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近年來(lái)，城北街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府明確的工作思路，即以舊城改造和社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)衛(wèi)星城經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，做了大量工作，并取得了明顯的成效。社區(qū)建設(shè)對(duì)于發(fā)展中的城市建設(shè)是一個(gè)全新的領(lǐng)域，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，城北街道因其特殊的地理位置，其社區(qū)建設(shè)與城市管理工作的探索與推進(jìn)，對(duì)解決全區(qū)城市化進(jìn)程中的諸多問(wèn)題以及如何保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等重大課題都具有探索性、示范性的意義。特別是在對(duì)非典型肺炎的防控工作中，暴露出來(lái)許多城市管理的問(wèn)題和隱患，更使我們不能不居安思危，不敢有絲毫怠慢。本著對(duì)區(qū)委、區(qū)政府和城北街道人民負(fù)責(zé)的精神，城北街道黨工委、辦事處經(jīng)過(guò)認(rèn)真地研究，決定在基層社區(qū)管理體制改革取得成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將社區(qū)建設(shè)中的一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題提到重要的議事日程上來(lái)，通過(guò)探索性的實(shí)踐加快衛(wèi)星城社區(qū)建設(shè)的步伐。

第一部分：當(dāng)前城北街道社區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，城北街道社區(qū)建設(shè)存在問(wèn)題突出表現(xiàn)在“兩個(gè)差距”上：一是社區(qū)建設(shè)管理的水平與高速發(fā)展的衛(wèi)星城城市建設(shè)不相稱(chēng)，距離發(fā)達(dá)的中等城市的要求還有很大的差距；衛(wèi)星城社區(qū)建設(shè)發(fā)展的速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不匹配，與“兩個(gè)中等偏上”的目標(biāo)和“三個(gè)首選之區(qū)”的要求有很大差距。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)社區(qū)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，社區(qū)建設(shè)的良好氛圍沒(méi)有形成。

一方面，在遠(yuǎn)郊區(qū)縣開(kāi)展社區(qū)建設(shè)的氛圍不夠濃厚，許多領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)干部、居民群眾和轄區(qū)單位對(duì)社區(qū)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等概念陌生，屬地管理、社區(qū)共建的社區(qū)工作理念和工作方式?jīng)]有深入人心；另一方面，由于利益導(dǎo)向等因素，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在社區(qū)建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系上認(rèn)識(shí)有偏頗，沒(méi)有站到實(shí)踐“三個(gè)代表”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及政府職能轉(zhuǎn)變的高度來(lái)認(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)的重要性及其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。另外，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)主要依靠黨和政府以及居民自治組織的力量，在投入主體缺位，考核力度不足，社會(huì)環(huán)境制約的條件下，各級(jí)干部推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的動(dòng)力，在社區(qū)建設(shè)方面投入的精力明顯不足。

非典防控中的實(shí)例：

北京市《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)防控工作意見(jiàn)》中指出“按照屬地原則，……社區(qū)單位既要完成好上級(jí)部門(mén)下達(dá)的防控非典型肺炎的工作任務(wù)，又必須主動(dòng)配合社區(qū)開(kāi)展工作，并接受社區(qū)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督?！背跗谠S多轄區(qū)單位不理解，不接受社區(qū)的屬地協(xié)調(diào)和管理，認(rèn)為社區(qū)管理沒(méi)有必要；另一方面，后期又出現(xiàn)了“屬地管理是個(gè)筐，所有任務(wù)都往里裝”的現(xiàn)象，對(duì)“屬地管理”原則的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)兩個(gè)極端。結(jié)論：對(duì)于行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合，社區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位參與負(fù)責(zé)的社區(qū)工作理念和工作方式?jīng)]有得到真正的理解。

在非典防控總結(jié)會(huì)上，居委會(huì)干部反映，許多社區(qū)居委會(huì)與各社區(qū)轉(zhuǎn)體公司合屬辦公，日常工作狀態(tài)下僅有不足1/3的人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)居委會(huì)的工作，與非典防控中“全民動(dòng)員”的工作狀態(tài)比較，與其說(shuō)居民自治組織發(fā)揮了作用，不如說(shuō)特殊的形勢(shì)下黨和政府的命令起了作用。結(jié)論：社區(qū)建設(shè)必須緊緊依靠黨和政府的力量來(lái)推動(dòng)。

2.作為社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施主體的街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)職能定位不準(zhǔn)確，難以有效發(fā)揮作用。

