導(dǎo)語：ABM分析法改革調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

對市級供電企業(yè)而言，物資采購管理是關(guān)系到企業(yè)的供電成本管理和質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。電力物資采購主要包括兩部分：一是上級下達(dá)的生產(chǎn)、基建計(jì)劃和企業(yè)自行安排的生產(chǎn)、基建計(jì)劃；二是物資消耗和儲備定額。電力工業(yè)是一個(gè)與裝備水平有密切關(guān)系的行業(yè)，電力企業(yè)是技術(shù)和資金密集型企業(yè)，電力建設(shè)的特點(diǎn)是投資大，技術(shù)性強(qiáng)，一般物資流動量較大，一些基建項(xiàng)目投資在幾千萬元乃至上億元。另一方面，電力生產(chǎn)的特點(diǎn)是發(fā)、供、用(產(chǎn)、供、銷)一次完成，其產(chǎn)品不能儲存，要求電力產(chǎn)品一一一電能，連續(xù)、穩(wěn)定，保證供電安全可靠；電力生產(chǎn)自動化水平高，一旦變電站和輸配電線路發(fā)生事故，就會影響電網(wǎng)穩(wěn)定，形成大面積停電，從而影響供電可靠性，給用戶造成巨大損失。采購物資是否及時(shí)直接影響安全生產(chǎn)；采購物資的質(zhì)量關(guān)系到電力生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；采購物資的價(jià)格直接影響電力生產(chǎn)成本及電力建設(shè)造價(jià)，關(guān)系到電力企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，搞好電力物資采購至關(guān)重要，關(guān)系到到電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，關(guān)系到供電企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高。當(dāng)前電力物資采購工作的特點(diǎn)歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：

(1)物資流動量大，占用資金額高。電力企業(yè)物資采購普遍采用招標(biāo)采購的方式。

(2)技術(shù)含量高。電力工業(yè)技術(shù)專業(yè)化程度強(qiáng)，技術(shù)含量高，發(fā)展快，新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，設(shè)備更新?lián)Q代快。

(3)安全可靠性高。由于電力工業(yè)的特殊性，設(shè)備故障可能引發(fā)大面積停電事故，出現(xiàn)難以估量的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。

(4)電力設(shè)施品種多，供應(yīng)渠道復(fù)雜。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)各種電器生產(chǎn)廠家成千上萬，具有一定規(guī)模的變壓器生產(chǎn)廠家就有1000余家。

(5)動態(tài)需求。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和設(shè)備情況，狀態(tài)檢修已成為電力企業(yè)設(shè)備管理主流，但是設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況往往很難監(jiān)控，設(shè)備故障時(shí)有發(fā)生，因此對備品備件的需求就變得動態(tài)復(fù)雜。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電力需求增長依然旺盛，供需形勢趨緊，電網(wǎng)基建和技術(shù)改造任務(wù)仍然十分繁重。據(jù)悉，國家電網(wǎng)公司2005年投入電網(wǎng)建設(shè)和改造的物資將達(dá)1070億元，同時(shí)，社會對供電行業(yè)供電可靠性及優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求也越來越高，這就要求供電企業(yè)物資部門必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高企業(yè)物資管理水平。

河南省電力公司各地市電業(yè)局物資部門多納入多種經(jīng)營集團(tuán)公司管理，為一般納稅人企業(yè)，做為市級供電公司的下屬企業(yè)和供應(yīng)商，主要從事供電公司承擔(dān)的電力基建、技改工程及生產(chǎn)維護(hù)所需物資的采購和供應(yīng)業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)實(shí)施獨(dú)立核算，購進(jìn)物資進(jìn)行二次開票后，報(bào)供電公司財(cái)務(wù)結(jié)算。近兩年來，物資公司在經(jīng)營環(huán)境已發(fā)生重大變化，采購工作任務(wù)繁重的情況下，仍然沿用舊有的管理模式。

市級物資公司經(jīng)營出現(xiàn)了以下幾點(diǎn)困難：

(1)物資采購部門按商貿(mào)公司模式運(yùn)作，加大了稅收支出，同時(shí)由于省公司限制加價(jià)，又未開展對社會經(jīng)營業(yè)務(wù)，公司連續(xù)虧損，經(jīng)營壓力較大。

