導語：生態(tài)葬法調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

生態(tài)葬法是指遺體火化后，通過樹葬、草坪葬、花葬和骨灰撒散等不占地或少占地的生態(tài)處理骨灰方法，具有環(huán)保、節(jié)能和成本低等特點。近幾年來，隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，土地資源日趨緊張，而趨于穩(wěn)定的死亡人口，在骨灰安葬問題上，卻年復一年地占用了大量有限的土地資源，給城市人口的生存環(huán)境帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，同時，也引發(fā)了一系列社會矛盾和問題。因此，倡導和推行生態(tài)葬法，對于確保經(jīng)濟與社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，促進人與自然和諧，無疑具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。下面，我結(jié)合遼寧省近些年來探索推行生態(tài)葬法的實踐，談一些粗淺的體會和認識。

一、推行生態(tài)葬法的必要性

我們遼寧省于1996年提前國家4年進入老齡社會。目前，全省老年人口601萬，占人口總數(shù)的13.8%，每年以3.2%的速度增長。預計到2010年，全省老年人口將達704萬，占總?cè)丝诘?5.8%；到2015年，全省老年人口將達到815萬，占人口總數(shù)的17.6%。隨著老年人口的不斷增加，死亡人口也將同比呈上升趨勢，這必將對全省殯葬事業(yè)的發(fā)展帶來重要的影響。從目前我省老年人口的喪葬消費需求和公墓單位的現(xiàn)狀來看，有以下四個方面的現(xiàn)象值得關(guān)注：一是老年人對后事要求到墓地安葬的比例偏大。我們對城市養(yǎng)老院500位老人進行了專項調(diào)查，統(tǒng)計顯示，有326位老人希望后事到公墓安葬，117位老人選擇生態(tài)葬，21位老人選擇骨灰撒海，其所占比例分別為65.2%、23.4%和4.2%。二是墓地使用面積逐年擴大。遼寧現(xiàn)有經(jīng)營性公墓95座，總面積約1500萬平方米。2004年全省死亡人口約25.6萬，按城市每個公墓占地1.5平方米（含綠化面積）、農(nóng)村每個墓地4平方米計算，僅2004年，墓地安葬的死亡人口約占地700萬平方米。三是安葬費用加大。據(jù)測算，城市平喪戶購買一座普通的經(jīng)營性墓穴平均約需0.8萬元（含公墓管理維護費），加上遺體火化及其它支出，辦一次喪事約支出1.3萬元。農(nóng)村的喪葬支出也呈上升趨勢，平均辦理一次喪事的費用支出約0.8萬元。四是影響了社會風氣。群眾在辦理喪事活動中有的相互攀比，花掉了大量錢財；有的借錢風光，冒富給人看；有的在喪葬活動中搞封建迷信活動；還有的個別領(lǐng)導干部因此犯了錯誤。既喊死不起、葬不起，又鋪張浪費講排場是相當一部分群眾的普遍心理。所以，葬法改革不僅直接影響到經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，也影響到構(gòu)建和諧社會和兩個文明建設(shè)，改革勢在必行。

生與死是人類永恒的主題。采用生態(tài)葬法多樣化處理骨灰，既節(jié)約了土地資源，又節(jié)省了開支、美化了環(huán)境，這在二十世紀初便已被德國、英國等西方國家所認可和崇尚的安葬方式。我們國家從總理把骨灰撤向高山大河開始，便拉開了生態(tài)葬法的序幕，并越來越被眾多有識之士所認同。我們遼寧推行生態(tài)葬法是從倡導海葬開始起步的。第一次在大連組織海葬時，只撒散了3份骨灰，但在社會上卻引起了強烈的反響。經(jīng)過十多年的不懈努力，骨灰撒海已逐步被廣大群眾所認識和接受，僅今年的清明節(jié)期間，群眾報名參加骨灰撒?；顒拥娜藬?shù)就達3100余人，撒散骨灰869份，同時，通過對低保戶等困難喪戶實行費用減免政策，使骨灰撒海葬法已越來越被群眾所認可。從我們省生態(tài)墓地的現(xiàn)狀來看，近些年也有了較快的發(fā)展，僅沈陽市骨灰入土植樹紀念林，就安葬骨灰24萬份，群眾消費最低值500元，就可以安葬骨灰，使喪戶得到了實惠，深受群眾的歡迎。目前，全省的生態(tài)公墓已發(fā)展到7家，在服務(wù)群眾、推進喪葬文明中發(fā)揮著重要的作用。去年9月，我們在全省范圍內(nèi)，對群眾最能接受的骨灰安葬方式開展了萬人問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，群眾選擇樹葬、草坪葬、花葬和骨灰撒散等生態(tài)葬法的占31.6%，這說明，群眾對生態(tài)葬法是持贊同態(tài)度的。只要我們把工作的著眼點立足于廣大群眾，并讓群眾切實感受到葬法改革的好處，生態(tài)葬法就會被越來越多的群眾所接受，就會在服務(wù)群眾中大有可為。

