服務(wù)大局調(diào)研報告
時間:2022-10-15 11:07:00
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機關(guān)黨組織是黨在機關(guān)的戰(zhàn)斗堡壘。機關(guān)黨建工作事關(guān)各級黨組織能否以科學發(fā)展觀促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,事關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確履行治國理政的職責,事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗。
近年來,成都市機關(guān)黨建工作始終堅持融入中心、服務(wù)大局,以“部門領(lǐng)導(dǎo)班子‘四好’活動帶動機關(guān)基層黨組織建設(shè)、機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動,推動和諧機關(guān)建設(shè)、干部作風建設(shè),促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境改善”的工作思路為指導(dǎo),將有效的工作載體貫穿機關(guān)黨建工作全過程,全市機關(guān)黨建工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
優(yōu)勢
組織體系不斷健全,促進了機關(guān)黨建工作的順利開展。各單位普遍重視機關(guān)黨建工作,嚴格按照中央頒發(fā)的《機關(guān)基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定,設(shè)置了基層支部,并配強支部書記,完善相關(guān)制度規(guī)定,支部建設(shè)的整體水平不斷攀升,有力地促進了機關(guān)黨建工作的順利開展。
制度建設(shè)縱深推進,促進了機關(guān)黨組織職能作用的發(fā)揮。市委出臺了一系列加強機關(guān)黨的建設(shè)的政策性文件.對機關(guān)黨建的一些“老大難”問題作出了明確具體的規(guī)范,形成了較為完善的黨建政策架構(gòu)和政策體系。同時,又以績效考核為重點,堅持群眾評判標準,引入服務(wù)對象認可參量,使機關(guān)黨建工作從以往的“軟指標”變成了“硬約束”,不僅建立了機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責任機制。也有力地促進了機關(guān)黨組織職能作用的有效發(fā)揮。
黨內(nèi)民主發(fā)展充分,增強了機關(guān)黨建工作的活力。發(fā)端于新都區(qū)的基層民主政治建設(shè),給機關(guān)黨建工作注入了新的活力。
黨員素質(zhì)不斷提升,推動了業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。堅持圍繞中心、圍繞大局開展機關(guān)黨建工作,把加強機關(guān)黨員教育培訓、提高黨員能力素質(zhì)、改進機關(guān)工作作風作為促進機關(guān)黨建的經(jīng)常性工作來抓,推動了業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
困難
圍繞中心、服務(wù)發(fā)展是黨的基本路線的根本要求,也是機關(guān)黨的建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)。成都市機關(guān)黨建工作在這方面既有優(yōu)勢,也有不少困難和問題急待解決。
組織領(lǐng)導(dǎo)體制不夠順暢。大多數(shù)機關(guān)黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)形式不盡統(tǒng)一,且多為兼職或分管形式,黨務(wù)政務(wù)一把抓,容易造成重政務(wù)輕黨務(wù)的現(xiàn)象。一些本身具有機關(guān)性質(zhì)且應(yīng)由機關(guān)工委管理的黨組織還未能實現(xiàn)有效劃轉(zhuǎn),一些區(qū)(市、縣)機關(guān)工委管理了不少企事業(yè)黨組織,致使企事業(yè)黨組織工作帶有較濃厚的機關(guān)色彩,自身特有的作用和規(guī)律難以充分體現(xiàn)。
工作方式方法相對滯后。一些機關(guān)黨務(wù)工作者單純地就黨建而抓黨建,在工作對象上較少向黨外干部和群眾延伸,在工作方法上比較習慣于老一套而難于創(chuàng)新。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對機關(guān)黨建工作認識不足。
黨員教育管理難以到位。黨員們普遍感到理論學習難以深化,學起來枯燥無味,達不到應(yīng)有的效果。一些基層黨支部的組織生活制度難以落實。
黨員活動陣地保障不力。由于沒有專門的活動經(jīng)費,黨務(wù)工作者的積極性和主動性不高,致使黨員正常的活動無法開展。多數(shù)黨支部沒有黨員活動室、黨員閱覽室等,黨支部活動也大多是學習文件、讀讀報紙,形式單一而枯燥。
對策
新的形勢下,機關(guān)黨建工作應(yīng)怎樣定位?怎樣才能抓出成效?我們認為可以從以下三個方面人手。
