導(dǎo)語(yǔ)：干部考察質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

干部考察工作是選拔任用和管理的重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)具有很強(qiáng)政策性、程序性、操作性的基礎(chǔ)性工作。組織部門(mén)必須不斷改進(jìn)和完善干部考察工作，努力提高干部考察工作質(zhì)量。

一、干部考察工作存在的突出問(wèn)題

第一，考察內(nèi)容不夠具體完善。內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)抽象，缺乏具體內(nèi)容。表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是注重以基本原則為標(biāo)準(zhǔn)，如德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、任人唯賢等概念化的東西突出；另一方面是過(guò)分突出量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同層次、不同類(lèi)型、不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部都使用同一考察內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，造成量化使用上的泛化。

第二，考察方法不夠規(guī)范和健全。目前考察方法較為單一，除個(gè)別談話和民意測(cè)驗(yàn)之外，其他一些行之有效的方法還沒(méi)有被廣泛采用。民意測(cè)驗(yàn)也存在參與范圍偏小，測(cè)評(píng)指標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)，測(cè)評(píng)環(huán)境不良等問(wèn)題，使參評(píng)人員難以真實(shí)準(zhǔn)確地表達(dá)自己的意愿。

第三，考察范圍不夠豐富全面。目前干部考察的范圍往往局限于工作單位，對(duì)干部的日常表現(xiàn)了解掌握很少，缺少對(duì)干部一貫表現(xiàn)的評(píng)價(jià)。加之在具體操作過(guò)程中，接受訪談對(duì)象較狹窄，以考察對(duì)象所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)、中層干部為主，向熟知考察對(duì)象生活的群眾了解不夠，使得一些干部生活作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)方面存在的問(wèn)題難以發(fā)現(xiàn)。

第四，考察結(jié)論不夠客觀準(zhǔn)確。有時(shí)只反映干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作政績(jī)、能力素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿Α⑷罕姽J(rèn)程度等表面關(guān)系，缺乏深層次的分析判斷，考察結(jié)論往往與事實(shí)有距離或不準(zhǔn)確，易造成以點(diǎn)概面，以偏概全。

第五，考察主體素質(zhì)存在局限。表現(xiàn)為：責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不深入。有的缺乏必要的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技能，工作不深不細(xì)，對(duì)獲得的各種信息難以作出正確的判斷。

上述問(wèn)題的存在，導(dǎo)致考察結(jié)果在不同程度上存在失真失實(shí)的問(wèn)題需要采取有針對(duì)性的措施加以解決。

二、干部考察工作中存在的突出矛盾

第一，考察要求精確性與考察標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)性的矛盾。由于缺乏操作性較強(qiáng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為參照物，考察者只能憑自己的認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向來(lái)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，因此常常產(chǎn)生一定的主觀隨意性，容易導(dǎo)致考察工作中出現(xiàn)失真失實(shí)的問(wèn)題。

第二，考察要求全面性與考察范圍局限性的矛盾。新的社會(huì)條件下，干部活動(dòng)范圍的擴(kuò)展對(duì)其思想和行為的影響越來(lái)越大，干部日常行為表現(xiàn)以及“八小時(shí)以外”的活動(dòng)更能反映其思想道德品質(zhì)和廉潔自律情況。這就要求必須擴(kuò)大考察領(lǐng)域，全面了解干部的真實(shí)情況。

第三，考察要求客觀性與參評(píng)人員心態(tài)主觀性的矛盾。個(gè)別參評(píng)人員往往從與自己的利害關(guān)系角度作出評(píng)判，而不愿客觀地反映考察對(duì)象的情況，所以常常出現(xiàn)違背事實(shí)真相。還有些參評(píng)人員認(rèn)為考察只不過(guò)是走形式，工作積極性不高，敷衍了事。這就使得考察人員難以了解真實(shí)情況，對(duì)考察對(duì)象難以作出客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

第四，考察主體主導(dǎo)性與主體素質(zhì)差異性的矛盾。在考察工作中，給考察主體留下了很大的操作空間，無(wú)論是訪談對(duì)象的選拔、考察活動(dòng)的組織、考察過(guò)程的把握，還是對(duì)考察情況的取舍分析，都是由考察主體來(lái)操作和決定的。由于考察者素質(zhì)參差不齊，資歷閱歷、興趣愛(ài)好、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、思維方式不同，在對(duì)考察對(duì)象的評(píng)價(jià)上有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智”的情況。

三、改進(jìn)干部考察工作的主要對(duì)策和措施

第一，改進(jìn)干部考察方式，完善干部考察機(jī)制。一是要變平面考察為立體考察?？疾旄刹坎荒苤煌Ａ粼谀骋黄矫嫔希鴳?yīng)多方位、多角度進(jìn)行考察。要了解其工作范圍的上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)對(duì)考察對(duì)象的評(píng)價(jià)，同時(shí)，要考察干部的生活圈、社交圈的情況。二是要變靜態(tài)考察為動(dòng)態(tài)考察。如采取實(shí)地考察法、跟蹤考察法、找訪考察法等。考察人員深入基層和有關(guān)單位，明查暗訪，與有關(guān)知情人促膝交談，讓其在輕松活躍的氣氛里說(shuō)出心里話，把考察對(duì)象的真實(shí)情況反映出來(lái)。三是變突擊考察為期限考察。組織部門(mén)根據(jù)考察對(duì)象的職務(wù)、崗位等不同情況，規(guī)定相應(yīng)的考察期限。在考察期限內(nèi)，考察人員有權(quán)獨(dú)立調(diào)查了解考察對(duì)象的情況，全面收集有關(guān)材料，不受其他人的限制和干擾。

