導(dǎo)語(yǔ)：干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新研究報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，必須高度重視人才，把人才戰(zhàn)略提高到強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要地位。20世紀(jì)下半葉以來(lái)，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，特別是以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)日新月異，而人才作為高新技術(shù)的創(chuàng)造者、發(fā)明者、傳播者和使用者，已經(jīng)成為當(dāng)代科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源，我國(guó)人口多，底子薄，自然資源相對(duì)不足，如果我們的發(fā)展僅僅依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、過(guò)度消耗自然資源，依賴外國(guó)現(xiàn)成的技術(shù)設(shè)備，而不是努力提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)，大力培訓(xùn)造就各方面人才，不斷增強(qiáng)國(guó)家的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力，就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更不能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，也就無(wú)法在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。當(dāng)今的時(shí)代是呼喚人才也造就人才的時(shí)代，我們的事業(yè)是需要人才也造就人才的事業(yè)。我們要真正把人才作為第一資源，善于用偉大的事業(yè)來(lái)凝聚人才、堅(jiān)持用崇高的精神來(lái)激勵(lì)人才，努力用真摯的感情來(lái)關(guān)心人才，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的中華民族新盛世。

面對(duì)這種新形勢(shì)新時(shí)代，黨的十六大報(bào)告指出，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須以寬大的眼界觀察世界，正確把握時(shí)展的要求，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，必須堅(jiān)持按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，及時(shí)研究解決改革和建設(shè)中的新情況新問(wèn)題，善于抓住機(jī)遇加快發(fā)展，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，必須正確認(rèn)識(shí)和處理各種社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和克服各種困難，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力；必須增加法制觀念，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高依法執(zhí)政的能力，必須立足全黨全國(guó)工作大局，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高總纜全局的能力。

黨的各級(jí)干部是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、組織者和實(shí)踐者，必須具備與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的全面素質(zhì)。與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，是馬克思列寧主義的理論品質(zhì)，而黨的基層工作要在新的歷史條件下不斷得到發(fā)展和進(jìn)步，則必須順應(yīng)時(shí)代要求，與時(shí)俱進(jìn)，與時(shí)代同步，這是做好黨的基層工作的必由之路和必然選擇，必須做到以下四個(gè)方面的與時(shí)俱進(jìn)。

一、工作思維的與時(shí)俱進(jìn)。

工作思維的與時(shí)俱進(jìn)是基層工作與時(shí)俱進(jìn)的前提，我們的各項(xiàng)工作必須應(yīng)順時(shí)代的需要，按照“三個(gè)代表”的要求轉(zhuǎn)換思維方式，從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，形成新認(rèn)識(shí)，開創(chuàng)新局面，從封閉轉(zhuǎn)向開放，對(duì)傳統(tǒng)的工作模式進(jìn)行創(chuàng)新，建立一種有利于人才脫穎而出，綜合開放式的選拔和培養(yǎng)工作運(yùn)行機(jī)制；從單一轉(zhuǎn)向復(fù)雜，把黨的組織建設(shè)與思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)融為一體，置身于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的大局去籌劃和安排。

二、工作領(lǐng)域的與時(shí)俱進(jìn)。

當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式，就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，我們的各項(xiàng)工作必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域，消除基層工作的“空白點(diǎn)”。針對(duì)新的經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展的實(shí)際，在管理模式和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐，努力做到拓寬活動(dòng)范圍，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，把握發(fā)展趨勢(shì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在豐富活動(dòng)內(nèi)容上進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

三、工作載體的與時(shí)俱進(jìn)。

在新形勢(shì)下，我們的各項(xiàng)工作必須在實(shí)踐中探索和總結(jié)生動(dòng)活潑、行之有效的活動(dòng)載體，確保工作的務(wù)實(shí)性。圍繞全面提高干部的綜合素質(zhì)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，通過(guò)教育培訓(xùn)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列，能夠經(jīng)受住執(zhí)政和改革開放考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)“三個(gè)代表”的重要思想和形勢(shì)任務(wù)的新要求，對(duì)以往行之有效的活動(dòng)載體，進(jìn)行積極的總結(jié)和完善，不斷賦予新內(nèi)涵。通過(guò)組織黨員和干部開展示范崗、結(jié)對(duì)幫扶、為民辦實(shí)事等活動(dòng)，引導(dǎo)他們?cè)诟母锇l(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的帶頭人，自覺實(shí)踐黨的宗旨，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