(2)物資部門多經(jīng)公司的定位，削弱了物資采購管理力度，分散了物資采購權(quán)，失掉了批量采購的優(yōu)勢，加大了采購成本。

(3)物資公司既有物資管理職能，又兼物資經(jīng)營業(yè)務(wù)；公司領(lǐng)導(dǎo)既代表主業(yè)又代表三產(chǎn)，內(nèi)部物流和外部物流的界限模糊不清，物流渠道不暢通。

(4)作為供電公司下屬企業(yè)，供電公司財(cái)務(wù)經(jīng)常隨意拖欠工程物資款，而物資公司又無資金墊付，致使應(yīng)付帳款數(shù)額巨大，影響了供電公司的對外形象。

(5)由于壟斷經(jīng)營，容易引發(fā)腐敗行為，助長部分職工的懶惰思想。

(6)由于利益之爭，供電公司內(nèi)部各基層單位普遍存在著物資自購的現(xiàn)象。

從當(dāng)前形勢以及全國的大趨勢看，物資供應(yīng)職能與物資經(jīng)營業(yè)務(wù)合一，依靠主業(yè)加價(jià)生存的電力企業(yè)物資經(jīng)營管理模式已不能適應(yīng)國有企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高整體效益的要求。物資供應(yīng)工作是電力企業(yè)生產(chǎn)管理的重要一環(huán)，作為資金、技術(shù)密集型行業(yè)，電力工程建設(shè)60％的費(fèi)用消耗在設(shè)備和材料上，因此，企業(yè)內(nèi)部物資供應(yīng)管理工作只能加強(qiáng)，不能消弱，以加快電網(wǎng)工程建設(shè)，確保安全生產(chǎn)，提高企業(yè)整體效益。要正確認(rèn)識供電企業(yè)物資供應(yīng)工作的重要性，加強(qiáng)采購管理和主渠道供應(yīng)。在供電企業(yè)傳統(tǒng)的采購組織結(jié)構(gòu)中，采購計(jì)劃員收到各個(gè)部門送來的需求計(jì)劃，平衡庫存后，匯總、分配各個(gè)采購員去采購，采購員按采購計(jì)劃聯(lián)系供貨商、詢價(jià)、談判、簽定合同、入庫、辦理付款手續(xù)。這種機(jī)制，在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，提高了工作效率。但這種采購模式隨意性較大，沒有規(guī)范的竟價(jià)采購機(jī)制，對采購員的要求較高，易產(chǎn)生腐敗行為。

下面我們用abm分析法對物資部門的各項(xiàng)采購作業(yè)進(jìn)行分析。

所謂作業(yè)管理(Activity-BasedManagement：ABM)是把管理重心深入到作業(yè)層次的一種新的管理觀念，它通過盡可能消除“不增值作業(yè)”、改善“增值作業(yè)”、優(yōu)化“作業(yè)鏈”和“價(jià)值鏈”，最終增加企業(yè)價(jià)值。發(fā)達(dá)國家企業(yè)在運(yùn)用ABM時(shí)，非常重要的一點(diǎn)考慮是如何通過作業(yè)成本計(jì)算實(shí)施作業(yè)管理。我國企業(yè)目前管理方法、管理手段較為落后，理論界對如何應(yīng)用作業(yè)成本計(jì)算，提高決策的科學(xué)性談得較多，而對如何由作業(yè)成本計(jì)算進(jìn)入作業(yè)管理，提高企業(yè)整體管理水平提得不夠。實(shí)際上作業(yè)成本法的最持久的好處，是管理者知道哪些作業(yè)是增值作業(yè)，哪些是不增值作業(yè)；哪些是關(guān)鍵作業(yè)，哪些是一般作業(yè)；更好地理解生產(chǎn)過程，從而盡可能減少不增值作業(yè)，抓住關(guān)鍵作業(yè)，使采取的管理措施更有效地控制成本和增加企業(yè)價(jià)值。作業(yè)管理把管理的重心深入到作業(yè)層次，以“作業(yè)”作為管理的起點(diǎn)和核心，比傳統(tǒng)以“產(chǎn)品”作為企業(yè)管理的起點(diǎn)和核心，在層次上大大深化了。

