導(dǎo)語：創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**中能煤田有限公司自從2005年7月改制以來，在**煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、華電煤業(yè)集團(tuán)、中方信三方股東的大力支持下，針對(duì)**煤礦的實(shí)際，進(jìn)行了深入廣泛、大刀闊斧的技術(shù)改造和發(fā)展創(chuàng)新，在股東方和公司的英明領(lǐng)導(dǎo)下，**煤礦發(fā)生了根本性變化，已經(jīng)由一個(gè)榆橫礦區(qū)的小煤窯一躍變成一個(gè)具備300萬噸生產(chǎn)能力、環(huán)境優(yōu)越、創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)。

中能公司始終站在公司改革發(fā)展的新起點(diǎn)上，圍繞公司發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“不求最大，但求最好”奮斗目標(biāo)這個(gè)主旋律，全面落實(shí)在榆林和**煤業(yè)化工集團(tuán)基建匯報(bào)會(huì)議的精神，認(rèn)真執(zhí)行（陜煤化司發(fā)[2007]234號(hào)）《關(guān)于開展創(chuàng)建文明建設(shè)單位建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)的通知》，全面客觀、實(shí)事求是地對(duì)公司面臨的形勢(shì)和必須把握的重點(diǎn)進(jìn)行了分析研究，提出了“創(chuàng)新和強(qiáng)化安全理念”、“倡導(dǎo)和推行科學(xué)管理”，并對(duì)2007年公司發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。在公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保安全、嚴(yán)質(zhì)量、抓管理、促進(jìn)度，建一流工程，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)公司發(fā)展的排頭兵，成為中能發(fā)展的主流。公司上下認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解“創(chuàng)新安全管理理念”，不斷戰(zhàn)勝和超越自我；落實(shí)科學(xué)管理，轉(zhuǎn)變基建管理模式，提高管理水平，基本完成公司年度建設(shè)目標(biāo)。

一、明確思路，排難而進(jìn)，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2007年基建工作要緊緊圍繞公司安全目標(biāo)，正確處理安全、質(zhì)量和進(jìn)度、效益的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，超前防范，繼續(xù)保持基建監(jiān)管的穩(wěn)定局面，全面實(shí)現(xiàn)公司年度目標(biāo)。按照“零缺陷移交”的要求，穩(wěn)步提高工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)工程比率要有明顯提高。確保了110千伏和10千伏變電所工程順利投運(yùn)，確保西部綜采工作面安全試生產(chǎn)、確保了安全綜合自動(dòng)化及監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、4T鍋爐房按期完工、確保地面生產(chǎn)系統(tǒng)總承包按期開工，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年階段性目標(biāo)，按照里程碑計(jì)劃要求，力爭(zhēng)開工率、完成率實(shí)現(xiàn)百分之百。

二、精細(xì)管理，重點(diǎn)控制，全面完成今年基建任務(wù)。

建立牢固的基建安全常態(tài)機(jī)制：按照“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制、管安全就是管風(fēng)險(xiǎn)”的理念和要求，落實(shí)“三個(gè)百分之百”，實(shí)施“全面、全員、全過程、全方位”的基建安全體系管理。從設(shè)計(jì)安全規(guī)劃入手，以對(duì)承建單位的安全管理抓起，強(qiáng)化施工單位、監(jiān)理單位的責(zé)任到位，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理，突出對(duì)物業(yè)公司和小項(xiàng)目的安全監(jiān)管，實(shí)行安全問責(zé)制，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的基建安全常態(tài)機(jī)制。

三、創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)全過程的質(zhì)量管理。

樹立全方位的質(zhì)量觀念，既要注重外在質(zhì)量，更要重視工程內(nèi)在實(shí)體質(zhì)量和管理水平的提高。認(rèn)真總結(jié)去年地面建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將質(zhì)量管理重心和關(guān)口前移，注重事前控制和過程控制，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)的綜合治理。一是主動(dòng)加強(qiáng)與前期規(guī)劃、可研的溝通與銜接，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，完善和創(chuàng)新初步設(shè)計(jì)評(píng)審和施工圖審查管理流程及管理工作機(jī)制，切實(shí)重視設(shè)計(jì)評(píng)審和施工圖審查工作，提前消除設(shè)計(jì)缺陷，切切實(shí)實(shí)地提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，為后續(xù)順利實(shí)施創(chuàng)造條件，真正發(fā)揮出設(shè)計(jì)的龍頭作用；二是建立健全工程質(zhì)量反饋和持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制，不斷梳理以往工程的質(zhì)量缺陷，總結(jié)工程管理經(jīng)驗(yàn)，制定預(yù)防措施，持之以恒地改進(jìn)提高；三是認(rèn)真抓好地面生產(chǎn)系統(tǒng)工程典型設(shè)計(jì)的宣貫和推廣應(yīng)用工作，正確處理好典型設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)創(chuàng)新、典型設(shè)計(jì)與優(yōu)化設(shè)計(jì)、典型設(shè)計(jì)與新技術(shù)的推廣應(yīng)用，以及典型設(shè)計(jì)與生產(chǎn)實(shí)際需要的關(guān)系。堅(jiān)持滾動(dòng)修改，不斷完善，逐步統(tǒng)一質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提高工程建設(shè)效率和工程質(zhì)量。四是建立健全主要電氣設(shè)備質(zhì)量管理工作機(jī)制，抓好設(shè)備技術(shù)條件書的審查和技術(shù)協(xié)議書簽訂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督體系考核管理，自施工伊始就組織生產(chǎn)參與對(duì)工程質(zhì)量的管理，規(guī)范工藝要求，逐步消除基建、生產(chǎn)的“兩張皮”現(xiàn)象。五是重視施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。按照“零缺陷”的目標(biāo)要求，從細(xì)節(jié)入手，對(duì)于達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決推倒重來。

