導(dǎo)語：發(fā)展黨員調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發(fā)展黨員是黨的建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。我們黨作為肩負著領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)、帶領(lǐng)全國各族人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史重任的執(zhí)政黨，無論是建黨之初、革命戰(zhàn)爭時期和改革開放之后，始終高度重視發(fā)展黨員工作，這是我們黨由小到大、由弱到強，不斷從勝利走向新的勝利的基本經(jīng)驗。從我們黨80多年的奮斗歷程看，發(fā)展黨員的思路、重點是與時俱進的，是隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化而調(diào)整完善的?？倳洝捌咭弧敝匾v話和“三個代表”重要思想既給發(fā)展黨員工作提出了新的更高的要求，也為我們進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作指明了方向。本文結(jié)合雙陽區(qū)的實際，按照“三個代表”重要思想的要求，就如何做好新形勢下發(fā)展黨員工作做些研究與探討。

一、當前發(fā)展黨員工作的基本狀況及存在的主要問題

雙陽區(qū)現(xiàn)有基層黨（工）委38個，黨支部（總支）590個，黨員13609名，占全區(qū)總?cè)丝诘?.7%。多年來，區(qū)委認真貫徹執(zhí)行“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和上級的有關(guān)規(guī)定，扎實開展發(fā)展黨員工作。據(jù)統(tǒng)計，**年以來共發(fā)展新黨員1662名，平均每年發(fā)展約332名，沒有出現(xiàn)大起大落，新黨員占現(xiàn)有黨員總數(shù)的12.2%，發(fā)展黨員總的趨勢是好的，促進了黨員隊伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、婦女、35歲以下青年黨員比例明顯提高。**年以來，共發(fā)展婦女黨員469名，35歲以下青年黨員1227名，分別占發(fā)展黨員總數(shù)的28.2%和73.8%。全區(qū)現(xiàn)有婦女黨員2084名、35歲以下青年黨員2539名，占現(xiàn)有黨員總數(shù)的15.3%和18.7%，婦女黨員比**年增加1.1個百分點。

2、新黨員文化程度明顯提高。**年以來共發(fā)展中專以上學(xué)歷黨員1306名，占發(fā)展黨員總數(shù)的78.6%，其中大專以上學(xué)歷671名，占發(fā)展黨員總數(shù)的40.4%。全區(qū)現(xiàn)有中專以上學(xué)歷黨員6772名，占黨員總數(shù)的49.8%。其中大專以上學(xué)歷2573名，占黨員總數(shù)的18.9%。大專以上學(xué)歷黨員比**年增加4.3個百分點，中專以上學(xué)歷與**年持平。

3、農(nóng)村、企業(yè)、教學(xué)一線黨員有所增加。5年來共發(fā)展一線黨員9**名，占發(fā)展黨員總數(shù)的60%，平均每年遞增1%。98年以來共發(fā)展農(nóng)村一線452名，企業(yè)一線204名，教學(xué)一線157名。

但是，按照市場經(jīng)濟和加入世貿(mào)組織的新形勢和深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的新任務(wù)給黨員隊伍提出的新要求，特別是對照同志“三個代表”重要思想重新審視發(fā)展黨員工作，還存在一些不容忽視的問題：

1、積極分子數(shù)量不充足。建設(shè)一支數(shù)量充足的積極分子隊伍是發(fā)展黨員的前提和基礎(chǔ)，而從近幾年的統(tǒng)計資料顯示，積極分子數(shù)量上呈減少趨勢。**年我區(qū)共有入黨積極分子48**名，以后逐年減少，20**年底只有3486名，積極分子數(shù)量減少了1317名。其中20**年當年確定的積極分子407名，比2**0年的428名減少了21名，減少了近5%。

