干部人事制度改革自查報(bào)告

時(shí)間:2022-10-21 08:49:00

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中共**市委組織部:

我縣的干部人事制度改革工作,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委組織部的有力指導(dǎo)下,在全縣各級(jí)各部門的大力支持和廣大干部群眾的積極配合下,始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《深化干部人事制度改革綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及相關(guān)法規(guī)文件,不斷深化干部人事制度改革,積極拓寬識(shí)人用人渠道,努力健全完善相關(guān)制度,著力提高干部人事工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支持。按照市委組織部的通知要求,現(xiàn)將我縣**年以來(lái)干部人事制度改革的情況自檢自查報(bào)告如下:

一、貫徹情況

**年以來(lái),我縣緊緊圍繞**改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件為依據(jù),以深化改革為手段,以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),樹立正確的用人導(dǎo)向,健全完善規(guī)章制度,不斷深化干部人事制度改革,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作。截止**年4月10日,我縣共調(diào)整干部668人,其中提拔345人,平職崗位交流187人,免職136人。提拔的干部中,一般干部提拔為副科級(jí)干部217人,副科級(jí)干部提拔為正科級(jí)干部127人,一般干部提拔為正科級(jí)干部1人;其中婦女干部62人,少數(shù)民族干部40人,非黨干部31人;交流的干部中,正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部92人;副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部95人。免職的干部中,正科級(jí)干部83人,副科級(jí)干部53人;其中調(diào)出縣外17人,提前退休21人,人事任免權(quán)上劃3人,到齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)86人,犯錯(cuò)誤9人??h委在干部人事調(diào)整工作中,始終堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持程序,保證質(zhì)量,有效地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

中央的《綱要》及《條例》是深化干部人事制度改革,做好干部選拔任用工作的規(guī)范和準(zhǔn)繩,對(duì)我們做好干部人事工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性??h委高度重視《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行工作,在深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神、把握實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,按照抓學(xué)習(xí)、抓落實(shí)、抓成效的思路,切實(shí)抓好干部人事制度改革工作。我們的主要做法及經(jīng)驗(yàn)是:

(一)、深刻領(lǐng)會(huì),把握實(shí)質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)了做好干部人事制度改革工作的責(zé)任感和使命感

“學(xué)習(xí)是基礎(chǔ),教育是前提”??h委高度重視《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件學(xué)習(xí)貫徹工作,將其列入縣委重要議事日程,在全縣范圍內(nèi)開展了形式多樣的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員帶頭學(xué)。新的干部人事工作規(guī)定和文件出臺(tái)后,縣委都能及時(shí)地組織學(xué)習(xí)和傳達(dá),除利用縣委中心學(xué)習(xí)組、縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、交流體會(huì)外,還在平時(shí)抽時(shí)間自學(xué)。通過深入的學(xué)習(xí),了解掌握其精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭學(xué)習(xí),也在廣大干部中營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍;二是組工干部認(rèn)真學(xué)。組織部作為貫徹執(zhí)行《綱要》及《條例》、任免干部的職能部門,每位組工干部都能將其作為必備業(yè)務(wù)學(xué)深、學(xué)精、學(xué)透,在工作中不折不扣地貫徹執(zhí)行??h委組織部利用黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)集中學(xué)習(xí),每位干部還在工作之余抓緊時(shí)間自學(xué),吃透精神,把握實(shí)質(zhì)。三是通過新聞媒體和《組工簡(jiǎn)訊》等宣傳陣地,大力宣傳《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件在我縣的貫徹落實(shí)情況。通過形式多樣的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了各級(jí)各部門貫徹執(zhí)行《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件,做好干部人事制度改革工作的責(zé)任感和使命感。

(二)、健全完善規(guī)章制度,推進(jìn)了干部人事制度改革工作的制度化、規(guī)范化進(jìn)程

“沒有規(guī)矩,不成方圓”。只有不斷健全和完善干部人事制度,才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展選拔好、培養(yǎng)好、使用好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,才能合理配置和優(yōu)化干部、人才資源,最大限度提高干部人事工作的效益。

