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提綱

一、困惑——浙江電信基層員工的思想動態(tài)和工作現(xiàn)狀

1、思想觀念上的不適應(yīng)，對轉(zhuǎn)型產(chǎn)生與己無關(guān)的想法

2、體制結(jié)構(gòu)帶來的不適應(yīng)，造成機構(gòu)重疊，人浮于事

3、“責、權(quán)、利”不對等的不適應(yīng)，導致縣區(qū)（支局）負責人工作勁頭不大

4、前端員工對業(yè)務(wù)發(fā)展沒有主打產(chǎn)品感覺到不適應(yīng)，以致業(yè)務(wù)發(fā)展缺少“助推器”

5、后端員工對一專多能技術(shù)掌握感覺到不適應(yīng)，導致頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，有點不著邊際

6、管控部門對在新形勢下管理工作感覺到不適應(yīng)，導致管理責任意識有所下降

7、利益分配不公，導致員工在收入上感覺到不適應(yīng)

二、癥結(jié)——導致不適應(yīng)現(xiàn)象的主要原因

1、思想觀念上的問題2、管理體制上的問題

3、用工體制上的問題4、員工生活實際問題

5、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型理念宣貫不到位6、存在一些不健康的心態(tài)

三、接應(yīng)--積極做好企業(yè)轉(zhuǎn)型期員工的思想政治工作

堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)

樹立“兩種觀念”：一是轉(zhuǎn)型就是創(chuàng)新的觀念；二是先進文化也是生產(chǎn)力的觀念

突出“三項抓手”:一是以加強企業(yè)黨建工作為抓手，把思想政治工作落實到基層；二是以創(chuàng)建學習型企業(yè)為抓手，努力實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展；三是以精神文明創(chuàng)建活動為抓手，精心打造中國電信服務(wù)品牌。

做到“四個引導”：一是引導員工樹立信息服務(wù)大行業(yè)的思想觀念和競合觀念；二是引導員工強化以客戶為中心的工作理念；三是引導員工積極完善自我，接受轉(zhuǎn)型帶來的沖擊和挑戰(zhàn)；四是引導員工正確理解轉(zhuǎn)型中的改革措施。

注重“五項結(jié)合”：一是長規(guī)劃與短安排相結(jié)合；二是務(wù)實與務(wù)虛相結(jié)合；三是“點”與“面”相結(jié)合；四是弘揚與抑制相結(jié)合；五是事前和事后相結(jié)合。

正文

一、困惑——浙江電信基層員工的思想動態(tài)和工作現(xiàn)狀

中國電信企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的實施，意味著將重新定位企業(yè)屬性、拓展全新的服務(wù)領(lǐng)域，并要求組織架構(gòu)和人力資源作出相應(yīng)的調(diào)整。近些年來，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和推進，浙江電信為了更好地適應(yīng)市場競爭，全心致力于拓展業(yè)務(wù)，占領(lǐng)市場，在經(jīng)營、管理、服務(wù)等方面做了積極有效的改革和創(chuàng)新。在歷經(jīng)BPR流程重組的近兩年磨合運作后，目前浙江電信員工思想、工作現(xiàn)狀究竟如何？面對轉(zhuǎn)型，廣大員工是否進入了“迎戰(zhàn)”狀態(tài)？日前，我們浙江課題組以“當前中國電信基層思想政治工作面臨的最大問題是什么”為切入點，采用個別訪談、座談會、問卷調(diào)查等形式，以紹興、溫州、湖州電信本地網(wǎng)前端、后端、綜合管理部門等各層面員工、重點以一線員工為調(diào)研對象，通過黨、工、團三條線組織開展了調(diào)研活動。調(diào)研內(nèi)容包括：一是作為基層員工你對企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的真實想法；二是你認為目前員工的思想觀念是否適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要？三是你的職業(yè)行為是否符合企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的行為準則等。