2、黨員分布不平衡。主要體現(xiàn)在個別行業(yè)發(fā)展數(shù)量不平衡。一是農(nóng)民黨員發(fā)展數(shù)量偏少。**年以來，共發(fā)展農(nóng)民黨員575名，占發(fā)展黨員總數(shù)的34.6%。20**年底全區(qū)共有農(nóng)民黨員5277名，比**年減少15名。全區(qū)鄉(xiāng)村人口28.3萬人，農(nóng)民黨員僅占鄉(xiāng)村人口的1.9%，比黨員占人口總數(shù)3.7%低1.8個百分點。二是企業(yè)，尤其是經(jīng)濟效益較差的企業(yè)，發(fā)展黨員較少，甚至連續(xù)幾年不發(fā)展黨員。三是非公經(jīng)濟領(lǐng)域黨員數(shù)量和發(fā)展數(shù)量嚴重偏低。我區(qū)現(xiàn)有私營企業(yè)31家，從業(yè)人員1095名，其中黨員只有53名，占從業(yè)人員總數(shù)的5%。個體工商戶從業(yè)人員24372名，黨員僅有160人，占從業(yè)人員的0.7%。**年以來發(fā)展非公經(jīng)濟領(lǐng)域黨員6名，僅占發(fā)展黨員總數(shù)的0.4%。

3、黨員素質(zhì)不適應(yīng)。近幾年，我們從入口入手，堅持把發(fā)展文化程度高、具備一定專業(yè)技術(shù)的人員作為重點，提高了黨員隊伍的整體素質(zhì)。但是，隨著市場經(jīng)濟向知識經(jīng)濟時代的邁進，現(xiàn)有的黨員隊伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢的發(fā)展要求。全區(qū)13609名黨員中仍有初中以下學(xué)歷黨員6837名，占黨員總數(shù)的50.2%。尤其是專業(yè)技術(shù)人員，僅有1446名，占黨員總數(shù)的10.6%。

二、存在問題的原因

存在上述問題，既有歷史原因和大環(huán)境的影響，也有黨組織工作不到位的問題。歸納起來主要有以下三點：

1、黨建工作發(fā)展步伐相對滯后，不適應(yīng)形勢發(fā)展需要。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟成分、社會組織形式、利益分配方式、就業(yè)方式、人們的思想觀念等日益多樣化。非公有制經(jīng)濟組織、社會團體、民辦非企業(yè)單位等正在大量涌現(xiàn)，其中的從業(yè)人員也在逐漸增多，對我國的經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。這些日新月異的發(fā)展變化，促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展，卻給黨建工作尤其是發(fā)展黨員工作提出了嚴峻的課題。大量非公經(jīng)濟組織的出現(xiàn)，使黨組織設(shè)置上出現(xiàn)許多空白點，加上從業(yè)人員的流動性和復(fù)雜化等，給發(fā)展黨員工作帶來了較大難度。與之相配套的解決問題的措施和辦法還嚴重滯后，還沒有突破傳統(tǒng)的方式方法，不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

2、思想觀念和價值取向多元化，沖淡了人們的政治熱情。市場經(jīng)濟體制的建立和完善，新舊體制的交替，新舊思想的碰撞導(dǎo)致人們思維方式、行為方式和人際關(guān)系的深刻變化，一些人對市場經(jīng)濟的認識存在片面性，只看到市場經(jīng)濟中一些表面現(xiàn)象，認為市場經(jīng)濟就是賺錢經(jīng)濟。特別是社會上致富渠道的增多和收入差距拉大，刺激了一些人對物質(zhì)利益的追求欲望，一些不三不四的人靠非法手段致富，造成一些人心理的不平衡，使個別人滋生了不思進取、貪圖安逸的思想傾向。同時，改革過程中不可避免地觸及到一些人的切身利益，也會造成各種矛盾。加上人們在追求現(xiàn)代生活方式的同時，也容易受到腐朽思想的侵蝕，受到一些不良社會風(fēng)氣的影響。種種原因，導(dǎo)致一些人人生觀、價值觀扭曲，失去了原有的政治追求。尤其是農(nóng)村一線農(nóng)民和企業(yè)一線職工,認為只要能賺錢，入不入黨沒用。

