導(dǎo)語：海洋科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在20**年初召開的全國科技大會上，中央作出著力自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署，這是綜合分析國際形勢和國內(nèi)發(fā)展階段而提出的重大指導(dǎo)方針，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的正確選擇。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，又一次把自主創(chuàng)新擺到了重要位置，提出必須堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路。堅(jiān)持自主創(chuàng)新，就是要不斷提高開放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。在競爭中把握先機(jī)，在發(fā)展中贏得主動。聯(lián)系**實(shí)際，在依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新推動發(fā)展的新階段，結(jié)合自身優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，堅(jiān)持走具有海洋特色自主創(chuàng)新道路，顯得十分現(xiàn)實(shí)和緊迫。

一、我市海洋科技事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市科技工作緊緊圍繞建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”這一目標(biāo)，深入貫徹“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的指導(dǎo)方針，以發(fā)展海洋科技為重點(diǎn)，以加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新源頭建設(shè)為龍頭，著力打造海洋科技平臺，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為加快**海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。一是海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)得到了加強(qiáng)。先后建成了浙江省普陀海洋高科技園區(qū)、**市海洋科技（人才）創(chuàng)業(yè)園；與國內(nèi)大院名校聯(lián)合，建成了**北化聚合物加工技術(shù)研究所、**東海船舶設(shè)計(jì)研究院、**漁業(yè)設(shè)施與水下檢測技術(shù)研究中心等9家科技創(chuàng)新載體；在省委、省政府的高度重視和上級有關(guān)部門的大力支持下，今年下半年，啟動建設(shè)了浙江省海洋經(jīng)濟(jì)研究院；由浙大網(wǎng)新集團(tuán)公司和寧波華科公司聯(lián)合組建的**浙大網(wǎng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)在市海洋科技（人才）創(chuàng)業(yè)園內(nèi)啟動建設(shè)，計(jì)劃首期將建設(shè)35000平方米的**網(wǎng)新科技置業(yè)大樓?！?*”期間，共啟動建設(shè)了6個區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心，其中**水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、**船舶修造業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、**水產(chǎn)品精深加工科技創(chuàng)新服務(wù)中心被省科技廳批準(zhǔn)為省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心和省級生產(chǎn)力促進(jìn)中心；全市擁有省級高新技術(shù)研發(fā)中心5家，其中浙江大海洋科技有限公司的“深水網(wǎng)箱省級高新技術(shù)研發(fā)中心”和浙江華源電器有限公司的“華源電力電子省級高新技術(shù)研發(fā)中心”被評為省重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心；同時還建成了2家省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心。目前，全市已擁有各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)4.8萬名。二是海洋科研開發(fā)取得了新進(jìn)展?！?*”期間，圍繞市委提出的“3×3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，不斷加大科技項(xiàng)目的攻關(guān)力度，全市共組織實(shí)施市級以上科技項(xiàng)目940余項(xiàng)，其中，國家級項(xiàng)目53項(xiàng)，包括國家“863”計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)，國家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目1項(xiàng)，省級項(xiàng)目430多項(xiàng)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。通過承擔(dān)實(shí)施國家“**”期間重大專項(xiàng)--食品安全關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)“水產(chǎn)品食品安全示范”，培育成功7家符合國家食品衛(wèi)生要求及進(jìn)口國衛(wèi)生要求的海產(chǎn)品加工企業(yè)和9家符合歐盟準(zhǔn)入條件的蝦類出口企業(yè)，建立了30個無公害或綠色安全海產(chǎn)品專柜、專銷區(qū)、專銷店。深水網(wǎng)箱設(shè)備和養(yǎng)殖技術(shù)、貽貝深加工、岱衢族大黃魚育苗等項(xiàng)目的研究成功，為我市發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)提供了有力的科技支撐。海水淡化技術(shù)等項(xiàng)目的開發(fā)和利用，為加快推進(jìn)海洋資源的綜合利用邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。三是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。截至目前，全市擁有省級高新技術(shù)企業(yè)16家，定海擠出成型設(shè)備及其基礎(chǔ)件、普陀海洋藥物與生化產(chǎn)品等2個省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，41家省級科技型中小企業(yè)、11家省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和2家省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心。**港明食品有限公司通過實(shí)施省重大科技項(xiàng)目?“超市海洋食品精深加工技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”，成功研制出10余種超市海洋食品，并形成產(chǎn)業(yè)化，年產(chǎn)值達(dá)到8000萬元；**海洋科技有限公司通過實(shí)施國家火炬項(xiàng)目?“HDPE框架浮式深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)化”，建立了HDPE框架浮式深水網(wǎng)箱設(shè)備制造基地，年生產(chǎn)能力達(dá)到120套，創(chuàng)產(chǎn)值1020萬元；**興業(yè)有限公司通過實(shí)施“利用酶工藝從低值魚中制備富含氨基酸調(diào)味品技術(shù)中試”項(xiàng)目，已形成年生產(chǎn)620噸海洋生物調(diào)味品能力，創(chuàng)產(chǎn)值2200萬元，創(chuàng)匯198萬美元。目前，科技型企業(yè)已成為我市發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一支重要力量。

