導(dǎo)語：衛(wèi)生院在問題研究報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

何謂學(xué)風(fēng)，從字面上理解就是學(xué)習(xí)方面的風(fēng)氣，是在某個(gè)集體中流行的有關(guān)學(xué)習(xí)方面的愛好和習(xí)慣。其實(shí)，學(xué)風(fēng)反映出工作作風(fēng)，是作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。早在1942年同志就在《整頓黨的作風(fēng)》中指出：“所謂學(xué)風(fēng)，不但是學(xué)校的學(xué)風(fēng)，而且是全黨學(xué)風(fēng)。學(xué)風(fēng)問題是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、全體干部、全體黨員思想方法問題，是我們對(duì)待馬克思列寧主義的態(tài)度問題，是全黨同志的工作態(tài)度問題。既然這樣，學(xué)風(fēng)問題就是一個(gè)非常重要的問題，就是第一個(gè)重要問題?！痹谧非罂茖W(xué)發(fā)展、提倡社會(huì)和諧的今天，作為與人民群眾健康息息相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由于其專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高的行業(yè)特點(diǎn)，要想獲得長期健康發(fā)展，必須依靠提高醫(yī)院各級(jí)人才隊(duì)伍的素質(zhì)來進(jìn)行，走知識(shí)化發(fā)展的道路，但社會(huì)上普遍存在的浮躁、急功近利的風(fēng)氣也正在逐步侵蝕著白衣天使們的思想，人們將大量的業(yè)余時(shí)間花費(fèi)在電視、撲克和酒桌上，學(xué)習(xí)起來浮光掠影，缺少學(xué)習(xí)創(chuàng)新的動(dòng)力。如何引導(dǎo)基層的醫(yī)務(wù)工作者提高自身素質(zhì)、加快醫(yī)院發(fā)展，我們認(rèn)為，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)風(fēng)建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。因此，我們從領(lǐng)導(dǎo)干部著手，于近日就全區(qū)衛(wèi)生院院長學(xué)風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、把握尺度，明確標(biāo)準(zhǔn)，充分做好調(diào)研的準(zhǔn)備

為了保證調(diào)研結(jié)果盡可能的客觀真實(shí)，我們將調(diào)研的對(duì)象圈定為目前已在院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作過一定時(shí)間的29名正副院長，并確定了衡量學(xué)風(fēng)好壞的四條標(biāo)準(zhǔn)：

1、是否把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種興趣和追求。通過三方面來衡量，一是對(duì)新知識(shí)、新理論的感興趣程度；二是工作之余的活動(dòng)內(nèi)容以及學(xué)習(xí)所占的權(quán)重；三是是否將學(xué)習(xí)作為一種自身的需求。

2、是否有相對(duì)固定的學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容。學(xué)習(xí)有長期和短期、精讀和泛讀之分。列入長期學(xué)習(xí)計(jì)劃的，應(yīng)該是根據(jù)個(gè)人自身實(shí)際需要來確定的、要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)的某一個(gè)或某一些方面的基礎(chǔ)理論，內(nèi)容應(yīng)包括政策法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)、衛(wèi)生事業(yè)管理、人文修養(yǎng)等等。而短期內(nèi)要學(xué)習(xí)的，則是臨時(shí)遇到新問題需要解決的應(yīng)急學(xué)習(xí)，是對(duì)新知識(shí)的了解和掌握。

3、是否重視學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合。作為院長，要通過學(xué)習(xí)，具備一定的理論功底，能運(yùn)用理論來分析單位的現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)個(gè)人和單位的發(fā)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，并在理論的指導(dǎo)下解決問題。

4、是否注重學(xué)習(xí)成果的呈現(xiàn)。通過學(xué)習(xí)，院長的個(gè)人素養(yǎng)和工作水平要得到提高，單位的發(fā)展明顯，同時(shí)還要有反思和總結(jié)的文字材料。