從調(diào)研反饋的總體情況看，大多數(shù)員工對轉(zhuǎn)型有所知曉，認為企業(yè)轉(zhuǎn)型是中國電信發(fā)展戰(zhàn)略的一次重大調(diào)整，也是謀求企業(yè)長遠發(fā)展的一項重要舉措。表示理解和支持集團公司提出的戰(zhàn)略舉措，并且愿意在本職工作中認真貫徹執(zhí)行，做好企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的各項工作，為實現(xiàn)電信持續(xù)發(fā)展作出自己的應(yīng)有貢獻。特別是近五、六年來入局的大學生員工，相對來說知識層次較高，對新思維和新知識的掌握較快，可塑性強，不但對集團提出的企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型內(nèi)容基本知曉，同時對自己在企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過程中提升和發(fā)展自我有一定的信心，對自身的職業(yè)發(fā)展有所期望。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，基層員工普遍比較關(guān)注企業(yè)與自身的利益，迫切想知道中國電信企業(yè)轉(zhuǎn)型到底將給“我”帶來什么？希望企業(yè)在實行轉(zhuǎn)型后能可持續(xù)地發(fā)展，企業(yè)員工能繼續(xù)保持比較高的收入。大家認為，目前電信市場競爭激烈且無序，工作壓力日益加大，盼望能夠盡快理順內(nèi)外部工作環(huán)境，也希望薪酬激勵制度能進一步完善，以增強企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。多數(shù)員工認為：無論從當前電信行業(yè)激烈的市場競爭環(huán)境下企業(yè)自身生存的需要，還是從中國電信長遠發(fā)展考慮，都迫切需要企業(yè)實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這是電信企業(yè)的必由之路。

同時我們也注意到在員工中還存在七個方面的不適應(yīng)：

一是思想觀念上的不適應(yīng)，對轉(zhuǎn)型產(chǎn)生與己無關(guān)的想法。部分員工認為企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是“上頭”的事，是決策者的意志，與自己的關(guān)系不大，對企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要性和必要性認識不足。部分中高級管理者對接應(yīng)和推進企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型力度不夠，參與面不廣，對企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的風險和困難估計不足，憂患意識不強。有些員工對于企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型如何與自己本職工作相結(jié)合還相當模糊，沒有形成清晰的框架。此外，BPR機械式的操作在基層帶來一定的負面影響。員工普遍認為BPR理念是好的，但有的流程過于機械和教條，不注意因地制宜和快速反應(yīng)。

二是體制結(jié)構(gòu)帶來的不適應(yīng)，造成機構(gòu)重疊，人浮于事。電信是國有體制下的企業(yè)，這種體制在實施流程重組后，暴露了企業(yè)內(nèi)部體制、組織架構(gòu)、流程等方面存在的弊端。雖然BPR在企業(yè)運營模式上做了有益的嘗試，但留給大家的感受是主動性得不到有效發(fā)揮，在實際的工作中只是增加更多的流程。目前員工對企業(yè)內(nèi)部體制、組織架構(gòu)存在不同的看法。對于管理崗位偏多的現(xiàn)狀，員工戲稱“背長槍的人少了，背木駁槍的人多了”,認為“干活的人少，管理的人多，干活的錢少，管理的錢多”。

三是“責、權(quán)、利”不對等的不適應(yīng)，導致縣區(qū)（支局）負責人工作勁頭不大。電信的發(fā)展，依托于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和黨委政府的支持，離開或淡化了這種依托和互為的關(guān)系，電信業(yè)務(wù)的發(fā)展必然受到很大程度的“鉗制”。就我們調(diào)查情況來看，浙江電信本地網(wǎng)以下的縣區(qū)（支局），大家普遍感覺到與當?shù)卣年P(guān)系在起微妙的變化。特別是流程重組后，凡事都是省、市公司說了算，縣區(qū)（支局）失去了自主權(quán)，造成了與當?shù)卣年P(guān)系在慢慢疏遠的現(xiàn)狀。如政府有求電信幫助解決問題時，得不到較好地解決，致使電信業(yè)務(wù)發(fā)展在競爭的環(huán)境中得不到他們有力的支持。在市場競爭愈演愈烈的情況下，市管縣力度不斷強化，縣區(qū)（支局）不少骨干被抽調(diào)，造成“責、權(quán)、利”三者關(guān)系尤顯失衡。抓收入責任主體在縣區(qū)（支局），調(diào)配、分配等決策卻由省、市公司說了算。對此，一些縣區(qū)（支局）負責人頗有微詞。

四是前端員工對業(yè)務(wù)發(fā)展沒有主打產(chǎn)品感覺到不適應(yīng)，以致業(yè)務(wù)發(fā)展缺少“助推器”。在通信發(fā)展極其迅猛的信息時代，三大主量的發(fā)展已進行了多年，電信固話猶如昨日黃花，裝機的人少，拆機的人多，抱怨價格高的人多，走向其它運營商的多。小靈通的發(fā)展受到漫游的限制，寬帶的推廣受到經(jīng)濟條件限制，尚不能普及農(nóng)村，業(yè)務(wù)發(fā)展缺乏拳頭產(chǎn)品，整體效益增長呈乏力的態(tài)勢。

五是后端員工對一專多能技術(shù)掌握感覺到不適應(yīng)，導致頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，有點不著邊際。隨著通信技術(shù)的快速發(fā)展，大部分維護和監(jiān)控都采取了集中化管理，這就需要技術(shù)人員較全面地掌握新的理論和業(yè)務(wù)，無論碰到哪方面的問題，都能單獨處理，對這一發(fā)展趨勢后端員工明顯感到吃力和無奈。

