導語：創(chuàng)學習型機關(guān)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**同志在**報告中提出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進入的全面發(fā)展”。創(chuàng)建學習型機關(guān)是創(chuàng)建學習型社會這一系統(tǒng)工程的有機組成部分，也是全面提高機關(guān)干部隊伍素質(zhì)的重要舉措。最近我們就建設(shè)學習型機關(guān)進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、存在問題與原因

1、思想認識上存在三種不正確傾向。一是“認識模糊論”。有的認為機關(guān)搞不搞學習型機關(guān)關(guān)系不大，機關(guān)只要搞好業(yè)務工作就行了；有一些黨員干部對建設(shè)學習型機關(guān)認識不高，錯誤地認為在市場經(jīng)濟條件下，在社會上拜金主義越來越盛行的環(huán)境中，加強學習已經(jīng)顯得過時了，看不到它的重要性和深遠意義，在行動上缺乏主動性和創(chuàng)造性。二是“認識偏差論”。有的認為建設(shè)學習型機關(guān)工作難度大，抓好這項工作會影響中心工作，因為機關(guān)業(yè)務性強，事務性工作多，各人有各人的工作，牽涉領(lǐng)導精力多，很難抽出精神和時間來搞學習型機關(guān)。三是“作用不大論”。有的干部認為“學習成果是虛績，工作成果是實績”，現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟，要講效益，沒有必要天天在那里空談學習，坐而論道。因此，建設(shè)學習型機關(guān)存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉”的現(xiàn)象。

2、方法內(nèi)容上存在著兩個“不適應”。一是工作方法上不適應。一些單位處于被動應付上級布置的學習任務，為學習而學習；而結(jié)合工作實際，開展有針對性和創(chuàng)造性的學習做得不夠。集體學習以念為主，存在著“你在上面逐字逐句，我在下面默想心事；你在上面口干舌燥，我在下面抽煙睡覺”等不良現(xiàn)象。自學上，存在著只滿足于閱覽黨政文件和時事報刊，只滿足于通讀而不去反復學習，潛心鉆研等問題。因而，學習的效果不盡理想。同時，考核機制不健全，導致抓與不抓一個樣，使學習缺乏動力與競爭意識，影響了對學習的主動性和積極性；二是內(nèi)容上不適應。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)學習內(nèi)容局限于黨的基本知識，形勢任務，學黨章，讀報紙，每年都沒有什么大變化，理論性太強，學習顯得枯燥無味跟不上電視、網(wǎng)絡(luò)來的快、及時、新穎，學習內(nèi)容單調(diào)零散，往往偏重于政治理論學習與教育，對市場經(jīng)濟理論、經(jīng)營管理知識和現(xiàn)代科學知識的學習偏少；形式也較為單調(diào)不夠活躍，以集中學習與個人自學居多，集中學習也往往是讀讀報或文件，趣味性與寓教于樂的方式運用不多。

3、工作機制不到位。從目前機關(guān)的學習工作機制看，存在著不適應形勢發(fā)展需要的問題。由于機構(gòu)改革，機關(guān)專職理論教員人員少，造成沒有人教，有的單位受辦公條件限制，沒有學習場所，對學習的經(jīng)費投入少，有的機關(guān)建立了學習制度，但相當一部分“貼在墻上”、“掛在嘴上”，沒有落實到行動上，而有的制度缺少質(zhì)的要求和量的規(guī)定，可操作性不強，檢查落實不夠，形同虛設(shè)。

二、思路與設(shè)想

創(chuàng)建學習型機關(guān)，應強調(diào)機關(guān)黨員干部自我學習與全員學習，團隊學習及全過程學習的緊密結(jié)合，樹立“終身學習”和“學習工作化、工作學習化”的理念，在創(chuàng)建中要做到圍繞一個目標、突出兩個重點、做好三個結(jié)合，實現(xiàn)四個創(chuàng)新。

圍繞一個目標黨的**把“形成全民學習、終身學習的學習型社會”作為全面建設(shè)小康社會的目標和任務之一。作為黨政機關(guān)要積極響應**號召，參與創(chuàng)建學習型社會的偉大工程，緊緊圍繞這一目標，以“三個代表”重要思想為指導，傾力創(chuàng)建符合時代前進要求，具有行業(yè)特色的學習型機關(guān)，為全面建設(shè)小康社會貢獻力量。