街道辦事處的職責(zé)不明確，功能定位與各鎮(zhèn)沒(méi)有區(qū)別。區(qū)政府以及各職能部門(mén)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)等方方面面的工作要求、工作指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)與各鎮(zhèn)沒(méi)有區(qū)別，有些工作很難落實(shí)，但許多具有城市特點(diǎn)的工作又缺乏相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。由于沒(méi)有落實(shí)有關(guān)文件精神，區(qū)政府與街道、街道與社區(qū)居委會(huì)、街道與職能部門(mén)之間在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)與權(quán)力尚不明晰，沒(méi)有做到“權(quán)隨事走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。社區(qū)更是不論職責(zé)內(nèi)外，承擔(dān)了基層管理的全部任務(wù)，沒(méi)有時(shí)間做發(fā)動(dòng)群眾、聯(lián)系居民的工作，其自我教育、管理、服務(wù)的職能難以體現(xiàn)。

非典防控中的實(shí)例：非典防控措施難度最大的地方是物業(yè)管理小區(qū)。如能將《關(guān)于將居住區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（京國(guó)土房管[2002]758號(hào)）切實(shí)落實(shí)，小區(qū)管理的問(wèn)題可得到有效解決。有關(guān)文件賦予了街道和社區(qū)居委會(huì)監(jiān)督、管理、審批的權(quán)力，但落實(shí)起來(lái)有難度。

3.社區(qū)建設(shè)的組織管理體系不健全，社區(qū)管理體制改革有待深化。

突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，基層社區(qū)管理體制雖已理順，但社區(qū)管理體制改革在區(qū)和街道的層面上需進(jìn)一步深化。第二，社區(qū)建設(shè)的組織體系和工作機(jī)制尚需健全，應(yīng)依托已經(jīng)建立起來(lái)的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，有效地發(fā)揮駐區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)組織之間橫向的管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督作用。第三，剛剛進(jìn)行了規(guī)模調(diào)整和轉(zhuǎn)制的社區(qū)居民委員會(huì)在組織形式、工作機(jī)制、工作職能的落實(shí)上距離其性質(zhì)和功能的要求有很大的差距。

非典防控中的實(shí)例：

5月4日之后，區(qū)委、區(qū)政府牽頭成立了衛(wèi)星城非典防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《社區(qū)防控工作意見(jiàn)》，不僅給城北街道一個(gè)有效工作平臺(tái)，給予艱難之中推動(dòng)工作的街道和社區(qū)干部以極大的振奮和鼓舞。結(jié)論：社區(qū)建設(shè)需要有效的組織管理平臺(tái)。

4月26日，臨危受命的社區(qū)居委會(huì)剛剛選舉產(chǎn)生，工作機(jī)制尚不健全，工作隊(duì)伍尚不穩(wěn)定，工作場(chǎng)所和條件尚不完全具備，在代表居民權(quán)益，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民群眾自覺(jué)參與防控工作上遇到了前所未有的困難，依靠其自身難以承擔(dān)起所有的防控工作。為此，工委、辦事處決定街道干部實(shí)行“雙線制”辦公，一半工作人員在基層協(xié)助指導(dǎo)工作。結(jié)論：居民自治組織的建設(shè)急待加強(qiáng)。

4.社區(qū)建設(shè)的投資運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善，社區(qū)內(nèi)的資源整合力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

社區(qū)建設(shè)的資金渠道主要依靠街道、社區(qū)自籌。區(qū)政府除稅收返還和專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)外，對(duì)社區(qū)建設(shè)沒(méi)有其他投入。區(qū)政府相關(guān)部門(mén)在社區(qū)建設(shè)工作中的投資微乎其微，且僅是根據(jù)本部門(mén)的工作需要進(jìn)行投入，投資效益不明顯。目前社區(qū)居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)、人員工資所主要依靠在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的轉(zhuǎn)體公司的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，從某種程度上說(shuō)部分侵占了農(nóng)民資產(chǎn)。由于投資主體單一，街道和社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和干部必須把大量的精力用于興辦企業(yè)，發(fā)展自有經(jīng)濟(jì)，以滿(mǎn)足社區(qū)建設(shè)和不斷增加的社會(huì)事務(wù)的經(jīng)費(fèi)保證，但由于企業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定，舊城改造也進(jìn)入攻堅(jiān)階段，社區(qū)建設(shè)的資金難以保證，有時(shí)難免捉襟見(jiàn)肘。而在社區(qū)建設(shè)的氛圍尚不濃厚的情況下，社會(huì)性集資數(shù)量十分有限，集資渠道十分狹窄。

社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)資源非常豐富，但我們的社區(qū)組織資源整合的意識(shí)還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、醫(yī)療等各方面資源的整合和利用還十分有限，不利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性參與社區(qū)建設(shè)。