但與先進(jìn)市地相比，我市科技發(fā)展的總體水平還很低，存在許多問題和困難。主要有：一是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚不健全?？蒲袡C(jī)構(gòu)單一、技術(shù)市場缺乏、激勵機(jī)制不完善等，一定程度上制約了我市科技人才的引進(jìn)；科技創(chuàng)新能力比較弱，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠明顯。政府及企業(yè)每年用于科研方面的投入，總量明顯低于我省其它市地乃至縣（區(qū)）的水平，現(xiàn)有的很多技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)攻關(guān)經(jīng)費(fèi)，很大部分借助上級有關(guān)部門的支持。二是科技發(fā)展存在明顯的不均衡性。比較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對一些新興產(chǎn)業(yè)的科研開發(fā)力度明顯不夠，特別是對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的研究滯后，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量處于全省后列。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，附加值低，難以形成品牌效應(yīng)，市場競爭力較弱。三是以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系尚未形成。主要存在核心技術(shù)少，由企業(yè)直接通過與院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)獲得的新技術(shù)少等問題，企業(yè)自主研發(fā)的后勁不足，難以形成長久的競爭力；不少企業(yè)對自主創(chuàng)新缺乏足夠的自信，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不敢或不愿在科研上投入過多的財(cái)力。

二、堅(jiān)持走具有海洋特色自主創(chuàng)新道路，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

“**”是**發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全市經(jīng)濟(jì)的主攻方向是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，這是市委、市政府綜合分析當(dāng)前及今后一個時期國際、國內(nèi)形勢而作出的科學(xué)抉擇。能否抓住機(jī)遇，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)新的跨越，一個重要支撐就是依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，依托**良好的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)大力實(shí)施“科技興?！惫こ蹋粩嗤七M(jìn)海洋科技創(chuàng)新，走具有海洋特色自主創(chuàng)新道路。

現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)是高新技術(shù)、高附加值經(jīng)濟(jì)，相當(dāng)一部分融合了現(xiàn)代科技成果，是知識、技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)。從目前我市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，發(fā)展船舶修造業(yè)，打造全國一流的修造船基地，修建大噸位的船只和海洋工程船，需要推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；發(fā)展高附加值的臨港型重化工業(yè)、港口物流、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，需要大量的高新技術(shù)作支撐；一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要從根本上改變層次低和產(chǎn)品附加值低的狀況，也需要依靠技術(shù)創(chuàng)新。從**自身實(shí)際出發(fā)，實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，必須堅(jiān)持“三個結(jié)合”。

