導(dǎo)語(yǔ)：民企自主創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

提高自主創(chuàng)新能力，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。中共**明確指出，必須建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三分天下后，民營(yíng)企業(yè)憑借對(duì)市場(chǎng)更為敏感的反應(yīng)，科技成果轉(zhuǎn)化的更高效率，鼓勵(lì)創(chuàng)新、吸納人才更為靈活的機(jī)制，不僅僅成為自主創(chuàng)新的先鋒，更成為了自主創(chuàng)新的生力軍。同時(shí)，也應(yīng)該看到，民營(yíng)企業(yè)大多集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，平均技術(shù)水平低，裝備水平落后，產(chǎn)品附加值不高，多處于“高消耗、低效益”的粗放式增長(zhǎng)模式，因此，民營(yíng)企業(yè)必須抓緊當(dāng)前的有利機(jī)遇，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新的能力和水平。

一、我縣民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本情況

東?？h是農(nóng)業(yè)大縣，同時(shí)又以水晶聞名中外。硅資源深加工和外向型農(nóng)副產(chǎn)品深加工成為我縣兩大科技先導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我縣在支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)和創(chuàng)新取得了一定進(jìn)展。**期間，我縣兩大支柱產(chǎn)業(yè)共組織實(shí)施市級(jí)以上各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目268項(xiàng)，其中省級(jí)以上163項(xiàng)，項(xiàng)目總投資31.3億元，項(xiàng)目實(shí)施新增產(chǎn)值82。3億元，新增利稅13。7億元，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。僅**年，列入國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目16項(xiàng)、省級(jí)31項(xiàng)。

今年，我縣共有連云港東海硅微粉有限責(zé)任公司承擔(dān)實(shí)施的“電子級(jí)低應(yīng)力TQFP封裝用環(huán)氧模塑料用超細(xì)硅微粉產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”、連云港福東正佑照明電器有限公司承擔(dān)實(shí)施的“年產(chǎn)100噸半導(dǎo)體技術(shù)用石英玻璃管產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”、連云港東渡碳化硅有限公司承擔(dān)實(shí)施的“年產(chǎn)3000噸碳化硅超細(xì)微粉產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”、東?？h高科硅微粉有限公司承擔(dān)實(shí)施的“隱形涂料用硅微粉產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”、東?？h太平洋石英制品公司承擔(dān)實(shí)施的“汽車(chē)燈專(zhuān)用石英玻璃泡殼產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”、豐禾有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司承擔(dān)實(shí)施的“食用菌生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”等11個(gè)項(xiàng)目獲批，被列入省**星火計(jì)劃。上述項(xiàng)目主要分布在硅資源深加工和外向型農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，項(xiàng)目新增總投資29527萬(wàn)元，其中自籌11604萬(wàn)元，貸款17923萬(wàn)元，預(yù)計(jì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)新增產(chǎn)值139316萬(wàn)元、利稅22914萬(wàn)元、創(chuàng)匯673萬(wàn)美元。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，將進(jìn)一步加強(qiáng)我縣兩大科技先導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)的集成度，不斷提升我縣星火支柱產(chǎn)業(yè)的建設(shè)水平。

（一）產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢(shì)初顯。今年上半年，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新上投入過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目126個(gè)，其中硅材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材、機(jī)械制造四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共新上過(guò)千萬(wàn)重點(diǎn)項(xiàng)目94個(gè)。占全縣總數(shù)85%以上。太平洋高純石英砂、300萬(wàn)頭生豬屠宰場(chǎng)及深加工等項(xiàng)目的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張勢(shì)頭加快。

（二）民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)，太平洋公司、福東公司、東海硅微粉廠、金達(dá)公司用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，新技術(shù)、新成果引進(jìn)等的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)占企業(yè)銷(xiāo)售額的比例均達(dá)10%以上。

（三）一系列優(yōu)惠政策出臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展硅材料深加工、高新技術(shù)和重大項(xiàng)目。在今年年初，東?？h人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)東海縣**鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策的通知》等一系列通知，達(dá)到要求的企業(yè)可以享受與其固定資產(chǎn)投資規(guī)模相應(yīng)土地面積的零地價(jià)，企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)化廠房十年內(nèi)免收租金；自投產(chǎn)之日起，所得稅地方財(cái)政留成部分按“前五年全部，后五年減半”的方法，由受益財(cái)政以技改資金方式補(bǔ)貼給企業(yè)；增值稅地方財(cái)政留成部分按“前二年全部，后三年減半”的方法，由受益財(cái)政以技改資金方式補(bǔ)貼給企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠期滿后，仍被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，可繼續(xù)享受上述補(bǔ)貼政策。