四、效益先導(dǎo)，合理控制，嚴(yán)格工程造價(jià)，樹立追求效益的理念。

一是本著“經(jīng)濟(jì)實(shí)用、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)先進(jìn)、適當(dāng)超前”的建設(shè)原則，不斷優(yōu)化工程建設(shè)方案。正確處理工程創(chuàng)優(yōu)與控制工程造價(jià)的關(guān)系，要在造價(jià)合理的情況下提高工程創(chuàng)優(yōu)水平，避免以工程創(chuàng)優(yōu)為名提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和裝修水平。二是更加關(guān)注基建和生產(chǎn)的關(guān)系，關(guān)注工程建設(shè)投資效益，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。三是積極開展“兩型一化”建設(shè)，杜絕片面強(qiáng)調(diào)工程的感官而忽視工程內(nèi)在質(zhì)量、片面追求高檔次裝修而忽視工程投資控制等現(xiàn)象，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理。四是依托與榆林當(dāng)?shù)卣摹皟蓚€(gè)共建協(xié)議”，力爭(zhēng)在協(xié)議細(xì)化方面實(shí)現(xiàn)突破，降低政策處理難度，減少不合理費(fèi)用。

五、以地面生產(chǎn)系統(tǒng)為核心，帶動(dòng)基建工作全面提升。

以地面生產(chǎn)系統(tǒng)工程建設(shè)為平臺(tái)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為核心，理順基建管理關(guān)系，強(qiáng)化監(jiān)督考核力度，完善工程建設(shè)評(píng)價(jià)、激勵(lì)、問責(zé)機(jī)制，充分發(fā)揮其引領(lǐng)、輻射、示范作用，促進(jìn)基建整體管理水平的提高。采取項(xiàng)目考核責(zé)任制，通過單項(xiàng)工程或單位工程階段性政績(jī)考核，采用單項(xiàng)工程結(jié)構(gòu)工資季度風(fēng)險(xiǎn)抵押考核制，極大地調(diào)動(dòng)了基建管理的主動(dòng)性和責(zé)任心。在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程的過程中，為公司培養(yǎng)了一批能力突出、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，技術(shù)精湛的建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)管隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)了人才強(qiáng)企的重要目標(biāo)。

建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行圖冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并將圖冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)的使用作為工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、安全文明施工的依據(jù)。通過完善管理，將生產(chǎn)目標(biāo)、施工責(zé)任制、施工計(jì)劃、管理機(jī)構(gòu)、班組管理等各個(gè)具體施工環(huán)節(jié)都納入到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理的計(jì)劃中去。圖冊(cè)和實(shí)施細(xì)則將安全設(shè)施都作了標(biāo)準(zhǔn)化例圖和詳細(xì)的規(guī)定，在實(shí)際應(yīng)用中增強(qiáng)了可操作性。各類臺(tái)帳、牌板、橫幅、標(biāo)語、理念、規(guī)劃、圖冊(cè)、資料、簽證、企業(yè)形象、人文景觀一應(yīng)俱全，烘托出一片體現(xiàn)人本文化、彰顯文明建設(shè)、提升創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程良好的氛圍。

礦井的設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍的選擇、設(shè)備的選型訂貨直接關(guān)系到**煤礦能否高質(zhì)量、高速度、高標(biāo)準(zhǔn)的建成。公司生產(chǎn)部礦建管理全面引入市場(chǎng)機(jī)制，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料的購置均實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)制。