二、推行生態(tài)葬法面臨的主要問題

生與死是人類永恒的主題。推行生態(tài)葬法不僅是殯葬改革的一個重要內(nèi)容，更是革除喪葬陋俗的一場革命。近些年來，我們省在推行生態(tài)葬法上，注重在申報公墓的行政審批上強制引導，在公墓總體發(fā)展規(guī)劃上明確提出要求，并通過選樹生態(tài)公墓典型進行示范和召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等形式進行宣傳和推廣，較好地促進了全省范圍內(nèi)生態(tài)葬法的開展。但由于葬法改革是一項艱巨和復雜的工程，我們也遇到了一些阻力和問題，概括起來主要有以下三個方面：

一是在思想認識上仍有誤區(qū)。從社會層面上看，由于受幾千年封建傳統(tǒng)陋俗的影響，“入土為安”的喪葬習俗已經(jīng)在人們的頭腦中根深蒂固。從秦始皇開始到光緒帝止，歷代封建帝王的陵墓龐大豪華，陪葬品奢侈，這對社會群體的影響是巨大的。從個體層面上看，古代傳誦的“二十四孝”之“賣身葬父”、“聞雷泣墓”等孝道思想，至今仍對群眾的喪葬行為產(chǎn)生很大影響，“隆喪厚葬”等世俗觀念，仍左右著相當一部分群眾的喪葬行為。從政府的職能部門看，有的領(lǐng)導干部在思想上還存在著趨同心理，并直接導致行政上的不作為。

二是在思想引導上仍有差距。從我省推行生態(tài)葬法的現(xiàn)實情況上看，政府職能部門的作用還沒有充分發(fā)揮出來，尤其在教育引導方面，仍然存在著一定的差距，一方面體現(xiàn)在宣傳不夠。在推行生態(tài)葬法的宣傳上，還沒有一支專門隊伍，還缺乏工作的主動性；另一方面是活動開展的少。雖然我們在“清明節(jié)”等群眾祭祀高峰期，組織開展了“殯葬宣傳月”活動，并在媒體進行集中宣傳，但經(jīng)常性的殯葬宣傳活動開展的還不夠。再一方面就是仍存在著本位主義思想，個別部門過分看重即得利益，而導致在工作開展上放不開手腳，在教育引導上缺乏針對性等等。

三是政策法規(guī)跟進不到位。生態(tài)葬法是一種創(chuàng)新，從目前看，這方面的相關(guān)政策還很少，法規(guī)跟進不是很及時。目前，我們正著手研究制定相應(yīng)的政策，爭取盡早制發(fā)操作性很強的相關(guān)法規(guī)，以確保這項利國、利民之舉順利得以實施。

三、當前推行生態(tài)葬法應(yīng)采取的主要措施

推行生態(tài)葬法不僅是深化殯葬改革的現(xiàn)實需要，更是促進人與自然、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。近幾年來，我省在推行生態(tài)葬法上雖然做了大量的工作，也取得了一些成績，但感覺步子邁得還不是很大，與部分兄弟省、市相比，還有一些差距。當前，在推行生態(tài)葬法上，我們遼寧還要加大工作力度，不斷完善有關(guān)政策，切實把這項功在當代，利在千秋的生態(tài)葬法工程抓細、抓實，抓出成效。