六是管控部門對在新形勢下管理工作感覺到不適應(yīng)，導致管理責任意識有所下降。本地網(wǎng)是個考核單位，在“千道理萬道理阿拉伯數(shù)字出道理”的環(huán)境下，在“后端圍繞前端轉(zhuǎn)，前端圍繞客戶轉(zhuǎn)”的氛圍中，少數(shù)領(lǐng)導對管理工作的重視程度有所轉(zhuǎn)化或淡化，存在著對有經(jīng)濟指標的工作給予重視，而對黨建工作和企業(yè)文化及沒有直接經(jīng)濟效益的面上工作存在可做可不做或者說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象，致使企業(yè)文化力在企業(yè)中沒有得到有效的發(fā)揮。尤其是實施績效考核后，管控、后端與前端部門存在著明顯的收入差異，心理上感覺不平衡。

七是利益分配不公，導致員工在收入上感覺到不適應(yīng)。目前浙江電信企業(yè)既有正式工又有勞務(wù)工，還有聯(lián)營站的正式工和勞務(wù)工，雖然都是在中國電信大旗下，由于用工性質(zhì)不同，利益分配不均，致使員工的待遇和生活保障都有所區(qū)別。比如，正式工與勞務(wù)工的勞動強度差不多，但收入?yún)s不一樣，勞務(wù)工明顯感覺自己是“低人一等”。而且，電信上市沒“花頭”，員工沒得到什么實惠，反而感覺到還不如以前，從而使員工在工作中產(chǎn)生情緒，導致出工不出力，甚至有得過且過，相互推諉的現(xiàn)象。

二、癥結(jié)——導致不適應(yīng)現(xiàn)象的主要原因

一是思想觀念上的問題。大部分員工雖然接受“轉(zhuǎn)型”但擔心自己不能很快適應(yīng)轉(zhuǎn)型后的新業(yè)務(wù)，對通過突擊培訓、工作鍛煉短期實現(xiàn)能力提升信心不足；有的員工，尤其是一些中層以上干部怕組織架構(gòu)調(diào)整影響到個人利益，從而沒有積極去思考該如何更快地適應(yīng)市場和客戶需求，工作無根本改進，不能直面轉(zhuǎn)型；部分干部員工順風船坐慣了，對轉(zhuǎn)型空有熱情，沒有認知，缺乏憂患意識，沒有風險預(yù)期；部分老員工有懷舊情緒，留戀過去的美好生活，面對改革無所適從。

二是管理體制上的問題。管理機構(gòu)臃腫，人員龐大，投入多，效率低；內(nèi)部績效考核不到位，一些待遇能上不能下，績效分配有失公允，不能達到激勵人的作用。如崗級、獎金系數(shù)的變動機制過于呆板，因循守舊；員工對目前企業(yè)內(nèi)部存在的“能者不一定能上，庸者也不會下，只要上了一個崗位，就不太會動”現(xiàn)象有不滿但也無奈，心里有“搞好搞壞一個樣，收入、工資一樣拿”的消極想法；不稱職員工、干部下不來，退不出，有才華的轉(zhuǎn)型人才上不去，進不來，造成企業(yè)人力資源不能良性循環(huán)，特別是關(guān)鍵崗位沒有新型人才。

三是用工體制上的問題。作為國有體制下的企業(yè)，目前電信企業(yè)用工性質(zhì)較雜，既有正式工又有勞務(wù)工，還有聯(lián)營站的勞務(wù)工、集體工。由于用工性質(zhì)不同，同工不同酬，利益分配不均，致使基層員工產(chǎn)生負面情緒，心中有怨氣，遇情況相互“踢皮球”。

四是員工生活實際問題。目前各項業(yè)務(wù)指標越來越高，考核力度加大，員工的收益卻在逐年下降或持平。員工感覺到做得很辛苦，但收益卻不如以前，前后反差太大，士氣低落，對企業(yè)發(fā)展、個人前途感覺渺茫，沒有方向感。尤其是青年員工，感慨身處沿海發(fā)達地區(qū)，當?shù)亟?jīng)濟活躍，社會消費能力強，感覺到現(xiàn)實生活中住房、結(jié)婚等人生大問題帶來的經(jīng)濟壓力相當重。