3、黨組織工作不到位，解決問題的力度不夠。一方面，個別基層黨組織對發(fā)展黨員工作重視程度不高，思想解放程度不夠，面對復(fù)雜多變的新形勢，對發(fā)展黨員工作研究分析的少，對待問題沒有新思維，解決問題沒有新辦法。如一些地方還存在黨組織不健全，設(shè)置不合理，黨務(wù)干部自身素質(zhì)不高等問題，特別是不善于做新形勢下的思想政治工作，不能對癥下藥。另一方面，對發(fā)展黨員工作擺布不平衡，如存在重機關(guān)、輕企業(yè)，重城區(qū)、輕農(nóng)村，重公有經(jīng)濟單位、輕非公經(jīng)濟單位等問題。這些狀況，也影響了發(fā)展黨員工作的突破與創(chuàng)新。

三、解決問題的對策

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。黨員是黨的肌體的細胞，只有將大量健康細胞納入黨的肌體，才能保證黨的生機與活力，才能提高黨組織的戰(zhàn)斗力。因此，各級黨組織要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，高度重視、認真做好發(fā)展黨員工作，切實把這項工作納入黨委的重要議事日程。要制定好發(fā)展黨員計劃和工作規(guī)劃。建立發(fā)展黨員聯(lián)動包保責(zé)任制，明確黨支部、黨委、區(qū)委組織員辦公室的職責(zé)，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，確保發(fā)展黨員工作順利開展。

2、拓寬源頭，超前培養(yǎng)。要在抓好積極分子的培訓(xùn)教育的同時，堅持從源頭抓起，將培養(yǎng)優(yōu)秀分子工作前移，建立積極分子預(yù)備隊。將思想政治素質(zhì)好、文化水平高、榜樣作用強的優(yōu)秀分子作為預(yù)備隊隊員。開展集中培訓(xùn)，提高他們對黨的認識，加深對黨的感情。開展豐富多彩的組織活動，吸引他們，感染他們，凝聚人心。進行實踐考驗，鍛煉他們，提高他們。健全制度，嚴格管理，嚴格考評，促其成熟。通過對優(yōu)秀分子進行超前培養(yǎng)，激發(fā)他們的入黨熱情，擴大黨的源泉，壯大積極分子隊伍。

3、統(tǒng)籌運作，逐步改善。各級黨組織要認真研究新形勢、新情況、新問題，堅持標本兼治，強化配套措施，實行綜合治理。一是要建立健全黨組織，擴大黨組織的工作覆蓋面。對凡有3名以上正式黨員的，都要積極做好建立黨組織工作，條件成熟一個，建立一個。僅有個別黨員的，可與地域相近的單位組成聯(lián)合黨支部，或者派駐聯(lián)絡(luò)員，為做好發(fā)展黨員工作奠定組織基礎(chǔ)。二是要調(diào)整完善發(fā)展黨員工作規(guī)劃，實行政策上的傾斜。如向優(yōu)秀青年傾斜，向農(nóng)村傾斜，向非公經(jīng)濟單位傾斜等等。三是要完善保證質(zhì)量的措施。對發(fā)展黨員工作既要態(tài)度積極，又要堅持標準，絕不能降格以求，突擊發(fā)展。要嚴格按照黨章和《發(fā)展黨員工作細則》要求，體現(xiàn)“三個代表”重要思想，完善措施，把好入口關(guān)。

4、以人為本，提高素質(zhì)。要保證發(fā)展黨員工作健康有序地開展，關(guān)鍵在于提高各級黨務(wù)工作者的素質(zhì)。要在抓好黨務(wù)工作者理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的同時，重點解決責(zé)任心不強的問題。一是要營造正確的輿論導(dǎo)向。各級黨組織要積極解放思想，堅決克服重經(jīng)濟、輕黨建的不良思想，積極調(diào)動黨務(wù)工作者的工作積極性，為他們開展工作創(chuàng)造條件，提供方便。二是要建立責(zé)任機制，明確任務(wù)，劃清責(zé)任，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，加強對黨務(wù)工作者的監(jiān)督。三是要關(guān)心愛護黨務(wù)干部，關(guān)心他們的工作和生活，解除他們的后顧之憂。