社會(huì)組織黨建調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-09-28 10:47:00
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改革開放以來(lái),**縣隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,社會(huì)利益的主體也日益多元化,新社會(huì)階層的產(chǎn)生、發(fā)展以及壯大成為必然。涉及種植、醫(yī)療、養(yǎng)殖、營(yíng)銷等社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)組織遍布城鄉(xiāng)。據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì),全縣新社會(huì)組織(社會(huì)團(tuán)體,民辦非企業(yè))117家,從業(yè)人員6400余人,其中黨員171人。新社會(huì)階層組織擁有固定資產(chǎn)3600余萬(wàn)元。這些組織辦公地點(diǎn)固定,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,人員分工具體,章程制度完善。
一、我縣新社會(huì)階層黨員隊(duì)伍特點(diǎn)
調(diào)查顯示,我縣新社會(huì)階層中的黨員隊(duì)伍有其自身特點(diǎn),主要有以下幾個(gè)方面。一是年齡結(jié)構(gòu)合理。全縣各類協(xié)會(huì)組織中從業(yè)人員6400余人,黨員171人,35歲以下14人,占8.1%,30-45歲黨員118人,占69%;50歲以上39人,占22.9%,不難看出,這些新社會(huì)階層中的黨員以中青年為主,年富力強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)豐富。二是有一定的文化素養(yǎng)。我縣新社會(huì)階層中高中以上文化的黨員66人,占38.4%;初中以下文化程度的69人,占40.3%;并且他們有較深的社會(huì)閱歷,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng),專業(yè)技術(shù)熟練,協(xié)會(huì)組織中的黨員身份的負(fù)責(zé)人普通具有較高的組織管理經(jīng)驗(yàn)。三是展示自我價(jià)值的愿望強(qiáng)烈。新社會(huì)階層中的黨員多數(shù)來(lái)源于農(nóng)民,他們本來(lái)就是勞動(dòng)者,對(duì)黨和國(guó)家的方針政策的敏感性和認(rèn)識(shí)程度較深,他們一方面去賺錢,一方面主動(dòng)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)政策、掌握政策、運(yùn)用政策。
二、我縣新社會(huì)階層中黨員、黨組織在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮的作用
據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣117家新社會(huì)組織,僅40余家協(xié)會(huì)、合作社輻射帶動(dòng)周圍農(nóng)戶13050農(nóng)戶,**年創(chuàng)產(chǎn)值1354萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)176萬(wàn)元。僅**年,全縣新社會(huì)組織自行組織技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到1.7萬(wàn)人次,引進(jìn)項(xiàng)目資金3100萬(wàn)元,收集各類信息470余條,流通于社會(huì)組織之間的創(chuàng)業(yè)資金達(dá)到2100萬(wàn)元,解決社會(huì)剩余勞動(dòng)力1300余人,新社會(huì)階層的規(guī)模及社會(huì)貢獻(xiàn)日益明顯。
三、我縣新社會(huì)組織中的黨員及黨組織建設(shè)情況
為規(guī)范和引導(dǎo)新社會(huì)組織健康發(fā)展,不斷擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面,增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來(lái),**縣委高度重視新社會(huì)階層黨建工作,成立專門組織,指定專職部門進(jìn)行審核登記,按照“應(yīng)建盡建”的原則,采取掛靠或獨(dú)立等方式建立黨組織,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面,截至**年,全縣新社會(huì)階層中獨(dú)立建立黨支部的3個(gè),掛靠建立黨組織69個(gè),新社會(huì)階層掛靠黨組織的黨員73人。
四、我縣新社會(huì)階層黨組織黨員作用發(fā)揮及做法
1、黨組織及黨員帶頭遵紀(jì)守法、文明經(jīng)營(yíng)的行為推動(dòng)著行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。近年來(lái),**縣委把發(fā)展新黨員的側(cè)重點(diǎn)放在全縣各行各業(yè)的致富能手、技術(shù)骨干、模范能人中,這些新吸收進(jìn)來(lái)的黨員普便模范作用突出,結(jié)合縣委實(shí)施的富民工程,在新社會(huì)階層黨組織和廣大黨員中開展“一面黨員一面旗幟”和黨員示范戶(崗)活動(dòng),樹立了黨的良好形象。
2、黨組織及黨員誠(chéng)信友善,積極奮進(jìn)。新社會(huì)階層中的黨員大多數(shù)已經(jīng)經(jīng)歷了社會(huì)的風(fēng)風(fēng)雨雨,認(rèn)識(shí)事物目光較遠(yuǎn),善于凝聚人心,往往有種不達(dá)目的決不罷休的拼搏精神,由于黨員的良好精神風(fēng)貌,使這些組織內(nèi)部形成一種良好的團(tuán)隊(duì)精神。
3、新社會(huì)階層中的黨組織及黨員成為新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中信息、實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷的傳播站和傳播員。