五是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型理念宣貫不到位。集團公司提出轉(zhuǎn)型后，中國電信上上下下對“轉(zhuǎn)型”基本概況進行了宣貫，但真正意義上的轉(zhuǎn)型，不少人至今未弄清是怎么一回事，沒有風險意識或根本沒有怎樣應(yīng)對風險的準備。可以說沒有失敗的心理承受力是改革的最大風險。對這個問題，越是基層一線員工了解知道的越少。并且轉(zhuǎn)型相關(guān)政策宣貫與實際業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)合不緊密，脫離工作實際；對各類問題的解析不夠及時、不夠到位；對各類人員的要求透明度不夠，宣貫有待進一步跟進。

六是存在一些不健康的心態(tài)。電信企業(yè)的轉(zhuǎn)型是一次浴火重生的革命。面對又一次變革，浙江電信的部分員工多少還存在一些不健康心態(tài)。主要表現(xiàn)為：面對高層領(lǐng)導的調(diào)研，員工層面，在面對面訪談時只講面上具體事宜，如業(yè)務(wù)發(fā)展和存在的困難，不愿、不敢講真話和心里話，究其原因是生怕有的領(lǐng)導會給自己“穿小鞋”，從而使基層一些實際問題得不到真實的反映。

三、接應(yīng)--積極做好企業(yè)轉(zhuǎn)型期員工的思想政治工作

眾所周知，人是生產(chǎn)力要素中最重要、最活躍的第一要素。企業(yè)員工是企業(yè)的主體，企業(yè)的發(fā)展要依靠每一位員工?；仡?0世紀90年代國家對電信行業(yè)實行重大改革以來浙江電信人走過的歷程，我們可以清楚地看到，無論是郵電分營、移動尋呼剝離，還是政企分開、公司重組、成功實現(xiàn)海外上市，以及企業(yè)內(nèi)部實施“三項制度”改革、主輔分離、四大渠道建設(shè)、BPR流程重組等一系列重大改革，我們所走過的每一步都來之不易，它凝聚著每一個浙江電信人的智慧和汗水，體現(xiàn)了浙江電信積極進取、求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的企業(yè)文化。同時，我們也應(yīng)清醒地看到，在電信企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，員工利益將隨企業(yè)盈虧而變化，員工的思想情緒也將隨著企業(yè)經(jīng)濟效益、機制轉(zhuǎn)換、崗位變異而產(chǎn)生波動。員工隊伍建設(shè)也將面臨新的挑戰(zhàn)。思想政治工作的使命在于：承認思想差異，積極探索形成這種差異的客觀基礎(chǔ)，科學預(yù)見這種基礎(chǔ)將有怎樣的演進，并將正確的思想認識上升為理論，用科學的理論武裝人、用先進的文化凝聚人、用豐富的知識提高人，化消極因素為積極因素，實現(xiàn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

越是改革發(fā)展，越是要進一步加強企業(yè)思想政治工作，調(diào)動一切積極因素，已經(jīng)成為絕大多數(shù)人的共識，對此不必多加贅述。那么，在新形勢下我們?nèi)绾尉o密結(jié)合實際，做好企業(yè)轉(zhuǎn)型期員工的思想政治工作呢？

我們認為，加快推動企業(yè)由傳統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營商向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變，這是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。當前，企業(yè)的一切工作都要圍繞戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型這個中心工作來展開，而員工的思想觀念轉(zhuǎn)變是企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的前提。因此，必須堅持以人為本，依靠員工，關(guān)心員工，激勵員工，充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團各自的政治優(yōu)勢，把加強企業(yè)黨建工作、創(chuàng)建學習型企業(yè)、推進企業(yè)文化建設(shè)與深化創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)活動融為一體，以促進員工的全面發(fā)展為目標，以提高員工的素質(zhì)、能力為手段，以調(diào)動員工的積極性主動性為重點，通過強有力的思想政治工作把一線員工的工作壓力變?yōu)橥七M企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的動力，在轉(zhuǎn)型中增強企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展。要做好企業(yè)轉(zhuǎn)型期員工的思想政治工作，當務(wù)之急是要實施“一二三四五”戰(zhàn)略，即堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”、樹立“兩種觀念”、突出“三項抓手”、做到“四個引導”、注重“五項結(jié)合”。

堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”：

就是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)?？茖W發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導思想的重大發(fā)展。十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中一個最鮮明的特點就是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們一定要以全會精神為指導，把企業(yè)員工的思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，把企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型作為落實科學發(fā)展觀的一個重要舉措，轉(zhuǎn)變企業(yè)傳統(tǒng)增長方式和發(fā)展模式。要在抓好傳統(tǒng)語音服務(wù)的基礎(chǔ)上，把握好新技術(shù)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，根據(jù)市場需求不斷應(yīng)用新技術(shù)，開發(fā)新業(yè)務(wù)。進一步解放思想，深化內(nèi)部改革，積極探索體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)、股東、員工的價值，從而提高企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