通過招標(biāo)，有效的控制了投資：2006年**煤礦改擴(kuò)建按概算已籌建項(xiàng)目完成總投資22195.53萬元（其中項(xiàng)目總投資21799.53萬元，投資貸款利息396.00萬元），實(shí)際完成對(duì)應(yīng)籌建項(xiàng)目總投資13431.38萬元，節(jié)約資金8764.15萬元。2007年**煤礦主斜井地面生產(chǎn)系統(tǒng)總承包通過**隴寰招標(biāo)有限責(zé)任公司公開招標(biāo)，按概算已籌建項(xiàng)目完成總投資14449.81萬元，實(shí)際完成對(duì)應(yīng)籌建項(xiàng)目總投資13626萬元，節(jié)約資金823.81萬元。

招標(biāo)過程中，競(jìng)標(biāo)方必須滿足‘先進(jìn)性’要求。施工隊(duì)伍的施工水平要高、施工裝備和技術(shù)要先進(jìn)，設(shè)備廠家提供的設(shè)備要在國內(nèi)或國際處于領(lǐng)先水平，并且符合**煤礦礦井的實(shí)際要求。

建設(shè)工程質(zhì)量的優(yōu)劣，其重要因素取決于參建隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和建筑原材料的質(zhì)量。公司一貫堅(jiān)持原則，秉公辦事，不循私情，嚴(yán)把參建單位的資質(zhì)認(rèn)定和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，杜絕資質(zhì)不符合要求的單位、資格不符合要求的人員、不合格材料及工程用品進(jìn)入建設(shè)工程。對(duì)直接影響和決定工程質(zhì)量的建筑材料，工程用品，要實(shí)行工程材料用品準(zhǔn)用證制度，加強(qiáng)管理和控制。要對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的資格嚴(yán)加審查，素質(zhì)從嚴(yán)要求，堅(jiān)決防止非法肢解工程、越級(jí)承攬工程、轉(zhuǎn)包或非法分包工程等不良現(xiàn)象的發(fā)生和“豆腐渣工程”的出現(xiàn)。針對(duì)“非法轉(zhuǎn)包工程”和“不合格原料入場(chǎng)”兩項(xiàng)不良行為作為日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查工作的重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處。

寧煤建設(shè)集團(tuán)公司、中煤六十八處工程公司等國內(nèi)最優(yōu)秀的礦建施工隊(duì)伍通過招投標(biāo)走進(jìn)了**煤礦；礦井10千伏變電設(shè)備從國內(nèi)投標(biāo)的6家知名生產(chǎn)廠家選?。恢骶嵘O(shè)備采用國內(nèi)領(lǐng)先的中信重工機(jī)械有限責(zé)任公司產(chǎn)品；破碎機(jī)采用美國賓西法尼亞破碎機(jī)公司生產(chǎn)的賓西法尼亞強(qiáng)力登山者牌破碎篩分機(jī)（SR5025CS破碎機(jī)）；**煤礦主斜井地面生產(chǎn)系統(tǒng)總承包委托具有國家甲級(jí)工程資質(zhì)的**隴寰招標(biāo)有限責(zé)任公司公開招標(biāo)，在強(qiáng)手對(duì)決中，中煤西安設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司勝出。

中能公司成了一個(gè)強(qiáng)者攜手的舞臺(tái)。在合理的組織協(xié)調(diào)之下，整個(gè)工程突破傳統(tǒng)施工模式，科學(xué)組織施工，不同的隊(duì)伍之間有序配合，交叉與平行作業(yè)巧妙結(jié)合，24小時(shí)隨時(shí)驗(yàn)收，各工序精確銜接。

在**煤礦，不論是建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方，還是設(shè)備廠家的安裝調(diào)試人員，都是齊心協(xié)力、無怨無悔的融入了這場(chǎng)建設(shè)洪流。中煤六十八處，是第一家進(jìn)駐的基建主力軍，盧經(jīng)理感慨的說：“看著礦山拔地而起，我們和**煤礦的員工們一樣的欣慰。建設(shè)過程中，我們深切地感受到一個(gè)現(xiàn)代大企業(yè)的氣度和成型規(guī)范的管理，我們就像一家人，在進(jìn)入地面生產(chǎn)系統(tǒng)施工后，是公司領(lǐng)導(dǎo)積極為我們從中協(xié)調(diào)，解決了我們的施工設(shè)備問題，施工中碰到出水等地質(zhì)條件，公司侯總和技術(shù)人員隨叫隨到，我們生活也得到公司各部門的大力關(guān)懷，正是各方協(xié)同作戰(zhàn)，才創(chuàng)造了一個(gè)月兩個(gè)產(chǎn)品倉、兩個(gè)塊煤倉、一個(gè)快速裝車站基礎(chǔ)澆注工程的順利完工。”

