組設(shè)置不合理的現(xiàn)象，縣委組織部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)予以指導(dǎo)，對(duì)難以發(fā)揮作用、“徒有虛名”的黨小組以及重復(fù)設(shè)置過(guò)多的黨小組進(jìn)行合理“整編”。通過(guò)整合和合理重組，目前我縣新設(shè)置農(nóng)村黨小組由原來(lái)的126個(gè)精減為93個(gè)。如龍門畈鄉(xiāng)原設(shè)置了6個(gè)外出務(wù)工黨小組，數(shù)量雖多但真正發(fā)揮作用的外出務(wù)工黨小組不多，這與農(nóng)村黨小組設(shè)置改革工作初衷有所背離。為此，該鄉(xiāng)在縣委組織部的指導(dǎo)下，摒棄了一味追求數(shù)量的觀念，注重黨小組設(shè)置改革工作質(zhì)量。在認(rèn)真摸底和考量的基礎(chǔ)上，重新整合外出務(wù)工黨小組設(shè)置格局，將原來(lái)的6個(gè)精減為2個(gè)——駐浙江慈溪和廣東東莞外出務(wù)工黨小組，大大方便了上級(jí)黨組織對(duì)該黨小組的指導(dǎo)和幫扶工作，有利于真正發(fā)揮起駐地黨員帶領(lǐng)當(dāng)?shù)貏?wù)工人員共同創(chuàng)業(yè)的先鋒模范作用。

四是找準(zhǔn)與其他活動(dòng)開展的結(jié)合點(diǎn)，形成長(zhǎng)效互動(dòng)的工作機(jī)制。農(nóng)村行業(yè)黨小組設(shè)置改革工作與開展農(nóng)村“三培兩帶”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng)相互聯(lián)系、相輔相成。農(nóng)村黨小組設(shè)置改革工作的深化開展并取得實(shí)效需要有機(jī)結(jié)合其他活動(dòng)的開展，這就需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鳟?dāng)中努力找準(zhǔn)各項(xiàng)活動(dòng)之間的相同點(diǎn)和互動(dòng)點(diǎn)。

一、農(nóng)村黨小組設(shè)置改革工作的主要做法

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員從業(yè)的流動(dòng)性、多樣性、分散性等特點(diǎn)，我們本著有利于發(fā)揮黨員專長(zhǎng)、有利于黨員教育管理的原則，突出“三個(gè)依托”設(shè)置農(nóng)村黨小組，找準(zhǔn)了黨員事業(yè)的凝聚點(diǎn)和作用發(fā)揮的“興奮點(diǎn)”，為農(nóng)村黨員“雙帶”致富構(gòu)筑了新的平臺(tái)。

一是依托行業(yè)設(shè)置黨小組。當(dāng)前我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程全面提速，葛、豬、菜、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，毛竹、藥材、養(yǎng)殖等行業(yè)空前發(fā)展。為更好地把農(nóng)村黨建工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使黨員的先進(jìn)性在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中得以充分體現(xiàn)，我們著力在部分行業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯的地方設(shè)置了各種類型的行業(yè)黨小組。在具體操作中，我們因地制宜，分類指導(dǎo)，在設(shè)置進(jìn)度、劃分形式、行業(yè)黨小組稱謂等方面不搞一刀切。如我縣葛源鎮(zhèn)依托葛根種植、礦產(chǎn)品開采兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在部分村重點(diǎn)設(shè)置這兩類行業(yè)黨小組；姚家鄉(xiāng)則立足本鄉(xiāng)煤炭、運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)勢(shì)，設(shè)置了部分煤炭、運(yùn)輸行業(yè)黨小組；此外，種植葡萄規(guī)模達(dá)50多畝的龍門畈鄉(xiāng)錢家村設(shè)置了葡萄種植黨小組；黃瓜種植面積達(dá)200余畝的司鋪鄉(xiāng)劉家村主設(shè)了黃瓜種植黨小組；毛竹低改面積達(dá)2000多畝的山黃林場(chǎng)設(shè)置了毛竹行業(yè)黨小組等等。在行業(yè)黨小組的設(shè)置形式上，我們還特別注意處理好近期與長(zhǎng)期的關(guān)系。當(dāng)農(nóng)村行業(yè)黨小組設(shè)置并運(yùn)行一定時(shí)期，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至一定規(guī)模后，積極鼓勵(lì)和扶持成立各種行業(yè)協(xié)會(huì)，并在協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上成立黨小組，使黨小組與協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)雙贏。

二是依托示范基地設(shè)置黨小組。在開展“三培兩帶”活動(dòng)中，由黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類黨員電教示范基地、黨員“雙帶”示范基地，在符合條件的示范基地新設(shè)置了54個(gè)黨小組，并建立健全了以示范、引導(dǎo)、幫扶為主要內(nèi)容的“基地+黨小組+黨員+農(nóng)戶”的模式，充分發(fā)揮了基地黨小組在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富奔小康道路上的戰(zhàn)斗堡壘作用。截止目前，在葛業(yè)基地黨小組的帶動(dòng)下，全縣已發(fā)展葛根種植面積4.5萬(wàn)畝，培植種葛專業(yè)戶7520家。新篁鄉(xiāng)油茶基地黨小組在黨員的運(yùn)作下，有效帶動(dòng)1703戶農(nóng)民種植油茶，面積達(dá)4.3萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)油茶80萬(wàn)斤，人均增收250余元；該鄉(xiāng)藥材基地黨小組依托原有的620畝良種藥材基地，充分發(fā)揮黨員的幫帶作用，現(xiàn)已輻射農(nóng)戶186戶，新增藥材種植面積達(dá)1680畝。