（一）堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。大量的實(shí)踐證明，引進(jìn)消化吸收是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的必經(jīng)階段，也是一條捷徑。近年來，盡管我市經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，2005年GDP增速位于全省第一，但經(jīng)濟(jì)總量仍處于全省的后列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量還較低，自主創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量無法與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總體發(fā)展水平仍處于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的后列。針對這種情況，正確實(shí)施引進(jìn)消化吸收，將我市經(jīng)過一段時間發(fā)展所積累起來的、已基本成熟或具備一定基礎(chǔ)的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行自主集成，獲得集成創(chuàng)新，不但能少走彎路，降低技術(shù)創(chuàng)新的成本，同時又能加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，推動我市區(qū)域競爭力的快速增強(qiáng)。但我們也應(yīng)該明確，要解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和增長方式粗放等問題，推動我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，自主創(chuàng)新是根本出路，只有通過自主創(chuàng)新，我市才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。因此，我們在推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新的過程中，一方面應(yīng)注重采用引進(jìn)消化吸收，盡快縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；另一方面應(yīng)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，充分發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢，有效利用國際國內(nèi)技術(shù)資源，包括吸引人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。

（二）堅(jiān)持市場機(jī)制與政府主導(dǎo)相結(jié)合。作為海島地區(qū)，市場化程度低，一直是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個很明顯的制約因素。堅(jiān)持以市場調(diào)節(jié)為主，要求我們不斷增強(qiáng)市場意識，加快市場化進(jìn)程，營造適宜海洋科技創(chuàng)新的大環(huán)境；進(jìn)一步深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場在配置科技資源中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的形成和鞏固。當(dāng)然，我們也要看到，僅僅依靠市場手段是不夠的，還必須充分發(fā)揮政府在推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，依靠行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等手段，切實(shí)解決自主創(chuàng)新過程中遇到的各種困難和問題，加大對海洋科技創(chuàng)新的政策扶持力度，推進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的緊密合作，大力營造鼓勵、支持創(chuàng)新的環(huán)境，把自主創(chuàng)新貫徹滲透到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。

（三）堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。根據(jù)我市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新過程中，必須堅(jiān)持有所為，有所不為的方針，既注意整體推進(jìn)，又注重重點(diǎn)突破。在全面推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)總體技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，圍繞我市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，重點(diǎn)選擇一批應(yīng)用面廣、帶動力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的共性、關(guān)鍵技術(shù)，集中力量進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)突破，以帶動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市已擁有不少具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，以及具備一定實(shí)力的企業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)都是在激烈的市場競爭環(huán)境中，以其特有的技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢發(fā)展起來的，具有一定的競爭力和良好的發(fā)展勢頭，以這些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)為依托，實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，應(yīng)該成為當(dāng)前推動我市海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要切入點(diǎn)。如目前我市修造船能力和水平得到大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已居全省第一。我們要按照國家產(chǎn)業(yè)化政策和《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)國際國內(nèi)市場調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃和優(yōu)化船舶工業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。這當(dāng)中就要求我們加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度，著力推廣現(xiàn)代造船模式，進(jìn)一步提升船舶設(shè)計(jì)與制造能力，尤其是要加大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新船型的開發(fā)力度，打造在國際市場叫得響的品牌，提升船舶工業(yè)發(fā)展水平與效益。

三、因地制宜，加快海洋特色自主創(chuàng)新體系建設(shè)

為認(rèn)真貫徹全國科技大會和全省自主創(chuàng)新大會精神，更好地發(fā)揮海洋科技自主創(chuàng)新在我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用，市委、市政府于20**年6月召開了全市海洋科技自主創(chuàng)新大會。隨后，制訂下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)海洋科技自主創(chuàng)新，努力打造創(chuàng)新型城市的決定》，把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并提出了“**”科技工作的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，涉及方方面面，工作要求高，任務(wù)重，根據(jù)目前我市科技工作的現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾方面著手。