二、圍繞主題，深入調(diào)研，客觀分析存在的問題

圍繞上述評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，我們自行設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，發(fā)給每個(gè)院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)填寫，并通過個(gè)別訪談的方式進(jìn)行深入調(diào)研。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，目前全區(qū)衛(wèi)生院院長的學(xué)風(fēng)從總體上來看是端正的，學(xué)習(xí)的狀況是好的，大部分院長都能把學(xué)習(xí)當(dāng)作是一種崗位需求，作為提高自身素質(zhì)、帶動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的主要手段，有相對(duì)固定的學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容，學(xué)習(xí)成果正逐步得到體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在被調(diào)查的29名院長中，今年以來每天用于學(xué)習(xí)的時(shí)間平均是1.8小時(shí)，長的達(dá)到4個(gè)小時(shí)，短的為半小時(shí)；而其中，每天工作之余用于學(xué)習(xí)的時(shí)間平均為1小時(shí)，也就是說，工作中和八小時(shí)之外的學(xué)習(xí)時(shí)間幾乎各占一半。學(xué)習(xí)的內(nèi)容也涉及到政策法規(guī)類、醫(yī)療衛(wèi)生類、管理類以及人文修養(yǎng)類等多方面。平均每人參加高一層次學(xué)歷進(jìn)修達(dá)到了1.2次。但與此同時(shí)，學(xué)風(fēng)建設(shè)中存在的一些不容忽視的問題也暴露了出來，主要有以下五個(gè)方面：

一是學(xué)習(xí)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。部分院長對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心本身層次不高，技術(shù)含量較低，尤其是強(qiáng)調(diào)“六位一體”的功能后，醫(yī)療上多為常見病、多發(fā)病，還有就是慢性病的康復(fù)，新技術(shù)、新方法運(yùn)用較少，自認(rèn)為憑現(xiàn)有的知識(shí)和水平可以應(yīng)付，存在著“我沒有必要學(xué)”的思想，缺少學(xué)習(xí)理論的興趣和熱情。另外，對(duì)“管理出效益”的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，在政府差額撥款的財(cái)政體制下，院長過多考慮的是醫(yī)院直接的經(jīng)濟(jì)效益，還沒有實(shí)現(xiàn)從粗放管理到精細(xì)管理的改變，對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位。

二是學(xué)習(xí)目的有待進(jìn)一步明確。調(diào)查中，大部分院長表示，雖然已經(jīng)意識(shí)到自己目前所掌握的知識(shí)還不能夠完全勝任自己所擔(dān)負(fù)的工作，但是，總覺得由于繁忙的日常行政管理事務(wù)和業(yè)余時(shí)間的一些應(yīng)酬，沒有太多的時(shí)間去學(xué)習(xí)，也靜不下心來學(xué)習(xí)。這其中固然有精彩的外面世界的誘惑因素，有院長崗位職責(zé)所決定的客觀因素，但從主觀上來說，對(duì)學(xué)習(xí)目的不明確，存在急功近利的傾向，是導(dǎo)致大部分院長或多或少地存在學(xué)習(xí)坐不下來，深入不進(jìn)去，缺乏刻苦鉆研和持之以恒精神的主要原因。他們將理論學(xué)習(xí)看作是“遠(yuǎn)水解不了近渴”，認(rèn)為少學(xué)一點(diǎn)兒、晚學(xué)一點(diǎn)兒、慢學(xué)一點(diǎn)兒不會(huì)影響大局，往往是在實(shí)踐中遇到什么問題才想到學(xué)習(xí)并期望學(xué)完后立刻就能解決問題，誤把理論的作用當(dāng)成“止痛片、感冒靈、興奮劑”，忽視用學(xué)習(xí)來提高素質(zhì)是一個(gè)潛移默化的過程。還有一部分院長由于是從業(yè)務(wù)骨干出身，且擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間不長，對(duì)于行政管理知識(shí)了解不多，但因?yàn)闊o人指導(dǎo)，又不知道該從何下手、學(xué)些什么，缺乏明確的學(xué)習(xí)方向。

三是學(xué)習(xí)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善。上面我們?cè)?jīng)提到過，院長們學(xué)習(xí)的內(nèi)容從政策法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)、管理學(xué)到人文修養(yǎng)等，涉及到多個(gè)方面。但從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，其中仍是以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主，對(duì)管理知識(shí)、人文修養(yǎng)類書籍，特別是思想政治理論的學(xué)習(xí)相對(duì)較少，如：從2005年起，平均每人學(xué)習(xí)的醫(yī)療衛(wèi)生類專著是3.4本，堅(jiān)持閱讀的醫(yī)療衛(wèi)生類報(bào)刊有2.2種，而人文修養(yǎng)類專著則為2本，管理類報(bào)刊只有1.3種，并且是集中在如《江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理》等幾本雜志上；參加工作以來積累的典型病例平均多達(dá)40個(gè)，而積累的管理案例平均僅為7個(gè)。學(xué)習(xí)內(nèi)容的不均衡，暴露出部分院長側(cè)重個(gè)人專業(yè)發(fā)展，忽視自身政治素質(zhì)和管理水平提高的問題。用一些院長的話來說，做院長是一時(shí)的，但做醫(yī)生卻可以是長久的，有個(gè)別副職過多考慮個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的管理職責(zé)、示范作用得不到體現(xiàn)。