三是依托功能作用設(shè)置黨小組。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，行業(yè)特色不明顯的地方，我們結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，按照作用類同、功能相近、分類管理的原則，有針對(duì)性地設(shè)置了部分功能性黨小組。如蓮荷鄉(xiāng)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、有效調(diào)解百姓糾紛的功能出發(fā)，充分發(fā)揮老黨員的余熱，設(shè)置了老年人黨小組；青板鄉(xiāng)金雞村、薛家村根據(jù)本地實(shí)際需要，相應(yīng)地設(shè)置了自來(lái)水維護(hù)黨小組和水利維修黨小組；山黃林場(chǎng)山高林茂，火災(zāi)一旦發(fā)生后果不堪想象，為進(jìn)一步加強(qiáng)管理防患于未然，該場(chǎng)早田分場(chǎng)設(shè)置了防火及護(hù)林黨小組；為保護(hù)好閩、浙、贛（皖）革命舊址群，葛源鎮(zhèn)楓林村設(shè)置了革命舊址群保護(hù)黨小組，等等。

同時(shí)，通過(guò)建立健全各項(xiàng)制度不斷完善服務(wù)工作機(jī)制，使新設(shè)置黨小組有效開展活動(dòng)，更好地發(fā)揮作用。一是建立健全“三個(gè)一”制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委（總支）每季度召開一次黨小組活動(dòng)開展情況調(diào)度會(huì)，村黨支部每月召開一次黨小組組長(zhǎng)會(huì)議，新設(shè)置黨小組每月開展活動(dòng)至少一次以上。二是建立健全黨小組指導(dǎo)員制度，要求上級(jí)黨組織指派至少一名具有一定業(yè)務(wù)能力的農(nóng)技員及有關(guān)技術(shù)人員或農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部掛點(diǎn)服務(wù)于新設(shè)置黨小組，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，促使新設(shè)置黨小組積極有效開展活動(dòng)。三是建立健全“小額信貸”服務(wù)制度，切實(shí)解決行業(yè)黨小組及黨員有項(xiàng)目、無(wú)資金的難題。四是建立健全黨員電教進(jìn)黨小組、進(jìn)示范基地制度。通過(guò)在行業(yè)示范基地上配備黨員電教設(shè)備，建立基地電教播放點(diǎn)，方便行業(yè)黨小組黨員集中觀看有關(guān)電教片和觀后組織黨員到示范基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐和指導(dǎo)，增進(jìn)黨員對(duì)實(shí)用技術(shù)理論的感性認(rèn)識(shí)。

三、農(nóng)村黨小組設(shè)置改革過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難

通過(guò)調(diào)研，我們了解到，農(nóng)村基層黨小組創(chuàng)新設(shè)置改革工作并非十分順利，遇到不少問(wèn)題和難題。

一是農(nóng)村黨員年齡普遍偏大，45歲以上的占農(nóng)村黨員總數(shù)的62.76%，其中60歲以上的占33.49%。這些黨員大多數(shù)創(chuàng)業(yè)激情不高，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，而且“能人”黨員非常缺乏，他們難以在行業(yè)黨小組這個(gè)新舞臺(tái)上真正充當(dāng)起“雙帶”先鋒。二是部分單位在行業(yè)黨小組設(shè)置形式上簡(jiǎn)單劃一，一味求大求全，沒(méi)有突出本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，甚至在設(shè)置形式和數(shù)量上村村雷同，沒(méi)有因地制宜，導(dǎo)致行業(yè)黨小組在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中難以真正發(fā)揮作用。三是新黨小組設(shè)置以后，上級(jí)黨組織的跟進(jìn)管理和服務(wù)相對(duì)滯后，致使部分行業(yè)黨小組制度化管理不到位，黨小組活動(dòng)沒(méi)有及時(shí)有效地開展起來(lái)。四是活動(dòng)內(nèi)容和形式上，偏重于行業(yè)實(shí)用知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，黨的方針、政策等理論學(xué)習(xí)則相對(duì)偏少，長(zhǎng)此以往會(huì)使黨員黨性觀念有所淡化。五是新設(shè)的行業(yè)黨小組存在著潛在的不穩(wěn)定性。由于各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)頻繁，黨員從事的行業(yè)變數(shù)較大，在一定程度上，行業(yè)黨小組的設(shè)置存在著“計(jì)劃沒(méi)有變化快”的矛盾。六是新設(shè)置黨小組開展活動(dòng)時(shí)存在經(jīng)費(fèi)難的問(wèn)題，資金缺乏問(wèn)題在很大程度上影響了新設(shè)置黨小組的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。