四、工作方法的與時(shí)俱進(jìn)。

首先是改革選人用人方式。不斷增強(qiáng)時(shí)代意識(shí)，在選人用人上開闊視野，拓寬渠道，創(chuàng)造公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的新機(jī)制，其次是改進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)方式，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)是根本，因此，必須制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，改進(jìn)培訓(xùn)方式，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和靈活性，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，再次是拓寬黨員干部管理監(jiān)督渠道，群眾路線是我們黨的生命線，只有植根于人民群眾之中，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地，把工作的目標(biāo)任務(wù)主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，聽取群眾意見，有助于密切黨與人民群眾的聯(lián)系。

我國(guó)歷史上有一個(gè)著名的故事，叫“楚漢相爭(zhēng)”，說(shuō)的是力量比較弱小的劉邦經(jīng)過(guò)艱苦的征戰(zhàn)，最終打敗了力量強(qiáng)大的項(xiàng)羽，建立起西漢王朝，勝利后的劉邦在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)曾說(shuō)過(guò)一段發(fā)人深思的話：“運(yùn)籌帷幄，決勝千里，我不如張良；籌集糧草，保證運(yùn)輸暢通，我不如蕭何；揮師百萬(wàn)，戰(zhàn)必勝，攻必取，我不如韓信，這三個(gè)人都是人才，我能夠得到他們，起用他們，所以贏得勝利，而項(xiàng)羽雖有一個(gè)名叫范增的優(yōu)秀人才，卻不重用他，所以被我打敗”。這個(gè)以弱勝?gòu)?qiáng)的歷史故事說(shuō)明一個(gè)道理，成才和識(shí)才的問(wèn)題，古為今用，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

面臨我鎮(zhèn)黨員、鄉(xiāng)村、組干部的組織分布，年齡結(jié)構(gòu)，文化結(jié)構(gòu)，就業(yè)結(jié)構(gòu)，素質(zhì)結(jié)構(gòu)情況看，存在著“二多二少”，即：年老干部多，年輕干部少；文化水平低的多，高的少。雖然有一部分干部能在工作和生產(chǎn)第一線發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，有較高的工作熱情，較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，憑苦干實(shí)干的作風(fēng)，帶動(dòng)了一批群眾熱情地投入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中去，但普遍存在現(xiàn)代管理知識(shí)和技能不適應(yīng)時(shí)代的需要，特別是有些同志對(duì)照形勢(shì)發(fā)展要求，思想觀念陳舊，對(duì)新時(shí)期黨的現(xiàn)行方針政策認(rèn)識(shí)模糊，享樂主義、經(jīng)驗(yàn)主義、官僚主義思想時(shí)有發(fā)生，宗旨觀念淡薄，學(xué)習(xí)意識(shí)差，形象觀念差，組織觀念差，個(gè)別干部個(gè)人私利觀念升溫，群眾觀念淡化，集體觀念淡薄，尤其是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制缺乏認(rèn)識(shí)和駕馭能力。針對(duì)時(shí)代的發(fā)展和干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，必須對(duì)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新，研究干部教育培訓(xùn)的新途徑，有句老話“十年樹木，百年樹人”，它形象地告訴人們，人才不是一種“速生”資源，“百年大計(jì)，教育為本”，提高全民族素質(zhì)，特別是培養(yǎng)優(yōu)秀干部人才是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，干部的教育培訓(xùn)更是迫在眉捷，刻不容緩的基礎(chǔ)工程。

黨的十六大明確要求，為完成全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，按照基層工作的必由之路和必然選擇的方面的與時(shí)俱進(jìn)要求，大力實(shí)施高級(jí)行政管理人才和高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，即“雙高人才培訓(xùn)工程”，探索出一條培訓(xùn)與使用相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)的新途徑。