四是學(xué)習(xí)措施有待進(jìn)一步夯實(shí)。首先是缺乏嚴(yán)格的計(jì)劃，由于沒有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，部分院長存在遇到什么就學(xué)習(xí)什么的實(shí)用主義思想，當(dāng)然也就無法分階段制定科學(xué)有效的學(xué)習(xí)計(jì)劃。其次，學(xué)習(xí)制度得不到落實(shí)。雖然大部分單位都制定了領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)制度和政治學(xué)習(xí)制度，但能夠堅(jiān)持的不多。再次，考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不到位。作為行政主管部門，在這方面工作也沒有做到位，表現(xiàn)為對(duì)下級(jí)單位和干部提出了學(xué)習(xí)方面的某些具體要求，但是督辦指導(dǎo)較少，即使檢查也是被動(dòng)地聽取匯報(bào)，沒有主動(dòng)地進(jìn)行調(diào)查研究、形成嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)措施，責(zé)任不到位。

五是學(xué)習(xí)成效有待進(jìn)一步顯現(xiàn)。一些院長在學(xué)習(xí)過程中不善于積累。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，平均每位院長自參加工作以來在市級(jí)以上刊物發(fā)表專業(yè)或管理論文數(shù)僅為1篇，有52.2%的人至今都沒有發(fā)表過一篇論文。同時(shí)，學(xué)習(xí)理論聯(lián)系實(shí)際不夠，深入思考欠缺，對(duì)所學(xué)的東西理解得不透、掌握得不精、運(yùn)用得不活，特別是在學(xué)以致用、解決問題，把學(xué)到的理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)自己言行的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法上做得不夠。另外，培訓(xùn)多、效果不明顯的現(xiàn)象也是造成學(xué)習(xí)成效不能很好的體現(xiàn)的另一方面原因，由于有些培訓(xùn)內(nèi)容較為籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單落后，達(dá)不到預(yù)期的效果。

三、面對(duì)實(shí)際，認(rèn)真研究，積極尋找解決的良策

雖然通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了在院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)風(fēng)建設(shè)中存在的諸多問題，而且這些問題的產(chǎn)生有著包括深層次的社會(huì)多種因素綜合作用在內(nèi)的客觀原因，但是，我們認(rèn)為，我們還是可以從實(shí)際出發(fā)，更多的從自身上找原因、找對(duì)策，盡可能地將主觀因素的積極作用發(fā)揮到極致。具體來說，主要應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：

1、端正學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，明確學(xué)習(xí)目的，切實(shí)解決好“我要學(xué)”的問題

說到底，其實(shí)就是要讓院長們進(jìn)一步明確為什么要學(xué)習(xí)、為誰而學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)思想的根本轉(zhuǎn)變。要通過多種方式教育、引導(dǎo)我們的基層干部，使他們認(rèn)識(shí)到：首先，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化提出的迫切要求，只有加強(qiáng)政治理論和各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，才能在復(fù)雜的形勢(shì)中保持清醒的頭腦，堅(jiān)持正確的政治方向，正確應(yīng)付各種矛盾和挑戰(zhàn)。其次，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的迫切要求，也是事業(yè)發(fā)展的需要。隨著黨的十七大的勝利召開，各級(jí)黨委、政府將進(jìn)一步在科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下切實(shí)關(guān)注民生問題，人民群眾尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)人口的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作將得到進(jìn)一步的重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，但同時(shí)面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有，如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求得生存并發(fā)揮好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“六位一體”的功能，如何更好地破解醫(yī)患矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同步提高，這些正在發(fā)生著的、變化著的工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題都需要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在理論的指導(dǎo)下加以解決。再次，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高干部隊(duì)伍自身素質(zhì)的迫切要求，也是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)，良好的學(xué)風(fēng)是其履行職責(zé)的重要前提。選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進(jìn)步，就能與時(shí)俱進(jìn)；淡忘了學(xué)習(xí)，就會(huì)故步自封，就意味著落伍。

總而言之，我們要讓每個(gè)干部都認(rèn)識(shí)到工作需要學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)就是工作，就是把知識(shí)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)自己言行的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，激發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，真正實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

2、建立學(xué)習(xí)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力，切實(shí)解決好“必須學(xué)”的問題