突出二個重點一是深化認識、轉(zhuǎn)變觀念。建設(shè)學習型機關(guān)和過去的個人學習、一次性學習、階段性學習、學校學習有著很大的不同，是一次觀念上的根本轉(zhuǎn)變，是對學習本身的更深刻的新的認識。要充分認識學習是社會發(fā)展需要，機關(guān)地位重要，不僅肩負著本地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會管理職能，而且還承擔著組織實施黨的路線、方針、政策的重任，是決策和指揮的首腦，是承上啟下的樞紐，是聯(lián)系群眾的橋梁，也是協(xié)調(diào)各方面工作的中心。機關(guān)領(lǐng)導干部多，機關(guān)工作如何，機關(guān)干部的素質(zhì)高低，業(yè)務能力是否適應，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信、關(guān)系到建設(shè)小康社會的進程。為此，面對不斷變化的世界，面對迅速發(fā)展的形勢，面對十分繁重的任務，作為市直機關(guān)的干部一定要有對知識需求的饑渴感，對本領(lǐng)欠缺的恐慌感，對形勢不適應的危機感，要有憂患意識，要進步、要提高、要跟上時代前進的步伐，要適應社會發(fā)展的要求，最重要的途徑就是學習。學習、學習、再學習、要成為我們最響亮的口號，建設(shè)學習型機關(guān)，具有重要的戰(zhàn)略意義。二是領(lǐng)導干部要以身作則，做學習的楷模。在學中干，干中學，以學促用、學用相長，尤其要在更新優(yōu)化自身的知識結(jié)構(gòu)上下功夫，做到學習課題有針對性，指導實踐有實效性，通過學習來解決問題，推動工作。建立學習型機關(guān)，領(lǐng)導首先要認識到創(chuàng)建學習型機關(guān)的目的、意義，統(tǒng)一思想、堅定信念，要以身作則，率先垂范，力求先學一步，學深一點，做與時俱進、銳意創(chuàng)新的榜樣和帶頭學習，勤奮學習的楷模，為機關(guān)的整體創(chuàng)建活動的開展提供有力的組織保證。

做到三個結(jié)合學習型機關(guān)是學習型社會中學習型組織的一種。目前，創(chuàng)建學習機關(guān)還處在“摸著石頭過河”階段，只能邊學習、邊實踐、邊提高、邊發(fā)展。因此，在創(chuàng)建學習型機關(guān)中，應做到“三個結(jié)合”。

一是要把創(chuàng)建學習型機關(guān)工作與黨建工作結(jié)合起來。機關(guān)黨組織要率先開展創(chuàng)建學習型黨支部活動，創(chuàng)建學習型黨支部是創(chuàng)建學習型機關(guān)的重要組成部分，是創(chuàng)建學習型社會的基本內(nèi)容之一，也是新時期黨組織建設(shè)的一個新發(fā)展。把建設(shè)學習型黨支部作為加強基層黨組織建設(shè)主要內(nèi)容，是對黨組織生活在內(nèi)容與形式上的擴充、發(fā)展，并把學習貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)之中，要把創(chuàng)建學習型機關(guān)過程中的理論學習與學習黨章，黨的基本知識，黨的路線、方針、政策緊密地結(jié)合起來，使黨組織的活動變得更加生動活潑、豐富多彩。

二是要把創(chuàng)建學習型機關(guān)與各種創(chuàng)建活動結(jié)合起來。要把各種創(chuàng)建活動作為實施創(chuàng)建學習型機關(guān)的重要載體，拓寬陣地，提高合力，增強實效。尤其要千方百計地寓各項主題學習活動于創(chuàng)建活動之中，做到二者平推共進，相得益彰。例如，與開展創(chuàng)機關(guān)“黨建工作先進單位”、“五好黨支部”、“文明行業(yè)，建滿意窗口”等活動結(jié)合起來，使創(chuàng)建活動開展的既轟轟烈烈，有聲有色，又扎扎實實，持之以恒。

三是要把創(chuàng)建學習型機關(guān)與“三個文明”建設(shè)結(jié)合起來。大力抓好“三個文明”建設(shè)是機關(guān)工作的核心，是推進機關(guān)勝利前進的保證。創(chuàng)建學習型機關(guān)是對“三個文明”建設(shè)在內(nèi)涵上的補充，二者具有相互依存、相互滲透的辯證關(guān)系。因此，要在切實抓好“三個文明”建設(shè)總體工作的前提下，將創(chuàng)建學習型機關(guān)與之緊密結(jié)合起來。一手抓“三個文明建設(shè)”，一手抓“創(chuàng)建”，兩手都要硬，達到相互推動、相互促進、共同提高、共同發(fā)展的目的。

