導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和農(nóng)村改革的逐步深入，科左后旗不斷涌現(xiàn)各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織。為了正確引導(dǎo)和扶持協(xié)會(huì)組織，使其健康發(fā)展，充分發(fā)揮服務(wù)農(nóng)牧民的應(yīng)有作用。后旗委組織部組成調(diào)查組深入到部分蘇木鎮(zhèn)村通過聽取匯報(bào)，召開座談會(huì)，實(shí)地走訪等形式，就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中協(xié)會(huì)組織發(fā)揮的作用進(jìn)行了深入的專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、協(xié)會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀：

（1）協(xié)會(huì)成為農(nóng)民自我服務(wù)的組織，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收提供了有力的組織保障。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織的大量涌現(xiàn)，廣大農(nóng)牧民已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中農(nóng)民需要全方位、深層次、多種類的服務(wù)，尤其是小規(guī)模的生產(chǎn)不能給農(nóng)民帶來太多的實(shí)惠，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下一家一戶的發(fā)展已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流。農(nóng)民意識(shí)到?jīng)]有一個(gè)群眾性的組織是不行的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)正好適應(yīng)了這一需求。協(xié)會(huì)組織無論在科技應(yīng)用、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)、開拓市場(chǎng)方面，都形成了系列化服務(wù)體系，使農(nóng)民群眾不僅有了自己的服務(wù)組織，有了自己的帶頭人、主心骨，而且還使在銷售過程中出現(xiàn)的小生產(chǎn)和大市場(chǎng)，小經(jīng)營(yíng)和大市場(chǎng)的矛盾得到了妥善的解決，常勝鎮(zhèn)散都村水稻協(xié)會(huì)就是實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”的管理模式，即：統(tǒng)一購(gòu)入、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售（簽定保護(hù)價(jià)，保護(hù)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)按保護(hù)價(jià)收購(gòu)，若保護(hù)價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)就按高于市場(chǎng)價(jià)0.2的價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)）。這樣的管理服務(wù)模式提高了整體運(yùn)作能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。使種植戶的效益得到了保障。既贏得了農(nóng)民的信賴，也贏得了很高的市場(chǎng)信譽(yù)，農(nóng)民有了這樣一種組織性的保障，積極踴躍的加入到協(xié)會(huì)組織，村民紛紛跨村入會(huì)，全鎮(zhèn)25個(gè)村簽定單水稻4100畝，農(nóng)民們都稱協(xié)會(huì)組織是大家的“貼心會(huì)”、“放心會(huì)”。

（2）協(xié)會(huì)成為農(nóng)業(yè)專業(yè)化的輻射源和助推器，為培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)創(chuàng)造了條件。

協(xié)會(huì)的建立開拓了廣大農(nóng)民的思路和視野，農(nóng)民開始思索如何利用當(dāng)?shù)馗鞣N優(yōu)勢(shì)資源，如何開展新的項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，尤其是協(xié)會(huì)會(huì)員掌握的實(shí)用科學(xué)技術(shù)和積累的許多成功的經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用。使一大批專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地脫穎而出，形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。查日蘇鎮(zhèn)大崴子村成立了養(yǎng)雞協(xié)會(huì)，該村從2004年開始養(yǎng)雞，由最初的1戶、7戶、11戶發(fā)展到現(xiàn)在的23戶，是能人帶動(dòng)型協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)實(shí)行公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。由于群眾看得到效益，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，全村年養(yǎng)殖量突破100萬(wàn)只，僅此一項(xiàng)人均收入增加750元，為了不流失肥料，該村還將進(jìn)一步嘗試雞棚下養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。大崴子村村民靠養(yǎng)雞致富的典型帶動(dòng)了周邊群眾發(fā)展養(yǎng)雞事業(yè)，今年查日蘇鎮(zhèn)協(xié)調(diào)400萬(wàn)元貸款鼓勵(lì)浩坦地區(qū)搞特色養(yǎng)殖，不斷擴(kuò)大養(yǎng)雞規(guī)模，走科技養(yǎng)殖致富之路。另外。在協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，查日蘇鎮(zhèn)大崴子村村民千方百計(jì)地挖掘資源和利用本地資源優(yōu)勢(shì)，先后涌現(xiàn)出了稻草加工協(xié)會(huì)、生產(chǎn)碳協(xié)會(huì)，均為村民帶來了較好的效益。并大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。村黨支部書記楊長(zhǎng)春感慨地說：過去大崴子村村民好吃懶做，貧困落后，如今是全村形成了人人抓經(jīng)濟(jì)，戶戶搞創(chuàng)收的喜人局面。