一、觀念創(chuàng)新出思路。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人才資源已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第一資源，加入世界貿(mào)易組織之后，我國(guó)對(duì)高層次管理人才的需求日益增強(qiáng)，而人才資源匱乏也成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，這是我們將長(zhǎng)期面對(duì)的基本態(tài)勢(shì)。如何適應(yīng)新形勢(shì)，加大對(duì)“雙高人才”的培養(yǎng)力度，是各級(jí)組織部門面臨的一個(gè)重大課題。

近年來(lái)，各組織始終把干部教育培訓(xùn)工作作為增強(qiáng)干部素質(zhì)、加強(qiáng)班子建設(shè)、提高執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，取得了初見成效，但由于形勢(shì)的迅速發(fā)展和客觀條件的制約，高層次人才的供求矛盾依然十分突出，為了盡快改變這種人才結(jié)構(gòu)狀況，應(yīng)立足于本地實(shí)際，解決思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在積極引進(jìn)各類人才的同時(shí)，應(yīng)注重把培養(yǎng)高層次管理人才作為提高現(xiàn)有干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，為實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的跨越式發(fā)展提供切實(shí)可靠的人才支柱，制定“雙高人才”培訓(xùn)實(shí)施意見，確定在“十五”期間大力實(shí)施“雙高人才培訓(xùn)工程”選派優(yōu)秀年輕干部到相關(guān)院校進(jìn)行為期一年的全脫產(chǎn)分類培訓(xùn)。

二、管理創(chuàng)新出成效。

這樣一個(gè)具有創(chuàng)新意義的戰(zhàn)略舉措，必須依靠切實(shí)有力的措施和科學(xué)嚴(yán)格的管理去實(shí)行。為了使教育培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期的目的，應(yīng)該狠抓全程跟蹤管理。

首先是考試和考察相結(jié)合，做好學(xué)員的選拔工作。為了確保學(xué)員的高層次，高質(zhì)量和高水平，本著公平、公開、公正的原則，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，再按干部考察程序，對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行考察，最后綜合考試成績(jī)和考察結(jié)果確定人選。

其次是把好“三關(guān)”，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量與效果，其中包括：把好學(xué)校選擇關(guān)、學(xué)以致用關(guān)、學(xué)員管理關(guān)。

再次是以培養(yǎng)選拔干部為目標(biāo)，注重學(xué)員的成長(zhǎng)和提高。盡可能在學(xué)習(xí)和研究成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，進(jìn)一步提高學(xué)員的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使之為將來(lái)在更加寬闊的舞臺(tái)上施展才能打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、機(jī)制創(chuàng)新出人才。

干部教育培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新，是對(duì)干部教育培訓(xùn)工作如何體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性的一種有益嘗試。

當(dāng)今世界發(fā)生著人類社會(huì)有史以來(lái)最為迅速、廣泛而深刻的變化，我國(guó)面臨著一個(gè)全新的發(fā)展環(huán)境，“雙高人才培訓(xùn)工程”正是緊扣這一時(shí)代脈搏，從培養(yǎng)造就新世紀(jì)干部隊(duì)伍的高度，開展的一項(xiàng)干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化干部隊(duì)伍與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，使政治過(guò)硬、學(xué)有所長(zhǎng)、干有所為的年輕干部不斷成長(zhǎng)起來(lái)。

干部成長(zhǎng)規(guī)律用一個(gè)簡(jiǎn)單的公式來(lái)表達(dá)，就是“發(fā)現(xiàn)—培養(yǎng)—使用”。三個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，循環(huán)往復(fù)，體現(xiàn)在干部成長(zhǎng)的整個(gè)過(guò)程中。

各種方式的引進(jìn)不失為解決人才問(wèn)題的有效措施，但在一定條件下也不同程度地存在著“引還進(jìn)、用不上、留不住”的現(xiàn)象，如果把當(dāng)?shù)匕l(fā)展的希望都寄托在外來(lái)人才的引進(jìn)上，難免會(huì)造成被動(dòng)，失之偏頗，實(shí)施“雙高人才培訓(xùn)工程”，不僅有利于解決當(dāng)?shù)氐娜瞬殴┣髥?wèn)題，而且極大地調(diào)動(dòng)了各個(gè)方面的積極性，使廣大干部，特別是中青年干部受到激勵(lì)和鼓舞，促進(jìn)了良好人才環(huán)境的形成和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，同時(shí)也進(jìn)一步展示了求賢若渴、唯才是舉的良好社會(huì)環(huán)境。