樹立“兩種觀念”：

一是轉(zhuǎn)型就是創(chuàng)新的觀念。我們要圍繞集團公司提出的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及加快企業(yè)由外延式發(fā)展向內(nèi)涵型增長轉(zhuǎn)變等內(nèi)容，加大宣貫力度，把企業(yè)轉(zhuǎn)型放在必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放這“六個必須”的國內(nèi)大背景下來認識，加深理解。尤其是各級領(lǐng)導干部一定要認清宏觀背景，明確今后發(fā)展的趨勢和方向，抓住機遇，有所作為。觀念決定思路，思路決定出路。要按照十六屆五中全會提出的“立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧”的要求，正確處理好企業(yè)轉(zhuǎn)型與做好當前各項工作的關(guān)系，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維定式，結(jié)合本地實際，以創(chuàng)新的思路提出具體的、操作性強的接應(yīng)策略，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題，做好企業(yè)轉(zhuǎn)型三大重要舉措的戰(zhàn)略落地。

二是先進文化也是生產(chǎn)力的觀念。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)成長、生生不息的源泉。浙江電信人之所以能從容面對企業(yè)一次又一次重大改革，經(jīng)受住一次又一次嚴峻考驗，做到思想不亂，隊伍不散，走出了一條在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革的新路子，就是因為有浙江電信優(yōu)秀的企業(yè)文化在起強有力的支撐作用。因此，在企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中我們應(yīng)該與時俱進，對浙江電信企業(yè)文化進一步加以提煉與整合，拓展、深化企業(yè)文化的內(nèi)涵和外延，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)企業(yè)轉(zhuǎn)型中的先進典型事跡和典型經(jīng)驗并進行大力宣傳，以典型的力量鼓舞廣大員工，使企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的理念與優(yōu)秀的企業(yè)文化一起“入眼、入耳、入腦、入心”，貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)和管理全過程，促使員工對企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型由認知向認同深化推進，逐步把員工的思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的要求上來，讓員工真正成為企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的實施者與推動者。

突出“三項抓手”:

一是以加強企業(yè)黨建工作為抓手，把思想政治工作落實到基層。企業(yè)領(lǐng)導干部和廣大黨員不僅是做好員工思想政治工作的骨干，也是接受教育、以身示范的主體。因此，加強企業(yè)黨建工作，要把學習貫徹“三個代表”重要思想與樹立和落實科學發(fā)展觀，推進企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型結(jié)合起來。首先要抓好領(lǐng)導班子建設(shè)。領(lǐng)導干部的以身作則是最有效的思想政治工作。要堅持中心組理論學習和民主生活會制度，通過積極開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子活動，努力把領(lǐng)導班子建設(shè)成為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”的堅強領(lǐng)導集體，為員工作出表率。領(lǐng)導干部要帶頭宣貫企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要意義、深刻內(nèi)涵和具體目標，明確提出本公司在企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過程中的具體思路和重要舉措，幫助員工提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，理解轉(zhuǎn)型，參與轉(zhuǎn)型。其次，要抓好支部建設(shè)。要以目前各地扎實開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，建立和完善黨建工作長效管理機制，認真落實黨支部、黨員找員工談心交心制度，充分發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、教育群眾的作用。通過辦班輪訓、工作經(jīng)驗交流和研討等形式，加強黨支部書記的素質(zhì)培養(yǎng)。第三，全面落實思想政治工作責任制。每年年初公司黨委書記與各黨支部書記、部門領(lǐng)導簽訂《思想政治工作責任書》，明確責任，形成思想政治工作大家做，人人肩上有責任的基層思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系，使思想政治工作深入到班組，深入到個人，為做好全員思想政治工作提供強有力的組織保證。同時，完善績效考核制度，把《責任書》執(zhí)行情況列入考核指標，做到黨政目標同向、工作同步、責任同擔、待遇同等、獎懲同兌現(xiàn)。通過加強企業(yè)黨建工作，做到黨組織發(fā)揮好整體功能有戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導班子團結(jié)進取有凝聚力，思想政治工作扎實深入有感召力，黨員先鋒作用有帶動力，從而確保思想政治工作落到實處。