要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，必須依賴于制度，要建立系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制。第一，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，要通過點(diǎn)的突破實(shí)現(xiàn)面的發(fā)展。通過學(xué)習(xí)，不僅能夠提高自身的工作能力和水平，同時(shí)還會(huì)帶動(dòng)其他身邊的同志，對(duì)一個(gè)單位的學(xué)風(fēng)建設(shè)發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，產(chǎn)生巨大的正面影響。第二，單位和個(gè)人都要制定并落實(shí)具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)效果。第三，院領(lǐng)導(dǎo)班子要以高度的政治責(zé)任心抓好學(xué)習(xí)，院長作為學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，既要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，又要切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)。要建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化督促檢查功能，不定期地抽查學(xué)習(xí)計(jì)劃、內(nèi)容、形式、心得體會(huì)等。第四，強(qiáng)化干部理論學(xué)習(xí)制度和激勵(lì)機(jī)制，使其學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和管理制度的外在約束力有機(jī)統(tǒng)一起來。衛(wèi)生行政部門要建立健全院長理論學(xué)習(xí)的考核與獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)是要把院長理論學(xué)習(xí)考核成果同干部的使用、獎(jiǎng)金發(fā)放有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)，要注意從偏重于對(duì)量的督查考核，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)質(zhì)的督查考核，從偏重于對(duì)投入的督查考核，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)成效的督查考核，這樣，才能彌補(bǔ)制度建設(shè)中的缺陷，使學(xué)習(xí)成為實(shí)際行動(dòng)。

3、注重學(xué)習(xí)實(shí)效，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，切實(shí)解決好“學(xué)得好”的問題

要克服念報(bào)紙、讀文章，無主題、無目的、無效果的籠統(tǒng)式學(xué)習(xí)方式，注重貼近工作實(shí)際，確立適應(yīng)基層衛(wèi)生單位干部隊(duì)伍素質(zhì)的現(xiàn)代化學(xué)習(xí)方式。如針對(duì)某一學(xué)科的、主題鮮明的學(xué)術(shù)專題研討會(huì)，結(jié)合某一典型案例的、生動(dòng)活潑的分析總結(jié)會(huì)，理論聯(lián)系實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等等。在管理知識(shí)培訓(xùn)方面，還要努力在實(shí)踐中創(chuàng)造新的理論學(xué)習(xí)、異地經(jīng)驗(yàn)和本地實(shí)際三者相結(jié)合的培訓(xùn)方式，例如，可以開展一些研究式教學(xué)培訓(xùn)，讓參訓(xùn)的干部帶著問題進(jìn)行研討式學(xué)習(xí)，通過調(diào)研、討論、交流等，使理論與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合在一起，達(dá)到學(xué)以致用、提高學(xué)習(xí)效率的目的。

4、創(chuàng)建學(xué)習(xí)環(huán)境，營造學(xué)習(xí)氛圍，切實(shí)解決好“學(xué)為榮”的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須走知識(shí)化發(fā)展的道路，這一點(diǎn)是勿庸置疑的。隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型員工，樹新時(shí)代醫(yī)院形象”成為現(xiàn)代醫(yī)院管理的重要內(nèi)涵。而眾多的實(shí)踐也已經(jīng)證明，通過學(xué)習(xí)型組織建設(shè)來促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，可以取得事半功倍的效果。我們要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為依托，以各種扎實(shí)有效的活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)干部學(xué)風(fēng)建設(shè)，通過開展豐富多彩、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，建立干部述學(xué)、評(píng)學(xué)和考學(xué)等相關(guān)保障制度，帶動(dòng)干部全員學(xué)習(xí)。要在廣大干部中倡導(dǎo)一種勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、積極學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，使學(xué)習(xí)成為大家的一種信念、一種習(xí)慣、一種自覺行動(dòng)、一種價(jià)值取向，摒棄懈怠之心、功利之念、浮躁之氣，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型院長。

院長是一個(gè)單位的靈魂，從某種意義來說，院長素質(zhì)的高低決定了這個(gè)單位發(fā)展的未來，而樹立良好的學(xué)風(fēng)又是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的迫切需要，因此，加強(qiáng)院長的學(xué)風(fēng)建設(shè)具有十分重要的意義。但我們同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到，學(xué)風(fēng)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的、長遠(yuǎn)的工程，不能立竿見影，一蹴而就，作為衛(wèi)生行政部門，我們將把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持不懈，持之以恒，并從院長向廣大的醫(yī)務(wù)工作者延伸，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)的提高，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)更加健康有序的發(fā)展。