措施一：繼續(xù)加大教育引導力度。新事物總是伴隨著破除舊陋俗中發(fā)展起來的。推行生態(tài)葬法合乎時代潮流，但這一新事物要為更多的群眾所理解和支持，就必須要加大教育和引導力度。在教育和引導方法上，要從落實科學發(fā)展觀、建立和諧社會的高度去認識生態(tài)葬法的重要意義，要持續(xù)、深入地對群眾進行科學發(fā)展觀教育、國情教育和辯證唯物主義教育，通過教育，要使群眾普遍認識到，推行生態(tài)葬法不僅是社會文明進步的重要標志，更是利國、利民、利已之舉。在教育和引導的內(nèi)容上，要在繼續(xù)開展“殯葬改革宣傳月”活動和開設(shè)新聞媒體專欄等方式集中宣傳的基礎(chǔ)上，不斷豐富和創(chuàng)新時代所賦予的內(nèi)容；要在每個城市組織一支專門的宣傳隊伍，并拿出專項經(jīng)費給予支持，確保宣傳工作的經(jīng)常性；要結(jié)合傳統(tǒng)祭祀節(jié)日，在廣場、祭祀場所等群眾集散地，不間斷地舉行生態(tài)葬法圖片展覽；組織不同側(cè)面的典型，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，巡回宣講樹葬、花葬、草坪葬和骨灰撒散等生態(tài)葬法的意義。通過積極的教育和引導，使生態(tài)葬法逐步成為全社會所認可的文明新風，并逐步被廣大群眾所接受。

措施二：要發(fā)揮好各級黨組織尤其是基層黨組織的作用。生態(tài)葬法能否得以順利推行，各級黨組織尤其是基層黨組織肩負著重要的歷史責任。在推行生態(tài)葬法上，各級黨組織和每名黨員要自覺做到“三個帶頭”：一是要帶頭積極倡導?；鶎狱h組織要聯(lián)系群眾，貼近群眾，要切實把黨的殯葬改革政策宣傳到每一個家庭，要把思想工作做到每一名群眾身上；黨員特別是黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮導向作用，帶頭倡導喪葬新風，自覺做倡導生態(tài)葬法的模范。二是要帶頭努力踐行。每名黨員要從自身做起，帶頭做到喪事不大操大辦，不互相攀比，積極做踐行生態(tài)葬法的表率。三是要帶頭接受監(jiān)督。每名黨員不僅要做好表率，更要時刻接受各級黨組織的監(jiān)督。對在喪葬活動中鋪張浪費，請客送禮，在社會中造成惡劣影響的黨員干部，要按照黨紀政紀規(guī)定，堅決給予嚴肅查處；對起模范帶頭作用的黨員干部，要給予鼓勵和表揚。同時，還要發(fā)揮好共青團、婦聯(lián)、人民團體等過夜社會團體的作用，逐步形成推行生態(tài)葬法的合力。

措施三：要發(fā)揮好各級政府職能部門的作用。各級政府的職能部門尤其是民政部門是推行生態(tài)葬法的主要落實單位，具有不可推卸的責任。要做好這項破突幾千年喪葬陋俗，并與廣大群眾切身利益息息相關(guān)的生態(tài)葬法工程，作為我們各級民政部門，首先就要端正工作指導思想。民政部門工作的宗旨是“以民為本，為民服務(wù)”。在推行生態(tài)葬法上，我們要始終堅持以人為本，要始終把為人民服好務(wù)、促進社會和諧放在第一位。只有把葬法改革作為建立和諧社會的一個重要內(nèi)容，并始終把群眾滿意不滿意、接受不接受、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量的尺子，才能使這項惠及廣大群眾的工作做實、做好。其次是要認真履行好職責。民政部門在推行生態(tài)葬法上唱的是主角戲。在具體工作中，要始終把推行生態(tài)葬法作為造福群眾的一項公益事業(yè)，而絕不能把它當作產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，也不能被單位或部門的利益所迷惑，同時，更不能下指標、定任務(wù)、搞強制，只有從實際出發(fā)，從群眾的利益出發(fā)，才能有的放矢地開展好工作。再就是要積級當好協(xié)調(diào)員。要發(fā)揚主人翁精神，積極主動地與土地、林業(yè)、工商、公安、監(jiān)察、行政執(zhí)法等部門搞好協(xié)作，各部門間只有相互配合，形成聯(lián)動，就會推動葬法改革的順利實施。

措施四：充分發(fā)揮市場經(jīng)濟法則的調(diào)節(jié)作用。推行生態(tài)葬法是一項長期、艱巨的工作，民政作為職能部門，既要堅定不移的推行葬法的改革，又要始終堅持以人為本；既要從工作實際出發(fā)，又要照顧到群眾的感情；既不能搞硬性指標，又不能過急、過躁，要因地制宜、循序漸進的逐步推行。要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，讓群眾從經(jīng)濟上確實感受到生態(tài)葬法的實惠和好處，在接受生態(tài)葬法的服務(wù)中切實體會到黨和政府的溫暖，并從思想上自覺接受節(jié)儉文明的喪葬新風，從而真正的使生者安慰，逝者安息。