緊扣中心,不斷提升服務(wù)大局的能力水平。機關(guān)黨建工作只有服務(wù)大局,推動發(fā)展,才會有作為、有活力。一要樹立大局意識。只有切實把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,自覺地把機關(guān)黨的建設(shè)放在全市工作的大盤子中去認識、思考和部署,按照全市推進總體戰(zhàn)略、實現(xiàn)科學發(fā)展的要求,進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變工作方式方法,才能使機關(guān)黨建工作真正融入中心、服務(wù)大局。二要善于貼近中心。機關(guān)黨組織要認真研究、正確把握中心工作的各項目標要求.這是圍繞中心、開展工作的前提。要協(xié)助和監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)解決影響中心工作的主要問題,發(fā)揮好保證、監(jiān)督作用.這是圍繞中心、開展工作的著力點。只有把幫忙鼓勁和監(jiān)督規(guī)范兩方面的作用有機地融入到中心工作中,機關(guān)黨建工作才能有的放矢,才有生機和活力。三要找準切入點。一方面要具備融入中心工作的意識,主動爭取黨組的重視和支持,把機關(guān)黨建作為中心工作整體的一個有機組成部分,充分地融入;另一方面要學習掌握業(yè)務(wù)工作知識,清楚融入中心工作以后干什么、從哪里人手才最有利于發(fā)揮作用。只有找準了工作的切入點,以業(yè)務(wù)工作為載體,機關(guān)黨建才能得到各方面的支持,干起工作來才有抓手、有效果。
規(guī)范管理,不斷理順內(nèi)部運行的工作機制。機關(guān)黨建工作機制是否順暢,直接關(guān)系到黨建工作職能能否充分發(fā)揮.黨組織能否充滿生機和活力。應(yīng)當建立起四種機制。一是領(lǐng)導(dǎo)責任機制。要嚴格落實《細則》的要求,進一步明確各級黨組織抓機關(guān)黨建工作的責任,探索建立符合科學發(fā)展觀要求的黨務(wù)工作者政績考核體系和考核評價標準,不斷健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,完善監(jiān)督制約機制。二是目標考核機制。圍繞機關(guān)黨建目標考核責任制,進一步完善定期考核和日??己酥贫?。優(yōu)化考核標準,改進考核方法,建立健全考核工作責任制.對黨建工作部署不及時、措施不落實、效果不達標的單位或個人給予相應(yīng)的處罰,確保責任逐級追究到位。三是協(xié)調(diào)管理機制。機關(guān)黨組織是創(chuàng)新黨建工作機制的核心部門,對如何完成黨建工作任務(wù)起著至關(guān)重要的作用。要改變以往那種自成體系、自我封閉的做法,切實加強上下溝通和左右聯(lián)系,凡涉及到跨單位、跨部門的相關(guān)工作運行機制需要決策和綜合協(xié)調(diào)的都要及時協(xié)調(diào)運行,保證工作到位,取得成效。四是工作保障機制。要抓好黨務(wù)工作者的培訓。要從政治上、生活上關(guān)心黨建工作者,努力為他們創(chuàng)造鍛煉提高的機會,創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。同時,要確保機關(guān)黨建工作的必要經(jīng)費,根據(jù)機制創(chuàng)新需要加強基礎(chǔ)建設(shè),對于工作開展得好的給予一定的物質(zhì)獎勵。
改革創(chuàng)新,不斷增強機關(guān)黨建的生機與活力。新的形勢、新的變化,使機關(guān)黨的工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題.也遇到諸多困難和挑戰(zhàn)。機關(guān)黨的工作要跟上時代的步伐.必須堅持以改革創(chuàng)新的精神研究新情況,解決新問題。適時地調(diào)整和改進機關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)方針、組織方式、活動內(nèi)容和活動方式,努力做到在工作思路、工作格局、工作方法上既務(wù)虛又務(wù)實。一是拓展黨建思路。要把機關(guān)黨建工作放在落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的大背景下去思考、去把握,使機關(guān)黨建工作從封閉轉(zhuǎn)到開放,從被動適應(yīng)轉(zhuǎn)到主動創(chuàng)新.從就黨建抓黨建轉(zhuǎn)到緊密結(jié)合中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作上來.把機關(guān)黨建工作滲透和融入到業(yè)務(wù)中,下大力氣解決好機關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”、黨內(nèi)教育監(jiān)督工作弱化和思想政治工作的針對性、有效性不強等新時期面臨的現(xiàn)實問題。二是創(chuàng)新活動載體。既要積極探索黨內(nèi)活動的新載體,又要堅持長期行之有效的活動載體,并根據(jù)新情況、新要求注入新內(nèi)容。三是加強制度建設(shè)。在加強機關(guān)黨的建設(shè)中,積極探索依靠制度把各項工作落到實處的機制。四是改進工作方法。當前,人們思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強。機關(guān)黨建工作在形式上要由過去單打一改為綜合式,由填鴨式改為灌輸引導(dǎo)和黨員自我教育相結(jié)合。在對黨員進行集中理論灌輸?shù)耐瑫r,多采取啟發(fā)誘導(dǎo)形式,要發(fā)揮共青團、工會和婦女組織等團體的作用,通過開展喜聞樂見的文體活動和豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動,用健康向上的思想占領(lǐng)輿論陣地,將教育內(nèi)容滲透到黨員工作和生活的各個方面,引導(dǎo)大家在實踐中實現(xiàn)自我教育、自我提高。