二、自主創(chuàng)新中存在的問(wèn)題和障礙

民營(yíng)企業(yè)在自主創(chuàng)新中還存在著哪些問(wèn)題和障礙？綜觀我縣民企的自主創(chuàng)新之路，發(fā)現(xiàn)制約民企自主創(chuàng)新的主要為以下五大因素：

（一）企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)不夠。我縣的民企老板構(gòu)成主要為以下三類(lèi)：一部分是從個(gè)體工商業(yè)者逐步發(fā)展壯大的；部分是企業(yè)改制后由國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和干部轉(zhuǎn)化而來(lái)；還有部分是外出打工，學(xué)到一技之長(zhǎng)或有一定的積蓄，返鄉(xiāng)經(jīng)商。他們之中，擁有大專(zhuān)學(xué)歷的寥寥無(wú)幾，高中及高中以下學(xué)歷的占80%。從1986年?yáng)|海縣第一家民營(yíng)企業(yè)的誕生，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，這支隊(duì)伍的各方面素質(zhì)有了較大提升，但是與蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)家隊(duì)伍相比，在思想和觀念的轉(zhuǎn)變與更新，對(duì)政策與法規(guī)的了解和運(yùn)用，對(duì)市場(chǎng)洞察和分析的深度及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面還有明顯差距，不少企業(yè)主小富即安，小進(jìn)則滿。同時(shí)，由于自主創(chuàng)新投資高、回報(bào)期長(zhǎng)，加上技術(shù)投入預(yù)期的不確定性，一些民營(yíng)企業(yè)不愿意投入精力與財(cái)力研發(fā)更新?lián)Q代產(chǎn)品。雖然對(duì)引進(jìn)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品有迫切的需求，但又怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，寧愿墨守成規(guī)、固步自封。

（二）民企自主創(chuàng)新資金、政策、人才等方面存在困難和障礙，創(chuàng)新動(dòng)力不足。以我縣一大支柱產(chǎn)業(yè)硅工業(yè)為例，到**年我縣有各類(lèi)硅制品加工生產(chǎn)企業(yè)近500家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅32家，年產(chǎn)值達(dá)億元的極少，大部分企業(yè)固定資產(chǎn)在500萬(wàn)元以下，更多是維持在家庭作坊式的原始狀態(tài)。經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，企業(yè)實(shí)力弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，缺乏自主創(chuàng)新的資金和水平；同時(shí)，我縣地處蘇北，雖然近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但相較蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)沒(méi)有足夠的吸引力。民營(yíng)企業(yè)普遍感到高新的人才招不來(lái)，現(xiàn)有的人才易流失。造成目前技術(shù)創(chuàng)新人才的極度匱乏；在政策上，政府在制定政策時(shí)仍舊存在重外崇洋的觀念。民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)享受的優(yōu)惠政策不對(duì)等，相對(duì)外資企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)享受到的優(yōu)惠政策較少。因此，在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新中特別要注意給民營(yíng)企業(yè)一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。

（三）民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)新活動(dòng)以自發(fā)為主，創(chuàng)新動(dòng)力缺乏可持續(xù)性。目前我縣民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新主要還是依賴(lài)企業(yè)主自身企業(yè)發(fā)展的需求，缺少一個(gè)整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)分工。如前文所述，我縣民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，在創(chuàng)新資金的投入上難以為繼。同時(shí)，一些從事自主創(chuàng)新的民營(yíng)企業(yè)又多各自為營(yíng)，受競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)使，缺少整合意識(shí)，乃至以鄰為壑，很大程度上限制了創(chuàng)新步伐。

（四）政策扶持力度有限、落實(shí)有待加強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)最需要解決的是國(guó)家政策的扶植和保護(hù)。國(guó)家在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新方面出臺(tái)了一系列政策。但是總體看對(duì)涉及教育科學(xué)、基礎(chǔ)研究的政策多，而對(duì)引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策少。雖然有科技培育計(jì)劃以及專(zhuān)項(xiàng)撥款等，但僧多粥少，有待進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)。另外，我縣的經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政收入不高，政府科技撥款占財(cái)政支出的比重小，政府引導(dǎo)投入效應(yīng)難以發(fā)揮。