二是以創(chuàng)建學習型企業(yè)為抓手，努力實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展。堅持以人為本、依靠員工、關(guān)心員工、激勵員工是中國電信穩(wěn)步發(fā)展的重要保證。我們就是要通過創(chuàng)建學習型企業(yè)，努力營造干事有舞臺，工作有動力，評價有標準，發(fā)展有空間，利益有保障的良好氛圍，著力打造觀念新、技能高、人心齊的優(yōu)秀聯(lián)合團隊，增強企業(yè)的核心競爭力。我們不但要適應(yīng)時展的需要，創(chuàng)建學習型企業(yè)，而且要培育學習型員工。一方面，要廣泛開展學習型班組（團隊）創(chuàng)建活動，以周學習會制度和多種形式的學習交流活動，適時開展以“面對競爭，我們該做什么？”、“服務(wù)親和力提升”、“營銷服務(wù)體系建設(shè)”、“企業(yè)轉(zhuǎn)型、精確化管理、精細化營銷”等內(nèi)容為主題的系列大討論活動。通過這些討論活動，實現(xiàn)雙向互動，及時讓員工了解企業(yè)的重點、熱點問題，促使員工有針對性地開展學習和思考問題。我們尤其是要為員工創(chuàng)造必要的學習條件和學習環(huán)境，通過舉辦“員工論壇”、讀書演講會、學習心得交流會等形式，倡導和鼓勵員工的知識共享和經(jīng)驗交流；通過開展崗位技能競賽等活動，激勵各類員工崗位成才，成為學習型、知識型、技能型、專家型員工。另一方面，針對企業(yè)轉(zhuǎn)型要進一步創(chuàng)新與完善員工培訓體系，強化員工教育培訓。通過“授之以漁”方式，分層次、有重點、系統(tǒng)性地開展員工技能培訓和崗位培訓；充分利用中國電信網(wǎng)上大學電子學習系統(tǒng)，開展員工網(wǎng)上學習活動。在針對性地做好應(yīng)知類培訓的同時，加大企業(yè)內(nèi)部技能性培訓力度，鼓勵員工積極參加各級公司組織的提高技能類型的操作比賽，督促各部門積極開展崗位練兵、崗位培訓，切實提高員工操作技能，更好地適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的需要。

三是以精神文明創(chuàng)建活動為抓手，精心打造中國電信服務(wù)品牌?？茖W發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。電信作為窗口服務(wù)行業(yè)，直接面向社會，與廣大人民群眾的工作和生活息息相關(guān)。服務(wù)是電信企業(yè)的生命線。精心打造文明、誠信、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品牌，無論在過去、現(xiàn)在，還是將來，對中國電信都是至關(guān)重要的。而創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)活動是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體實踐，是提高企業(yè)文明程度和員工整體素質(zhì)，提升企業(yè)核心競爭力的有效載體，是推動企業(yè)深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定，促進企業(yè)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。因此，中國電信在把握以信息化帶動工業(yè)化、建設(shè)電信強國的政策機遇，深入挖掘客戶、網(wǎng)絡(luò)、品牌和人員等優(yōu)勢資源的潛力，不斷滿足廣大客戶個性化、多樣化的綜合信息服務(wù)需求，推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過程中，要落實科學發(fā)展觀，就必須堅持以人為本，促進員工的全面發(fā)展，既要有針對性地組織學習培訓，提高員工的工作技能，又要切實抓好員工的思想道德建設(shè)，提高員工的綜合素質(zhì)；既要教育引導員工轉(zhuǎn)變思想觀念，接受新變化，迎接新挑戰(zhàn)，又要關(guān)心員工，關(guān)愛員工，認真解決員工工作、學習和生活中的實際困難，不斷改善員工的工作環(huán)境和文化生活條件，在企業(yè)內(nèi)倡導文明、健康的生活方式和良好的人際關(guān)系，營造一種工作場所優(yōu)美、干凈，員工積極進取、奮發(fā)向上的人文環(huán)境，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。同時，要組織員工積極參加當?shù)卣畡?chuàng)建全國文明城市活動和各類群眾性精神文明建設(shè)活動，增強員工的文明意識、服務(wù)意識，為建設(shè)社會主義和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。

做到“四個引導”：

一是引導員工樹立信息服務(wù)大行業(yè)的思想觀念和競合觀念。電信企業(yè)要實現(xiàn)向綜合信息服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)型，必須首先要使員工進行思維方式和行為習慣的轉(zhuǎn)型。因為隨著社會信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度的不斷提高，無論是企業(yè)集團用戶還是家庭公眾用戶，對通信業(yè)務(wù)的需求都呈現(xiàn)出綜合化、多樣化的特點。中國電信要向綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，就必須在對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)進行深挖潛力的同時，把發(fā)展的重點放在不斷豐富服務(wù)種類、開發(fā)新業(yè)務(wù)上。只有不斷地提高綜合信息服務(wù)的能力，通過多網(wǎng)絡(luò)、多終端、多業(yè)務(wù)的融合及價值鏈的延伸，才能從過去的單一提供語音業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┚C合性的信息服務(wù)。因此，中國電信只有尋求最合適的合作伙伴、采取最合適的合作模式，一起為共同的客戶提供最需要和滿意的服務(wù)，才能在新的電信生態(tài)圈中生存和發(fā)展，才能成功轉(zhuǎn)型為綜合信息服務(wù)提供商。所以，要引導員工沖破傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運營商的思維定式，樹立信息服務(wù)大行業(yè)的思想觀念和競合觀念，將企業(yè)置身于社會與信息行業(yè)大環(huán)境之下，站在全局的高度審時度勢，在大市場中思考問題，以戰(zhàn)略的思維來權(quán)衡利弊，以系統(tǒng)性的觀點思考問題，以變化、對標、創(chuàng)新思維審視自己，制定有效的措施支持集團公司、省公司的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，加快企業(yè)由外延式發(fā)展向內(nèi)涵型增長轉(zhuǎn)變，進一步變挑戰(zhàn)為機遇，化危機為轉(zhuǎn)機。