（3）形成產(chǎn)業(yè)，收到效果。

協(xié)會(huì)組織本著“民辦、民管、民受益”的原則，實(shí)行自我經(jīng)營(yíng)，自我管理，自我服務(wù)的管理模式，農(nóng)民真正自己做主、自己受益，增強(qiáng)了協(xié)會(huì)組織的凝聚力和向心力，各種協(xié)會(huì)組織不斷成立，協(xié)會(huì)隊(duì)伍也不斷擴(kuò)大，使協(xié)會(huì)組織形成了一個(gè)地方的支柱產(chǎn)業(yè)。金寶屯鎮(zhèn)金寶屯村養(yǎng)牛協(xié)會(huì)成立于2006年5月，全村養(yǎng)殖戶120戶，入會(huì)65戶，年出欄黃牛2500頭，協(xié)會(huì)實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)銷，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，在協(xié)會(huì)的帶領(lǐng)下，全村僅黃牛養(yǎng)殖一項(xiàng)就人均增收800元，黃牛產(chǎn)業(yè)成了金寶屯鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，村黨支部書記李鳳梅說：養(yǎng)牛協(xié)會(huì)成立以來，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了“二增、一減、一輻射”的效果。二增就是養(yǎng)殖戶和養(yǎng)牛的頭數(shù)增加，農(nóng)民的收入增加，一減就是困難戶比以前減少了，一輻射就是金寶屯鎮(zhèn)的黃牛養(yǎng)殖已輻射到全鎮(zhèn)及周邊地區(qū),并吸引許多外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民前來參觀考察。常勝鎮(zhèn)散都村2006年也成立了育肥牛協(xié)會(huì)，全村現(xiàn)有育肥牛養(yǎng)殖戶88戶，會(huì)員74戶，年出欄3000頭以上，全村僅育肥牛一項(xiàng)年增收210元，人均增收1600元。協(xié)會(huì)不僅讓農(nóng)民們得到了實(shí)惠，也提高了農(nóng)民的組織化程度。大家堅(jiān)定了一條靠科技致富走科技致富路的決心和信心。

二、存在的問題。

農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)了共同富裕的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)主要是農(nóng)民自發(fā)組成的，目前還處在發(fā)展的初期，且發(fā)展速度較快，出現(xiàn)了參差不齊的情況,存在著許多問題和不足。

（1）協(xié)會(huì)自身宣傳力度不夠。由于宣傳力度不夠到位，許多農(nóng)民群眾因觀念守舊，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)這一概念認(rèn)識(shí)還不夠，造成大部分協(xié)會(huì)組織沒有主動(dòng)登記注冊(cè)，而且還有大部分協(xié)會(huì)沒有較完善的章程和制度，使整個(gè)社會(huì)中沒有形成培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)大的輿論氛圍。

（2）相關(guān)部門認(rèn)識(shí)不到位，扶持力度不夠。目前我旗相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的地位、作用認(rèn)識(shí)不到位，沒有把培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃大局，所以對(duì)部分協(xié)會(huì)組織的扶持力度不夠，造成許多各類協(xié)會(huì)因缺乏政策的有力支持而導(dǎo)致自身發(fā)展活力不足，運(yùn)作方式不規(guī)范。

（3）協(xié)會(huì)一條龍服務(wù)不到位，協(xié)會(huì)作用沒有得到充分發(fā)揮。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展還處于初級(jí)階段，除極少數(shù)協(xié)會(huì)外，絕大多數(shù)協(xié)會(huì)會(huì)員較少，規(guī)模較小，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，而且協(xié)會(huì)組織目前所能提供的服務(wù)大多局限于技術(shù)信息服務(wù)和購(gòu)銷服務(wù)，真正能為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，擁有一定產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)和實(shí)力的協(xié)會(huì)還很少。