（五）資金投入有限，融資難依舊困擾企業(yè)。目前，我縣中小民營(yíng)企業(yè)融資渠道單一，銀行等機(jī)構(gòu)嫌貧愛(ài)富現(xiàn)象明顯。

三、建議

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是“種子”，而各級(jí)政府對(duì)于創(chuàng)新的推動(dòng)則是“陽(yáng)光”。如何提高自主創(chuàng)新能力，讓“種子”早日發(fā)芽，政府應(yīng)該有所作為，有所不為。有所不為是指要完成權(quán)力型政府向轉(zhuǎn)服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)新體系是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，只強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，忽視相應(yīng)的社會(huì)轉(zhuǎn)型是片面的。因此，自主創(chuàng)新不僅需要企業(yè)普遍具有創(chuàng)新的欲望，也更需要各級(jí)政府真正地從對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)中解放出來(lái)，變對(duì)GDP與外源型經(jīng)濟(jì)的追求為對(duì)自主創(chuàng)新能力的崇拜。

（一）造有利于民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境。

積極營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展輿論環(huán)境，進(jìn)一步形成推進(jìn)群眾性科技創(chuàng)新的工作格局。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、平臺(tái)搭建、榮譽(yù)激勵(lì)、政策支持和法律保障，著力形成企業(yè)自主創(chuàng)新、職工推動(dòng)創(chuàng)新、市場(chǎng)主導(dǎo)創(chuàng)新、社會(huì)支持創(chuàng)新的整體環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)家去開(kāi)發(fā)一種新產(chǎn)品，采用一種新的生產(chǎn)方法或新工藝，開(kāi)辟一個(gè)新市場(chǎng)，最終取得或控制原材料的一種新的供給來(lái)源，形成新的產(chǎn)業(yè)組織形式。不斷增加科技和人才投入。確保一定的科技發(fā)展資金和人才開(kāi)發(fā)資金?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金可適度往民營(yíng)企業(yè)傾斜。

（二）多方面牽線搭橋，積極在融通資金、引進(jìn)項(xiàng)目、推介產(chǎn)品等方面給予民營(yíng)科技企業(yè)幫助和支持。

要進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道。加快建立和健全針對(duì)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，銀企合作，為民企提供多層次融資渠道；同時(shí)要推動(dòng)民營(yíng)科技企業(yè)與科研院所、大專(zhuān)院校的技術(shù)合作與交流，鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)強(qiáng)化自身能力建設(shè)，加大企業(yè)研發(fā)投入，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化；要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在全縣民營(yíng)科企中通過(guò)廣泛深入宣傳、舉辦專(zhuān)利培訓(xùn)、提供專(zhuān)利申請(qǐng)資助與專(zhuān)利申請(qǐng)等方式，搞好民營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)利和利用工作。

（三）要圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)做好文章。要推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)共同發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)企業(yè)從集中到集群過(guò)度的同時(shí)還應(yīng)該構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務(wù)體系。包括構(gòu)建集群行動(dòng)的協(xié)調(diào)系統(tǒng)、集群創(chuàng)新的支持系統(tǒng)、集群發(fā)展的服務(wù)系統(tǒng)等，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。充分整合有利于民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的各方面資源，降低企業(yè)在自主創(chuàng)新中的難度和風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，要充分發(fā)揮現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)的作用。在我縣兩大支柱產(chǎn)業(yè)中，已成立水晶業(yè)商會(huì)、農(nóng)資業(yè)商會(huì)、兔業(yè)商會(huì)等多個(gè)行業(yè)商會(huì)，此外我們還擁有硅工業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體。要以資本和技術(shù)為紐帶，鼓勵(lì)較大規(guī)模的帶頭企業(yè)出面，提高企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，走集群化發(fā)展道路。

發(fā)揮主體作用，關(guān)鍵取決于企業(yè)的努力程度。民營(yíng)企業(yè)需要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，加大科研投入，建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，想方設(shè)法壯大人才隊(duì)伍，充分激勵(lì)和調(diào)動(dòng)人的積極性，逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部的自主創(chuàng)新機(jī)制。人們期待著，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)在自主創(chuàng)新能力的不斷提升中脫穎而出，憑借著自主創(chuàng)新的成果開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的輝煌。