二是引導員工強化以客戶為中心的工作理念。轉(zhuǎn)型后，不僅是組織與流程，企業(yè)員工的服務(wù)方式同樣面臨更新。更快響應(yīng)客戶的需求、更好地為客戶提供服務(wù)向電信企業(yè)人才隊伍提出了挑戰(zhàn)，人力資源的客戶服務(wù)能力直接影響企業(yè)快速反應(yīng)市場的結(jié)果。傳統(tǒng)的建設(shè)型、運維型人力資源體系是為組織服務(wù)，而較少關(guān)注客戶感知。比如，目前的集團客戶普遍希望電信企業(yè)能夠提供滿足自身信息需求的一攬子解決方案，這就要求我們用集成創(chuàng)新的思路來思考問題，提出一攬子解決方案，提供全方位的服務(wù)。因此，無論是前端、后端，還是管控，企業(yè)員工都需要改變傳統(tǒng)觀念，從“客戶需要什么樣的服務(wù)”入手規(guī)劃和安排自身工作，組成一支高效響應(yīng)客戶需求的服務(wù)型人才隊伍或虛擬團隊，為客戶提供滿意的服務(wù)。

三是引導員工積極完善自我，接受轉(zhuǎn)型帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。靈活反應(yīng)市場、高效接應(yīng)業(yè)務(wù)、快速響應(yīng)客戶——實現(xiàn)對轉(zhuǎn)型的全力支撐，這是電信企業(yè)人力資源轉(zhuǎn)型的目標。企業(yè)轉(zhuǎn)型意味著人們熟悉的東西變得不再熟悉，人們原有的技能不再適應(yīng)新的工作環(huán)境。發(fā)展和培養(yǎng)員工新的技能，成為轉(zhuǎn)型過程中最緊迫的事情。在轉(zhuǎn)型過程中，企業(yè)人員的總量將隨著網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的進展而擴張，人員的結(jié)構(gòu)要隨著業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的進展進行調(diào)整和重新配置，員工的素質(zhì)和能力要隨著業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的要求變化。根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，企業(yè)要大力培養(yǎng)和培訓市場營銷策劃、IT、系統(tǒng)集成、資本運作等人才。為此，我們要幫助員工合理做好職業(yè)生涯規(guī)劃，為員工職業(yè)發(fā)展提供理想平臺，使他們在企業(yè)轉(zhuǎn)型中脫穎而出，成為企業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。

四是引導員工正確理解轉(zhuǎn)型中的改革措施。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型的逐步推進，一些深層次的矛盾和問題將比較集中地顯露出來。特別是當經(jīng)濟效益下滑時，員工思想上就容易產(chǎn)生種種對改革的擔心和疑慮。面對這一情況，企業(yè)黨組織應(yīng)積極開展有效的思想政治工作，一方面，針對部分員工對困難看得過多過重，對改革的發(fā)展前景信心不足的問題，深入進行以企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為主題的全員形勢任務(wù)教育，引導員工運用辯證法，從長遠發(fā)展的角度看形勢，既看到現(xiàn)有的困難，更看到形勢正朝好的方面發(fā)展的趨勢，從而增強信心，振奮精神。另一方面，針對部分員工對改革的政策缺乏了解，從而對政策的內(nèi)容和要求產(chǎn)生疑慮的問題，要深入進行相關(guān)政策的宣傳教育，使員工了解政策的精神，消除思想認識上的困惑，增強全局觀念和按政策辦事的自覺性。

注重“五項結(jié)合”：

第一，長規(guī)劃與短安排相結(jié)合。思想政治工作應(yīng)建立長效機制，在有的放矢地實施短期計劃的同時，要按照長期規(guī)劃的具體要求布置落實。圍繞電信企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況開展的思想政治工作應(yīng)由點成線，既保證精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)長期規(guī)劃的實現(xiàn)，又融于企業(yè)的中心工作中，克服“兩張皮”現(xiàn)象的產(chǎn)生。要完善思想政治工作責任制，對上下各級領(lǐng)導簽訂的《思想政治工作責任書》執(zhí)行情況應(yīng)列入年度績效考核KPI指標，有利于解決“一手硬、一手軟”的問題。