實現(xiàn)四個創(chuàng)新第一，工作思路創(chuàng)新。在創(chuàng)建學習型機關(guān)的思路上，要堅持“三個立足點”。一要立足改革。用改革的觀念解決創(chuàng)建進程中出現(xiàn)的問題；二要立足本職工作。把創(chuàng)建工作和做好本職工作緊密結(jié)合，使學習和工作產(chǎn)生良性互動，成為推動工作的源動力，促使本職工作精益求精；三要立足實際。要認識到學習是一種生活方式，是充實于生活的每時每地的，是與我們的生活緊密不可分的一部分，是完全融入了我們的生活，不是“要我學”，而是“我要學”。

第二，方式方法創(chuàng)新。創(chuàng)建學習型機關(guān)，要根據(jù)單位特點，制定切實可行的創(chuàng)建方案。一是有調(diào)查。要對本單位的人員受教育情況和目前的學習情況進行全面調(diào)查了解，掌握機關(guān)干部的知識需求。二是有規(guī)劃。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位工作中心和機關(guān)工作人員個人愛好制定創(chuàng)建活動各階段的計劃。三是有目標。在制定目標時，要做到與制定措施相結(jié)合，不貪大求全，要實事求是、切實可行、便于實施。四是有措施。根據(jù)實際情況及受教育程度的不同、興趣、工種和技能水平，設(shè)置各類興趣小組等，使學習活動生動活潑、有的放矢、循循善誘、富有實效。要充分利用培訓“”專題學習討論會、講座、報告會、網(wǎng)絡(luò)教育、崗位練兵，外出考察等學習載體，豐富學習途徑與內(nèi)容。五是有總結(jié)。在創(chuàng)建過程中要做好學習記錄，為決策提供必要的依據(jù)。要把個人在創(chuàng)建活動中的表現(xiàn)作為“評先評優(yōu)”的主要條件。要定期回顧檢查、及時總結(jié)支部及個人階段性學習目標的完成情況，再制定新的目標。第六要有典型。要有目的地選樹在本單位及至全社會有影響力的學習典型和自學成才典型，給予表揚和獎勵，以點帶面，以榜樣的力量促進本單位學習活動不斷深入開展。

第三，學習內(nèi)容創(chuàng)新。創(chuàng)建學習型機關(guān)對提高管理水平與競爭能力有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。一是拓展學習內(nèi)容。在組織團體學習時，要把學習馬列主義、思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策與學習本行業(yè)務，傳統(tǒng)文化、外語、歷史、經(jīng)貿(mào)、管理、科技、法律、WTO知識和計算機等專業(yè)知識有機結(jié)合起來，不斷提高機關(guān)干部的綜合素質(zhì)和工作能力：二是理論聯(lián)系實際。抓知識更新和業(yè)務培訓，幫助干部職工掌握更多的新知識、新技能和新本領(lǐng)，要組織機關(guān)干部結(jié)合工作實際、邊工作、邊學習、邊實踐，理論聯(lián)系實際，積極開展工作創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷獲取及時、準確信息，不斷地給自己“充電”，進行知識更新，以適應形勢要求。三是寓教于樂。把學習融入于各種知識競賽、演講比賽、講座等群眾喜聞樂見的形式之中。在樂中學、學中樂，潛移默化，潤物無聲，寓教于樂，增強學習的趣味性、滲透性和感染力，消除一些干部怕學、厭學思想。

第四，管理機制創(chuàng)新。建設(shè)學習型機關(guān)是一項長期、復雜的，是事關(guān)建設(shè)小康社會目標能否實現(xiàn)的戰(zhàn)略性工作，而不是可有可無或一轟而上、虎頭蛇尾的活動。因此，健全有效機制，是落實創(chuàng)建的重要保證。一是各級機關(guān)黨組織要切實承擔建設(shè)學習型工作的職責，并將其納入黨建工作的重要內(nèi)容，單位行政“一把手”實行“一崗雙責”，切實負起第一責任人的責任。自覺帶頭抓緊抓好；二是建立推動學習的機制。形成完善的責任機制、考評機制和激勵機制，建立考學評學述學制度，并作為公務員年度考核，評先評優(yōu)，提拔晉級的主要依據(jù)；三是要營造一種學習的濃厚氛圍。要在全社會形成“以學習為榮，以不學為恥”的學風，形成你追我趕，惟恐落后的風氣。當然，還要努力創(chuàng)造學習環(huán)境，做到有地方學習、有時間學習、有教材可學，有專人施教。我們市直機關(guān)工委要為建設(shè)學習型機關(guān)而努力奮斗，努力在機關(guān)形成想學習、要學習、愛學習的良好風氣，為形成學習型社會做貢獻。