我縣在健全完善干部人事制度方面,以《綱要》及《條例》為指導(dǎo),以擴(kuò)大民主,完善考核,建立干部能上能下的機(jī)制為重點(diǎn),做了大量工作,進(jìn)行了積極的探索。圍繞干部人事制度改革的重點(diǎn)及中央和省市委的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,先后制定并下發(fā)了《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于深化干部人事制度改革的實(shí)施方案》(晉發(fā)〔2002〕15號(hào))、《中共**縣委關(guān)于在公、檢、法領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的試行意見》(晉發(fā)〔2002〕12號(hào))、《中共**縣委關(guān)于對(duì)縣管干部推行任前公示制的實(shí)施意見》(晉發(fā)〔2002〕5號(hào))、《中共**縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈中共**縣委常委會(huì)議討論決定干部任免事項(xiàng)投票表決暫行辦法〉等五個(gè)辦法的通知》(晉辦發(fā)〔2003〕23號(hào))等制度和規(guī)定。為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作及領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,縣委組織部還制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈中共**縣委組織部干部監(jiān)督信息員工作辦法(試行)〉的通知》(晉組〔2004〕42號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈中共**縣委組織部關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的暫行規(guī)定〉等三項(xiàng)制度的通知》(晉組〔2004〕66號(hào))。通過健全完善制度并認(rèn)真組織實(shí)施,進(jìn)一步擴(kuò)大民主,加強(qiáng)監(jiān)督,不斷規(guī)范干部選拔任用工作,落實(shí)了廣大干部群眾在干部人事工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)了我縣干部人事制度改革工作的制度化、規(guī)范化進(jìn)程。

(三)、堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,大膽探索領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣干部人事制度改革工作,拓寬選人用人視野和渠道,促使優(yōu)秀人才脫穎而出,我縣積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,改革干部選拔任用方式,按照《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》的要求,我縣制定了《中共**縣委關(guān)于在公、檢、法領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的試行意見》(晉發(fā)〔2002〕12號(hào)),先后在縣公安局、縣檢察院、縣法院等單位開展了中層干部全員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,嚴(yán)格按照程序,通過公布實(shí)施方案、報(bào)名、資格審查、筆試、演講答辯、測(cè)評(píng)、綜合評(píng)分、擇優(yōu)考察、縣委常委會(huì)討論決定、任前公示、辦理任職手續(xù)等環(huán)節(jié),在縣公安局、縣檢察院、縣法院選拔任用了69名群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出、德才兼?zhèn)涞闹袑宇I(lǐng)導(dǎo)干部,有效地推動(dòng)了各部門工作的順利開展。此外,我縣還通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,在**一中選拔了2名副校長(zhǎng)。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,是我縣改革干部任用方式的成功嘗試和大膽創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,增加了干部選拔工作的透明度,擴(kuò)大了“四權(quán)”,調(diào)動(dòng)了干部群眾的參與積極性,拓寬了選人視野,使組織意圖與群眾意愿達(dá)到了有機(jī)結(jié)合。同時(shí),按照《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》的精神,2006年12月,我縣在深入調(diào)研,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,決定拿出部分空缺的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,擬在全縣范圍內(nèi)公開選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部,現(xiàn)已制定完善了《實(shí)施方案》,并將請(qǐng)示上報(bào)了市委組織部,今年將認(rèn)真組織實(shí)施,以推動(dòng)我縣的公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作向更深、更廣的方向發(fā)展。

(四)、不斷改進(jìn)干部考核考察方式方法,全面、客觀了解掌握干部情況

我縣在干部人事制度改革工作中,注重對(duì)干部的考核考察,全面了解掌握干部情況,客觀分析和評(píng)價(jià)干部,科學(xué)合理使用干部。民主推薦始終堅(jiān)持走群眾路線,堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則,有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大民主推薦范圍,更廣泛地聽取各階層、各方面的意見,改進(jìn)考察方法,積極探索考察干部的政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)及社交圈、生活圈表現(xiàn)情況的有效辦法。在干部考察前考察預(yù)告,任前任前公示公告,擴(kuò)大考察范圍,廣泛接受群眾及社會(huì)的監(jiān)督,受理群眾的舉報(bào)和反映,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),反映情況不影響任職的再提交會(huì)議討論。新任干部嚴(yán)格實(shí)行一年的試用期,在試用期內(nèi)進(jìn)行跟蹤考察了解,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)查處理,期滿經(jīng)考核合格后正式辦理任職手續(xù)。同時(shí),通過平時(shí)的調(diào)研、民主生活會(huì)干部述職述廉、干部離任審計(jì)、召開干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)、受理來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)等方式,全面了解和掌握干部各方面的情況。