六、科學(xué)的管理造就了一個(gè)高效的機(jī)構(gòu)和一支精干的隊(duì)伍。

自建設(shè)項(xiàng)目開工以來，中能公司始終以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、集約高效現(xiàn)代化礦井為目標(biāo)，在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工資分配、人員配置等方面狠下功夫。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要，優(yōu)化企業(yè)管理組織架構(gòu)，建立精干效能型企業(yè)。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，中能公司從不追求大而全，而是依據(jù)精干高效的原則，嚴(yán)格按照“機(jī)構(gòu)多職能，人員多職責(zé)”的思想，減少管理層次，精簡(jiǎn)高效，集約辦公。根據(jù)專業(yè)分工，逐步完善管理機(jī)構(gòu)，許多中高層領(lǐng)導(dǎo)也是一職多能。

針對(duì)工程的特點(diǎn)，中能公司在管理上重點(diǎn)突出“工期、質(zhì)量、投資”三大控制。在施工過程中，做到工期到位、質(zhì)量到位、驗(yàn)收到位、預(yù)結(jié)算到位、資金到位，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

從工程開始，中能公司就聘請(qǐng)具有豐富礦井建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的各股東方代表，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織開展了工程施工組織設(shè)計(jì)，客觀實(shí)際地制訂了**煤礦工程建設(shè)計(jì)劃安排，并編制完成了《**煤礦各項(xiàng)基建管理規(guī)章制度》。通過對(duì)礦建、土建、安裝三類工程詳細(xì)、合理的網(wǎng)絡(luò)排隊(duì)，確定了到2008年年底“礦井形成原煤生產(chǎn)系統(tǒng)儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)形成，鐵路專用線全面完工”的建設(shè)目標(biāo)?？茖W(xué)合理的安排施工進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行施工網(wǎng)絡(luò)圖，及時(shí)安排年度、月度施工計(jì)劃，從嚴(yán)控制單位工程施工工期，創(chuàng)造了一流的建設(shè)速度。

七、百年大計(jì)，質(zhì)量為先。

科學(xué)管理質(zhì)量為先，**煤礦建設(shè)項(xiàng)目自立項(xiàng)開始，就形成了設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同、施工、驗(yàn)收、認(rèn)證、結(jié)算一條龍的科學(xué)管理模式。

中能公司先后制定了《招投標(biāo)制度》、《合同管理制度》、《設(shè)計(jì)交底制度》、《圖紙會(huì)審會(huì)簽制度》、《工程開工竣工制度》、《圖紙資料管理制度》、《施工員崗位責(zé)任制度》、《領(lǐng)導(dǎo)值班制度》等多項(xiàng)規(guī)章制度，使質(zhì)量管理工作從開始就走上了制度化、規(guī)范化的軌道。施工材料入場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入制，進(jìn)場(chǎng)材料必須經(jīng)過符合工程設(shè)計(jì)、合格證等手續(xù)審核，并經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)方可入場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)制定了質(zhì)量監(jiān)督跟班制，工程干到哪里，質(zhì)量監(jiān)督就跟到哪里。

有章可依，關(guān)鍵還要落到實(shí)處。中能公司把工程質(zhì)量管理細(xì)化、量化到每道工序，將井下作業(yè)點(diǎn)分區(qū)分片，并派出施工員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，責(zé)任到人。生產(chǎn)部每周五進(jìn)行一次井巷及基建工程動(dòng)態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，以“整改”、“通知”的形式下發(fā)到各施工單位，并追蹤落實(shí)整改情況；每旬召集各施工單位召開一次施工例會(huì)，特別對(duì)施工質(zhì)量工作做出安排；每月23日為“內(nèi)部驗(yàn)收日”，對(duì)月質(zhì)量工作自檢自糾。

在**煤礦建設(shè)工地領(lǐng)導(dǎo)干部每月駐地不少于5天，實(shí)時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持不以犧牲質(zhì)量抓進(jìn)尺。

土建工程建設(shè)的質(zhì)量管理同樣嚴(yán)格。中能公司通過招標(biāo)選擇了西安省煤炭監(jiān)理公司，與**煤礦一道對(duì)各項(xiàng)土建工程雙重把關(guān)。關(guān)鍵工序驗(yàn)收必須經(jīng)蒲白煤業(yè)公司質(zhì)檢站、生產(chǎn)部驗(yàn)收認(rèn)證合格后，方可進(jìn)入下道工序；普通工序，經(jīng)監(jiān)理師和生產(chǎn)部派出的施工員簽證合格后，方可進(jìn)入下道工序。

目前，**礦井已建設(shè)項(xiàng)目中的3個(gè)單項(xiàng)工程中的119項(xiàng)單位工程全部竣工并即將驗(yàn)收完成，通過了蒲白煤炭工程質(zhì)檢站的質(zhì)量認(rèn)證，100％達(dá)到優(yōu)良工程。

2008年，隨著300萬噸產(chǎn)業(yè)升級(jí)整體工程的完工并通過驗(yàn)收，一座全面體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、簡(jiǎn)約集成的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的新型現(xiàn)代化礦井將交付股東方并接受歷史來檢驗(yàn)。