（4）資金扶持和服務(wù)不到位。一些協(xié)會(huì)沒有建立穩(wěn)定的資金來源機(jī)制，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要靠團(tuán)體會(huì)費(fèi)和個(gè)人會(huì)費(fèi)。但如果會(huì)員經(jīng)濟(jì)效益不好，會(huì)費(fèi)收取也就無從談起。而相關(guān)的管理部門往往沒有給予資金扶持，也未在稅收、土地、用電、用水等方面給予優(yōu)惠，導(dǎo)致部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)因無正常活動(dòng)資金而失去應(yīng)有的功能。

（5）會(huì)員素質(zhì)低，發(fā)展能力不強(qiáng)?，F(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)水平不高。一方面，發(fā)揮作用有較大局限性。大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)主要是吸收從事同一專業(yè)的農(nóng)民家庭作為會(huì)員，組織化、規(guī)模化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，組織和服務(wù)作用還沒充分發(fā)揮。另一方面，結(jié)構(gòu)不合理。在現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，相當(dāng)一部分處于成員間的技術(shù)互助和信息互通水平，產(chǎn)品市場(chǎng)開拓、品牌建設(shè)、加工增值的能力還十分薄弱，急需加大政府和相關(guān)部門的扶持特別是資金扶持力度。

三、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的幾點(diǎn)建議

從調(diào)查情況看，協(xié)會(huì)的發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，雖初顯其勃勃生機(jī)，但急需各有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相應(yīng)政策的大力扶持，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的職能，為協(xié)會(huì)的發(fā)展提供一個(gè)廣闊的發(fā)展空間。在新的形勢(shì)下要把協(xié)會(huì)作強(qiáng)作大，真正使“農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”就要靠組織領(lǐng)導(dǎo)。政策引導(dǎo)和效益驅(qū)動(dòng)。具體有以下幾個(gè)方面：

（1）樹立典型，加強(qiáng)宣傳。要因勢(shì)利導(dǎo)，加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民講清互助合作，能夠提高自身的組織化程度，解決分散經(jīng)營(yíng)勢(shì)單力薄，難以進(jìn)入市場(chǎng)的問題，從而利用合作的優(yōu)勢(shì)，化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自身利益，增加收入，加快致富步伐。同時(shí)對(duì)組織機(jī)構(gòu)健全、活動(dòng)規(guī)范、作用明顯的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好典型宣傳工作，發(fā)揮其示范作用，推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)整體水平的提高。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，表彰先進(jìn)，來推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展。

（2）爭(zhēng)取支持，落實(shí)政策。要積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的重視，強(qiáng)化組織保障，加大扶持力度。要落實(shí)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的優(yōu)惠政策?，F(xiàn)有的注冊(cè)登記、稅收減免、用水用電用地、財(cái)政信貸等一系列扶持政策要落到實(shí)處。政府要抓好綜合協(xié)調(diào)，要明確各相關(guān)部門的職責(zé)，齊心協(xié)力做好服務(wù)工作，為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。努力把農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)做穩(wěn)做大做強(qiáng)。切實(shí)做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，發(fā)展一個(gè)成功一個(gè)。要真正做到組建一個(gè)協(xié)會(huì)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民，繁榮一方經(jīng)濟(jì)。

（3）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范動(dòng)作。要在國(guó)家法律、法規(guī)的約束下有序地進(jìn)行。民政部門要始終堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，認(rèn)真辦理注冊(cè)登記并進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)施監(jiān)督管理。要降低門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)。幫助協(xié)會(huì)建立起自我管理、自我發(fā)展、自我完善的運(yùn)作機(jī)制。要不斷幫助協(xié)會(huì)樹立自主意識(shí)和自強(qiáng)意識(shí)，建立健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度和自律機(jī)制以及財(cái)務(wù)管理制度、民主決策制度。讓德才兼?zhèn)?、有奉獻(xiàn)精神、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、有威信的農(nóng)民企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)戶或農(nóng)民技術(shù)員擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)。要幫助協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)與政府，協(xié)會(huì)與企業(yè)，協(xié)會(huì)與市場(chǎng)之間的關(guān)系，使農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)為農(nóng)民群眾致富增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。