通過運(yùn)用ABM方法對電力企業(yè)傳統(tǒng)采購職能的分析識別，得到以下7個(gè)主要作業(yè)，即采購計(jì)劃、供應(yīng)商選擇、供應(yīng)商認(rèn)證、供應(yīng)商合作、物料處理、倉庫、財(cái)務(wù)。立足于企業(yè)采購職能，從宏觀與微觀進(jìn)行分析：

總體分析主要基于以下目的：

(1)進(jìn)行采購職能作業(yè)層次的重構(gòu)與合并，實(shí)現(xiàn)采購環(huán)節(jié)總體優(yōu)化

(2)確定無效作業(yè)，進(jìn)行基于作業(yè)層次的管理

(3)利用成本動因信息，減少每項(xiàng)作業(yè)成本

(4)消除不增值作業(yè)

(5)減少采購總成本，縮短采購周期

(6)對采購部門給出明確的目標(biāo)與績效評價(jià)指標(biāo)

通過成本動因分析，我們看到，采購過程中采購計(jì)劃管理、供應(yīng)商選擇及管理為增值作用，貨物倉儲、搬運(yùn)、質(zhì)檢等為非增值作業(yè)，應(yīng)盡量改進(jìn)作業(yè)效率，以減少不增值作業(yè)．在應(yīng)用ABM方法進(jìn)行采購環(huán)節(jié)作業(yè)層次分析的基礎(chǔ)上，我們從基本作業(yè)出發(fā)將諸多傳統(tǒng)業(yè)務(wù)職能進(jìn)行集成，針對供電公司物資采購職能進(jìn)行采購體制和組織創(chuàng)新。

為此，我們提出市級供電企業(yè)物資采購職能應(yīng)劃歸主業(yè)，成立物流管理部，行使內(nèi)部物流管理職能，企業(yè)采購職能，嚴(yán)禁基層其他單位私自采購。同時(shí)仍保留物資公司，把原物資公司可社會化物流管理職能社會化，即物資采購招標(biāo)職能、物資倉儲職能、物流配送職能等，并開展對社會市場經(jīng)營業(yè)務(wù)．這種管理方式加強(qiáng)了物資管理，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益，從整體上降低了供電企業(yè)的采購成本．

在組織結(jié)構(gòu)上，將物流管理部劃分為三個(gè)互相獨(dú)立的制約型物資采購機(jī)制，倉儲保管及發(fā)放配送兩項(xiàng)作業(yè)可承包給物資公司．物流管理部劃分為三個(gè)互相獨(dú)立的機(jī)構(gòu)：物資管理中心、物資竟價(jià)中心、物資采購實(shí)施中心，三個(gè)中心相互獨(dú)立，從而使采購過程從原來單線式的溝通方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲赖臏贤ǚ绞?，建立起常態(tài)的監(jiān)督管理機(jī)制。其中：物資管理中心職能：負(fù)責(zé)需用計(jì)劃審核，庫存核對，下達(dá)采購計(jì)劃，入庫前驗(yàn)收；物資竟價(jià)中心職能：負(fù)責(zé)采購信息，采購統(tǒng)計(jì)，對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)、管理，物資招標(biāo)；物資采購實(shí)施中心職能：依據(jù)竟價(jià)中心采購結(jié)果簽訂合同、結(jié)算及特殊條件下的零星采購。物流管理部承擔(dān)采購管理的增值作業(yè)，從而使之能夠把更多的精力放在增值作用上，有利于采購成本的降低，

采購體制和組織機(jī)構(gòu)的改革，從供電企業(yè)的根本利益出發(fā)，理順了企業(yè)與采購管理部門的關(guān)系，明確了采購部門的地位，加強(qiáng)了采購管理和主渠道供應(yīng)，有效降低了企業(yè)采購成本?！?/p>