第二，務(wù)實與務(wù)虛相結(jié)合。提倡思想政治工作落到實處，幫助員工解決思想問題同解決工作、生活中的具體問題相結(jié)合。務(wù)實才能真正體現(xiàn)出思想政治工作的針對性和實效性。若對改革新形勢下的新問題缺乏深入研究、對涉及員工切身利益等引發(fā)員工的疑慮和消極抵觸情緒不及時疏導，勢必造成員工對企業(yè)目標缺乏認同感、對企業(yè)缺乏認同感，影響企業(yè)凝聚力。共同理想是吸引員工、凝聚人心的基石，是人們共同承諾和追求的價值目標，具有廣泛的感召力。它能使人們擱置分歧、求大同存小異，同舟共濟、形成合力。正因為如此，培育共同理想、塑造群體精神，應(yīng)該成為做好思想政治工作的長期任務(wù)。判斷思想政治工作是否到位、有效，不能停留在“某項任務(wù)已經(jīng)完成了、某項活動已經(jīng)開展了”的量的要求上，而應(yīng)該把判斷的重心移到“員工群眾是否為共同理想而努力奮斗了，企業(yè)所制定的目標是否達到了”的質(zhì)的內(nèi)涵上，突出強調(diào)這種“自加壓力、敢于爭先”的企業(yè)精神，全面開展主題活動，使思想政治工作變無形為有形，化虛功為實作。

第三，“點”與“面”相結(jié)合。當前思想政治工作開展較難，感覺精力投入多，但收效甚微。原因在于重“面”上宣教，輕“點”上深入，工作注意力放在對員工進行政策引導上，放在上級精神的傳達、宣傳上，而對效果的檢查則投入很少，缺乏溝通和交流，缺乏深入的調(diào)查研究。對此，公司各級領(lǐng)導干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，主動換位思考，更多地從員工、從基層的角度思考問題、分析問題、解決問題。要把工作的重點放在基層、面向員工，尤其是多與一線員工開展面對面的交流溝通，切實了解員工所思、所想、所需，從小事做起，關(guān)注細節(jié)，認真解決員工意見最大、最不滿意的事情，以及員工最希望辦、當前又能夠辦好的事情，把以人為本、關(guān)愛員工落到實處。

第四，弘揚與抑制相結(jié)合。我們在企業(yè)轉(zhuǎn)型的實施中始終應(yīng)當以“三個代表”重要思想為標準去衡量、去判斷?？雌涫欠裼欣谄髽I(yè)的發(fā)展，是否促進員工生活水平的提高，是否促進員工的全面發(fā)展。在這個問題上，思想政治工作必須旗幟鮮明，理直氣壯。弘揚和抑制，力爭緊密結(jié)合，這樣既能抑制不良的思想傾向，又能為員工指明正確的前進方向。

第五，事前和事后相結(jié)合。思想政治工作既要事后做，更要事前做，要有預(yù)見性、超前性。在改革不斷深化的情況下，思想政治工作要預(yù)測改革給員工帶來的影響，把宣傳改革、動員員工的工作做在前，使員工隨著改革而更新觀念，提高思想承受能力，理解、支持、參與改革。這樣不但能推進轉(zhuǎn)型順利進行，而且在很大程度上會減少事后的工作，或者使事后的工作比較好做。

轉(zhuǎn)型不是一種選擇，注定是一項戰(zhàn)略。對于轉(zhuǎn)型，我們應(yīng)該積極應(yīng)對，要教育員工充分認識到業(yè)務(wù)與服務(wù)轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵，網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)轉(zhuǎn)型是基礎(chǔ)，組織與人力資源轉(zhuǎn)型是保障，而全員思想觀念轉(zhuǎn)變是前提。只有全員思想觀念的轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)新形勢的需要，才能有效地打造完整的信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值鏈，向客戶提供完整、綜合、高附加值的信息服務(wù)，提升電信企業(yè)在共建和諧社會中的價值。轉(zhuǎn)型是中國電信的必由之路！各級領(lǐng)導與思想政治工作者一定要進一步更新觀念，與時俱進，積極探索思想政治工作的內(nèi)容和形式，在“潤物細無聲”中，努力創(chuàng)新，以實際舉措關(guān)心和關(guān)愛員工，用心營造民主集中、人心舒暢、奮發(fā)有為、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的良好工作環(huán)境，全力維護公司隊伍、人心和思想穩(wěn)定，實現(xiàn)中國電信全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。