三、基層培訓(xùn)創(chuàng)方法。

以上是談了大力實(shí)施高級(jí)行政管理人才和高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的“雙高人才培訓(xùn)工程”的問(wèn)題，但這種培訓(xùn)工程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的需要，還應(yīng)把立足點(diǎn)放在基層教育培訓(xùn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、成校作為基層培訓(xùn)的課堂，造就眾多的農(nóng)村行政管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的干部隊(duì)伍，推進(jìn)“三化一轉(zhuǎn)移”進(jìn)程，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型基層干部，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”構(gòu)筑強(qiáng)大的“指揮部”，為培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，在方法上，新時(shí)期干部培訓(xùn)工作應(yīng)突出四個(gè)方面。

一是豐富內(nèi)容，突出一個(gè)“新”字。按照培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，以培養(yǎng)造就新型領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容，逐步完善干部教育培訓(xùn)的課程體系。既要有新品課程也要有精品課程。既要有堅(jiān)持不懈地開展政治理論培訓(xùn)，又要加大前沿學(xué)科、行為學(xué)科和方法論等新知識(shí)的教育培訓(xùn)的比重。

二是創(chuàng)新方式，注重一個(gè)“活”字。首先是培養(yǎng)學(xué)員的團(tuán)隊(duì)精神，塑造良好的學(xué)風(fēng)和過(guò)硬的作風(fēng)。其次是運(yùn)用現(xiàn)代化手段培訓(xùn)，實(shí)施電化教育，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化手段開展培訓(xùn)，以解決師資力量不足的問(wèn)題。再次是實(shí)例培訓(xùn)，實(shí)施實(shí)例教育，能夠更加貼近實(shí)際，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和互動(dòng)性，提高干部分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化成果和三農(nóng)工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)編寫教材組織培訓(xùn)。多辦、快辦一些內(nèi)容豐富、形式多樣的短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和專題講座，同時(shí)充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部急需的知識(shí)和技能，起到快速“充電”的效果。

三是提高質(zhì)量，落實(shí)一個(gè)“考”字。嚴(yán)格堅(jiān)持“述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)”制度，防止走過(guò)場(chǎng)，把這一制度與考察干部結(jié)合起來(lái)。黨校、成校培訓(xùn)實(shí)行嚴(yán)格的單科結(jié)業(yè)考試或畢業(yè)考試，并把成績(jī)公示于眾，以學(xué)風(fēng)定表現(xiàn)，以學(xué)習(xí)成績(jī)論英雄，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力，使參學(xué)對(duì)象真正學(xué)有所獲，組織理論和業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)評(píng)，使學(xué)員學(xué)習(xí)之弦不松、動(dòng)力不減。

四是導(dǎo)向牽動(dòng)，著力一個(gè)“用”字。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，把干部培訓(xùn)工作與干部任用工作緊密結(jié)合起來(lái)，樹立良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和用人導(dǎo)向，在選拔任用干部時(shí)，一定要按照中央提出的“靠得住、有本事”的要求，在堅(jiān)持把德放在第一位的同時(shí)，必須大膽選拔任用有真才實(shí)學(xué)、具有全局眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才，在全社會(huì)形成正確的用人導(dǎo)向，同時(shí)，要進(jìn)一步加大干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開招考工作的力度，激勵(lì)干部自學(xué)成才，變要我學(xué)為我要學(xué)，不斷增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性。

關(guān)于干部教育培訓(xùn)的問(wèn)題研究，涉及到方方面面，還得研究如何構(gòu)建農(nóng)民通往市場(chǎng)的橋梁，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中提高農(nóng)民組織化程度，這不僅是干部教育培訓(xùn)的問(wèn)題，還要組織廣大農(nóng)民的觀念更新、技術(shù)培訓(xùn)等，通過(guò)教育培訓(xùn)為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。