第二，細(xì)化考察內(nèi)容，量化考察標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化考察內(nèi)容，就是要將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，按德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)一步細(xì)化、分解為若干具體項(xiàng)目。量化考察標(biāo)準(zhǔn)，就是要對(duì)能夠量化的考察指標(biāo)盡可能進(jìn)行量化，如將思想政治素質(zhì)等按優(yōu)劣、強(qiáng)弱程度，劃分為若干明確的定性程度級(jí)；將工作實(shí)績(jī)等相應(yīng)地進(jìn)行數(shù)值量化，確定不同的分?jǐn)?shù)。同時(shí)，要確立并執(zhí)行考察干部統(tǒng)一的客觀尺度，抓緊制定和完善各級(jí)各類(lèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)規(guī)范，以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)責(zé)任制。

第三，擴(kuò)大考察民主，增加干部考察工作透明度。要擴(kuò)大參與范圍。根據(jù)《條例》規(guī)定的范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大干部群眾的參與面。如考察對(duì)象擔(dān)任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)延伸到上級(jí)主管部門(mén)和下級(jí)對(duì)口部門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)；對(duì)窗口部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，還可外延到部分服務(wù)對(duì)象和普通群眾中聽(tīng)取意見(jiàn)；考察對(duì)象在現(xiàn)單位（崗位）工作時(shí)間不長(zhǎng)的，還要到原單位進(jìn)行考察。要健全參與機(jī)制，推行差額考察制，探索考察結(jié)果反饋制，加強(qiáng)群眾對(duì)考察工作的監(jiān)督。

第四，拓寬考察視野，強(qiáng)化日?？疾?。要變以定期考察為主為定期考察與平時(shí)考察相結(jié)合。目前，組織部門(mén)考察干部一般都實(shí)行定期考察或年度考察。其弊端是容易讓群眾誤解為定期或年度考察不能真實(shí)反映干部素質(zhì)的全貌，而且在很短時(shí)間內(nèi)也不易考察出干部的諸多情況，了解更多的問(wèn)題。實(shí)行平時(shí)考察，即各級(jí)組織部門(mén)對(duì)所管理的干部有計(jì)劃地進(jìn)行定期考察，并將考察情況建立檔案，作為今后干部提拔任用的重要依據(jù)。實(shí)行平時(shí)考察，可以消除群眾誤會(huì)，排除心理障礙，向考察人員反映真實(shí)情況；同時(shí)，還可以掌握干部的一貫表現(xiàn)，避免因一時(shí)一事的假象用錯(cuò)干部，給黨和人民的事業(yè)造成損失。平時(shí)考察應(yīng)根據(jù)不同情況，采取靈活多樣的方式來(lái)進(jìn)行?？梢越Y(jié)合定期考察，或在重大事件和關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行考察，還可以利用各種機(jī)會(huì)進(jìn)行隨機(jī)考察。

第五，更新考察手段，豐富考察內(nèi)容?，F(xiàn)有干部考察手段在一定程度上還停留在較為原始的手工操作加感官判斷的階段，具體表現(xiàn)為：個(gè)別談話由手工記錄，民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議結(jié)果用人工統(tǒng)計(jì)，考察結(jié)論以書(shū)面語(yǔ)言形式表達(dá)，考察結(jié)果因受考察人本身的經(jīng)驗(yàn)積累、知識(shí)底蘊(yùn)、情感取向等因素影響較大。為提高干部考察工作的效率和準(zhǔn)確性，應(yīng)大力推廣和運(yùn)用現(xiàn)代科技成果。如依據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際和擬任職位特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出用于干部考察工作的指標(biāo)體系，明確考核測(cè)評(píng)內(nèi)容的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重比例，開(kāi)發(fā)可操作的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)；與科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校通力合作，研制和開(kāi)發(fā)具有干部考察結(jié)果的對(duì)比等多方面功能的應(yīng)用軟件，用于競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔等需要進(jìn)行淘汰的考察任務(wù)中。還可以充分運(yùn)用錄音、錄像、攝影等技術(shù)，對(duì)被考察對(duì)象進(jìn)行心理測(cè)評(píng)認(rèn)識(shí)?？傊?，要充分利用現(xiàn)代技術(shù)，全方位、多側(cè)面、快速準(zhǔn)確地反映考察結(jié)果，并借助現(xiàn)代的科學(xué)手段，推動(dòng)考察成果最大限度地向工作成果的轉(zhuǎn)化，盡可能地避免“人為”因素對(duì)考察結(jié)果的影響。

第六，健全約束機(jī)制，實(shí)行考察工作責(zé)任制。要制定干部考察責(zé)任追究辦法，明確考察人員、談話對(duì)象以及各有關(guān)方面應(yīng)盡的職責(zé)，應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要提高考察人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)干部考察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)于部考察人員的素質(zhì)、資歷進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明的考察人員隊(duì)伍。必須不斷研究新情況、不斷適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展、不斷地改進(jìn)方法，才能保證干部考察工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，從而為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力保障。