非典防控中的實(shí)例：一些社區(qū)在防控過(guò)程中已出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”，社區(qū)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已不容忽視。一些社區(qū)已開(kāi)始探索向社會(huì)多渠道籌集的方式，在防控過(guò)程中雖然得到了大部分的轄區(qū)單位的理解，解決了不少實(shí)際問(wèn)題，但缺少政策性的支持。日常社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)籌集困難仍然較大。結(jié)論：需要建立多渠道，穩(wěn)定的，多方參與支持的社區(qū)建設(shè)投資機(jī)制。

社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在分布和服務(wù)等方面，沒(méi)有與社區(qū)防控工作形成整體，在非典防控工作中難以起到社區(qū)醫(yī)療組織知識(shí)宣傳、技術(shù)指導(dǎo)等方面的作用。結(jié)論：社區(qū)各類(lèi)資源有待進(jìn)一步整合。

5.社區(qū)黨的建設(shè)在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

街道黨的建設(shè)工作和社區(qū)黨的建設(shè)工作向社區(qū)實(shí)質(zhì)性的延伸十分有限，還停留宣傳鼓動(dòng)、營(yíng)造氛圍階段，居民區(qū)黨組織和社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和模范帶頭作用僅有局部表現(xiàn)，整體作用不明顯。由于主客觀等各方面原因，對(duì)建立健全社區(qū)黨組織系統(tǒng)、社區(qū)黨員登記、管理、接收等實(shí)質(zhì)性工作，社區(qū)黨總支的認(rèn)識(shí)程度和積極性還有待進(jìn)一步提高。

第二部分：進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的措施和建議

社區(qū)建設(shè)是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和質(zhì)量的過(guò)程。黨和政府是社區(qū)建設(shè)的推動(dòng)主體，其作用主要體現(xiàn)在制定社區(qū)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)，以及建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、檢查評(píng)估體系和資源配置上，通過(guò)規(guī)劃、資金支持、和嚴(yán)格的宏觀控制與管理，引導(dǎo)社區(qū)的發(fā)展方向。我們認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題，作為區(qū)委和區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，城北街道黨工委和辦事處應(yīng)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)在以下幾個(gè)方面做出實(shí)質(zhì)性的工作。

1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，抓住有利契機(jī)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

從工作契機(jī)上，雖然對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，但防控非典工作為我們提供了有利契機(jī)，通過(guò)建立非典防控長(zhǎng)效措施，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)有充足的理由，會(huì)得到意想不到的效果。從工作策略上，黨和政府加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、考核的力度本身就是一個(gè)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程。從工作方法上，區(qū)委和區(qū)政府、工委和辦事處可責(zé)成有關(guān)部門(mén)加大對(duì)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)的力度。社區(qū)建設(shè)剛剛起步，特別是在經(jīng)歷了與非典狹路相逢、浴血奮戰(zhàn)的斗爭(zhēng)之后，街道和社區(qū)都非常需要指導(dǎo)和支持，渴望領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與理解。此時(shí)對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行有效推進(jìn)，也可以得到基層干部的理解和支持。

2.制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面提升衛(wèi)星城建設(shè)的總體水平。

“各地區(qū)要根據(jù)國(guó)家以及地方政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在進(jìn)行深入細(xì)致的社區(qū)調(diào)查、摸清底數(shù)、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定城市社區(qū)建設(shè)五年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃?！保ā睹裾筷P(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》）應(yīng)聘請(qǐng)一些專(zhuān)家和職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)城北街道的社區(qū)建設(shè)進(jìn)行剖析，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的制定有利于衛(wèi)星城的城市管理和建設(shè)，有利于促進(jìn)衛(wèi)星城經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)通過(guò)規(guī)劃，社區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)相應(yīng)明確了，工作的推進(jìn)更有力度。

3.明確街道辦事處職責(zé)，落實(shí)市、區(qū)政府的關(guān)于社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策和精神。

在《北京市街道辦事處工作規(guī)定》（市政府令[1999]第23號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合**區(qū)工作實(shí)際，制定可行的實(shí)施辦法，保證街道辦事處正常行使各項(xiàng)職能。例如：“對(duì)居住小區(qū)的物業(yè)管理實(shí)施監(jiān)督”；“向轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位布置地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性的工作任務(wù)，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況?！保弧皡⒓虞爡^(qū)內(nèi)配套公共設(shè)施的驗(yàn)收工作”等等。既有利于街道及各有關(guān)職能部門(mén)規(guī)范行政行為，也有利于街道辦事處對(duì)社區(qū)建設(shè)的全面工作的推動(dòng)。