(五)、加大交流,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì),不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和水平

我縣結(jié)合全縣的中心工作和干部實(shí)際,以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的活力為重點(diǎn),堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針,把選拔優(yōu)秀年輕干部這一重點(diǎn)工作切實(shí)抓緊抓好,對(duì)那些經(jīng)過艱苦環(huán)境和實(shí)踐考驗(yàn),有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的年輕干部,破除論資排輩,求全責(zé)備的陳舊觀念,大膽選拔任用年輕干部,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子基本形成了35歲左右干部為主體的格局。進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)干部交流,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局、部委辦局間的干部交流,**年以來(lái)共交流干部187人,使干部經(jīng)受了多部門、多崗位、多素養(yǎng)鍛煉,進(jìn)一步提高了干部綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力,合理配置了人才資源。同時(shí),大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部,通過舉辦培訓(xùn)班、頂崗鍛煉、掛職等途徑,加大培養(yǎng)鍛煉力度,對(duì)條件成熟干部及時(shí)選拔任用。目前,全縣共配備婦女干部58名,非黨干部16名,少數(shù)民族干部38名,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能,形成整體合力,推動(dòng)全縣工作的開展。

三、取得的主要成效

我縣在貫徹執(zhí)行《綱要》、《條例》及相關(guān)文件,深化干部人事制度改革,科學(xué)規(guī)范選人用人等方面,做了大量的工作,也取得了較好的成效。主要體現(xiàn)在:

一是進(jìn)一步深化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件重要性和必要性的認(rèn)識(shí),嚴(yán)格按照《綱要》、《條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序來(lái)選人用人的良好氛圍已經(jīng)形成。

二是成功地實(shí)行了干部任免常委會(huì)、全委會(huì)票決制,提高了干部任用工作的科學(xué)化水平;對(duì)差額選拔任用干部,領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作進(jìn)行了有益的嘗試和探索,從而規(guī)范了選人用人行為,擴(kuò)大了民主,廣集了民智,體現(xiàn)了民意,形成了競(jìng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展的良好局面。

三是干部人事制度改革工作的制度化建設(shè)得到加強(qiáng),健全完善了一系列干部人事工作制度,推進(jìn)了工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。

四是始終堅(jiān)持走群眾路線,調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾參與干部人事工作的主動(dòng)性和積極性,為我縣進(jìn)一步深化干部人事制度改革工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

五是通過干部人事制度改革工作,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子及干部的執(zhí)政能力和水平得到提高,在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯。

四、存在的主要問題及努力方向

在取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣的干部人事制度改革工作還存在一些不足,與上級(jí)黨組織的要求和廣大人民群眾的希望還有很大的差距,還有待于進(jìn)一步改進(jìn)。一是對(duì)《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件的學(xué)習(xí)宣傳深度和廣度不夠;二是貫徹執(zhí)行《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件工作中制度創(chuàng)新不足,一些制度的可操作性不強(qiáng);三是干部考察的方式方法需進(jìn)一步改進(jìn),了解掌握情況還需進(jìn)一步深入。

在今后的工作中,我們將針對(duì)存在的不足和問題,繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),加大宣傳力度,深刻領(lǐng)會(huì)《綱要》、《條例》及相關(guān)法規(guī)文件的精神,進(jìn)一步深化干部人事制度改革,健全完善制度,落實(shí)工作措施,嚴(yán)格遵循程序,不斷改進(jìn)方式方法考察方法,深入調(diào)研,不斷探索,大膽創(chuàng)新,努力開創(chuàng)干部人事制度改革工作新局面,為我縣的改革和發(fā)展提供更好的服務(wù)。