新社會(huì)階層黨組織黨員聚集著信息、技術(shù)、市場(chǎng)、資金等資源,發(fā)揮這些黨員的模范作用最具現(xiàn)實(shí)意義,也是城鄉(xiāng)群眾能看得見,最信任的人群。為此,我縣一是建立黨員示范戶。結(jié)合設(shè)施園藝示范縣建設(shè),在設(shè)施園區(qū)給黨員亮牌子,凡是參加設(shè)施園藝建設(shè)的協(xié)會(huì)黨員全部掛牌,亮明身份,將黨員的技能特點(diǎn),幫扶對(duì)象,幫扶目的全部公開,從而帶動(dòng)了周圍群眾投身致富項(xiàng)目中來(lái)。望洪鎮(zhèn)香澤葡萄合作社、觀橋桃協(xié)會(huì)黨員,既實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展壯大,也帶動(dòng)了周邊群眾,推動(dòng)了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是協(xié)會(huì)團(tuán)體黨組織黨員的市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn),解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售“瓶頸”。近年來(lái),我縣各類協(xié)會(huì)團(tuán)體發(fā)揮市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì),承擔(dān)了我縣一大部分優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售,既實(shí)現(xiàn)了協(xié)會(huì)盈利,也讓周邊群眾鼓起了錢袋子,**年全縣各類協(xié)會(huì)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售3100噸,銷售額達(dá)到3600萬(wàn)元,解決周邊群眾農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題。三是新社會(huì)階層黨組織發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì),成為新農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、信息的傳播站,全縣先后有5個(gè)協(xié)會(huì)黨組織建有自己的設(shè)施園藝實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)室,有13名協(xié)會(huì)黨員身份的技術(shù)骨干同周邊370余戶群眾建立了長(zhǎng)期技術(shù)服務(wù)關(guān)系。新社會(huì)階層中黨組織、黨員的積極作用填補(bǔ)和解決了農(nóng)村基層黨組織引導(dǎo)群眾發(fā)家致富無(wú)思路、無(wú)項(xiàng)目、無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、不懂市場(chǎng)的問(wèn)題,得到了廣大群眾的普遍肯定和信任。
五、我縣新社會(huì)組織中管理黨建工作中存在的問(wèn)題
1、個(gè)別新社會(huì)組織黨員的力量較弱。個(gè)別協(xié)會(huì)團(tuán)體內(nèi)部黨員數(shù)量較少,個(gè)別協(xié)會(huì)中黨員的觀念淡薄,有一種求實(shí)惠心理,就是“只要能掙錢,不管黨和團(tuán)”。
2、個(gè)別黨組織黨員活動(dòng)難。個(gè)別協(xié)會(huì)由于黨員數(shù)量少,流動(dòng)性大,聯(lián)系困難。雖然我們開展了許多活動(dòng),在黨員參與上下了功夫,但是仍有個(gè)別協(xié)會(huì)黨員較長(zhǎng)時(shí)期不能正常過(guò)組織生活。
3、個(gè)別黨組織關(guān)系管理不規(guī)范。由于到新社會(huì)階層的黨員來(lái)自四面八方,個(gè)別黨員只顧創(chuàng)業(yè)掙錢,對(duì)于黨組織關(guān)系不及時(shí)劃轉(zhuǎn),出現(xiàn)“隱性”黨員情況。
4、社會(huì)部門對(duì)新社會(huì)階層中的黨組織黨員隊(duì)伍建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足。一些行政主管部門片面的認(rèn)為只要不違背登記注冊(cè)。生產(chǎn)上能照章辦事,遵紀(jì)守法,管不管黨的建設(shè),黨員的作用發(fā)揮好不好同自己部門沒(méi)有關(guān)系。
六、加強(qiáng)和和改進(jìn)新社會(huì)組織建設(shè)與管理及黨建工作的幾點(diǎn)建議
1、解放思想,更新觀念,把新社會(huì)階層黨的建設(shè)放在突出位置看待。隨著政府職能轉(zhuǎn)變,新的社會(huì)階層將承擔(dān)到一些新的社會(huì)工作,政府做不到的事,恰恰協(xié)會(huì)組織能辦到,能做好,重視新社會(huì)階層黨的建設(shè),不斷擴(kuò)大黨員隊(duì)伍,不僅有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這也是促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的具體途徑,也是鞏固和提高黨的執(zhí)政能力的有效方面。
2、不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面,切實(shí)加強(qiáng)新社會(huì)組織黨員的發(fā)展和管理工作。
一是科學(xué)設(shè)置黨組織,堅(jiān)持單獨(dú)組建,聯(lián)合組建、掛靠組建,村協(xié)聯(lián)建等模式,按照“居住地和歸口管理辦法”理順隸屬關(guān)系,從根本上解決誰(shuí)都可以管,誰(shuí)都可以不管,管不好的狀況,同時(shí)建議,將新社會(huì)組織的建黨工作納入注冊(cè)機(jī)關(guān)審批程序。二是加大新社會(huì)階層中發(fā)展黨員的力度。首先要解決思想觀念落后的問(wèn)題,深刻領(lǐng)會(huì)“十七大”精神,改變?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展上有追求的新社會(huì)階層人員慎重吸收的觀念;其次在工作方法上通過(guò)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等多種途徑,教育引導(dǎo)新社會(huì)組織的優(yōu)秀分子向黨組織靠攏。三是建立靈活多樣的新社會(huì)階層黨組織活動(dòng)方式,在活動(dòng)方式上以靈活分散為主。同時(shí)在經(jīng)費(fèi)保障上采取多條腿走路,解決新社會(huì)組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。