應(yīng)在區(qū)政府的指導(dǎo)下，逐步落實(shí)《北京市社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房管理若干規(guī)定》、《關(guān)于將居住區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》等文件規(guī)定，明確街道辦事處在社區(qū)管理中的權(quán)力，理順與有關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，深化社區(qū)管理體制改革。

4.加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型中的社區(qū)管理體制的研究，充分調(diào)動(dòng)居民自治組織發(fā)揮作用。

一些地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)以及非典時(shí)期的組織協(xié)調(diào)工作都證明，成立區(qū)域性的工作協(xié)調(diào)組織和社區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠?yàn)樯鐓^(qū)建設(shè)的推進(jìn)提供組織和機(jī)制的保障。成立由工委、辦事處牽頭，各轄區(qū)單位行政主管領(lǐng)導(dǎo)參加的社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)及其分會(huì)，并加強(qiáng)其內(nèi)部工作機(jī)制建設(shè)，為地區(qū)性、公益性、群眾性事務(wù)的管理構(gòu)建組織平臺(tái)，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮良好的協(xié)調(diào)和溝通的作用。

另外，居民自治組織要從性質(zhì)上、功能上、組織體制上切實(shí)進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，居民自治組織中專(zhuān)門(mén)委員會(huì)要切實(shí)有效地運(yùn)行，發(fā)揮自治組織在聯(lián)系居民、組織群眾參與群防群控等各項(xiàng)工作中的作用。

5.建立多渠道的資金籌集模式，有效整合社區(qū)資源。

目前，區(qū)政府對(duì)城北街道的財(cái)政體制進(jìn)行改革的條件還不成熟，從根本上解決社區(qū)資產(chǎn)問(wèn)題的條件也不具備。在現(xiàn)有條件下本著“誰(shuí)受益，誰(shuí)出資”的原則，采用多渠道籌集的方式可能比較現(xiàn)實(shí)。概括起來(lái)就是“四個(gè)一點(diǎn)”，即按照區(qū)政府昌政辦發(fā)［2002］38號(hào)文件精神，對(duì)社區(qū)居委會(huì)年辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作者的工資列入年度財(cái)政預(yù)算，區(qū)政府解決一點(diǎn)；街道辦事處根據(jù)街道財(cái)力情況支持一點(diǎn)；發(fā)展社區(qū)企業(yè)和社區(qū)服務(wù)，從利潤(rùn)中投入一點(diǎn)；給予社區(qū)相關(guān)政策，向社區(qū)單位籌集一點(diǎn)。這種多渠道投資的方式符合社區(qū)建設(shè)的要求，也符合當(dāng)前的社區(qū)工作的實(shí)際。

積極依靠社區(qū)力量，整合社區(qū)資源，解決居委會(huì)辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)機(jī)構(gòu)等問(wèn)題。與轄區(qū)單位簽定共建協(xié)議，開(kāi)展多種內(nèi)容和形式的共建活動(dòng)，如文化共建、教育共建、法制共建等形成社區(qū)資源共享、共建、共駐的良好氛圍。

6.大力推動(dòng)社區(qū)黨的建設(shè)充分發(fā)揮社區(qū)黨的建設(shè)工作在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

按照區(qū)委組織部《進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)精神》，學(xué)習(xí)一些先進(jìn)社區(qū)的做法，依托黨建協(xié)調(diào)會(huì)，做好社區(qū)黨員的工作：包括在職黨員到社區(qū)報(bào)到，接收和管理社區(qū)離退休黨員、流動(dòng)黨員、無(wú)職黨員等；開(kāi)展社區(qū)黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶(hù)，社區(qū)黨員民心崗、社區(qū)黨員文明區(qū)評(píng)選等多種特色活動(dòng)，提高社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)的意識(shí)；同時(shí)積極開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的建設(shè)，壯大社區(qū)黨員隊(duì)伍和黨組織的實(shí)力，為社區(qū)建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。發(fā)揮社區(qū)群團(tuán)組織作用，做好社區(qū)群眾工作，帶動(dòng)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

在防控非典型肺炎的斗爭(zhēng)中，我們的社區(qū)組織經(jīng)受了考驗(yàn)，廣大社區(qū)干部得到了鍛煉，轄區(qū)單位的社區(qū)意識(shí)得到了提升，社區(qū)居民自我管理，自我服務(wù)的意識(shí)有所增強(qiáng)。繼續(xù)堅(jiān)持社區(qū)防控不松勁，建立社區(qū)管理的長(zhǎng)效措施，必須與社區(qū)建設(shè)的整體推進(jìn)密切結(jié)合。我們有決心、有信心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住當(dāng)前推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的良好契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)城北街道社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。