（一）加強(qiáng)以企業(yè)為主體的海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要實(shí)施自主創(chuàng)新，必須更加突出企業(yè)的主體地位和作用。目前，我市大部分企業(yè)對于自主創(chuàng)新，意識還不夠強(qiáng)烈，同時在技術(shù)、人才、資金等方面也缺乏足夠的基礎(chǔ)和實(shí)力。要引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，關(guān)鍵還是要從體制創(chuàng)新著手，用改革的思路和辦法，進(jìn)一步整合、優(yōu)化我市海洋科技資源配置，逐步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力。從近期看，應(yīng)該從有條件的企業(yè)入手，有計(jì)劃地發(fā)展一批企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心，努力培育一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)。同時，要重視加強(qiáng)對現(xiàn)有科研資源的整合，妥善解決當(dāng)前我市科研機(jī)構(gòu)科研設(shè)備落后，科研力量薄弱等問題，以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心，高效利用科研機(jī)構(gòu)和高校的科技資源，通過逐步增加投入等手段，推動與企業(yè)聯(lián)合，圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域，開展一些關(guān)鍵、共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，并集中力量形成若干個優(yōu)勢領(lǐng)域、研究基地和人才隊(duì)伍，為實(shí)施海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)造各種條件和服務(wù)的平臺，以整體提升我市海洋科技創(chuàng)新水平。

（二）積極推進(jìn)高新技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化。大力實(shí)施高新技術(shù)研究，對于整體提升我市海洋科技自主創(chuàng)新的實(shí)力和水平具有十分重要的意義。經(jīng)過一段時期的發(fā)展，我市已積累了一定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，以這些技術(shù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，是當(dāng)前推進(jìn)我市高新技術(shù)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的選擇。一是圍繞電子信息、新材料、生物與醫(yī)藥等領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施船舶修造和機(jī)械制造信息化技術(shù)、新型電子元器件、電子專用設(shè)備、信息公用平臺技術(shù)、納米、新型墻體材料、天然藥物有效成份提取技術(shù)、海洋動植物資源活性物質(zhì)提取加工技術(shù)等科技創(chuàng)新，力爭獲取一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果和知名產(chǎn)品。二是繼續(xù)抓好浙江普陀海洋高科技園區(qū)和定海擠出成型設(shè)備及其基礎(chǔ)件省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，普陀海洋生物精深加工和生化產(chǎn)品省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮這些基地的輻射和帶動作用，使其成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要的增長點(diǎn)。三是做大做強(qiáng)現(xiàn)有的省級高新技術(shù)企業(yè)，積極鼓勵和支持科技型中小企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的大中型企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

（三）加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作我市實(shí)施海洋科技創(chuàng)新的重點(diǎn)來抓。圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，大力實(shí)施相關(guān)行業(yè)共性技術(shù)合力攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。已計(jì)劃在今后一個時間內(nèi)，有重點(diǎn)地在我市船舶修造、機(jī)械制造、水產(chǎn)品精深加工、紡織行業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)中選擇100個重大共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，開展集中攻關(guān)，力求有新的突破，促使我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、檔次、勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益等方面都有明顯提高。圍繞開發(fā)和保護(hù)海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)組織實(shí)施好水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的選育、種質(zhì)改良、苗種繁育、餌料、病蟲害防治、海產(chǎn)品安全生產(chǎn)、海洋環(huán)境保護(hù)和天然海洋藥物、海洋動植物活性提取等技術(shù)的研究，努力在海洋資源保護(hù)和綜合利用方面攻克一批急需解決的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，為打造先進(jìn)的海水養(yǎng)殖基地和海產(chǎn)品精深加工基地提供技術(shù)保障。以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)及其精深加工技術(shù)開發(fā)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)漁農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)安排、科普教育等方面繼續(xù)實(shí)行向漁農(nóng)村傾斜，積極培育發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、低耗農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)漁農(nóng)村增產(chǎn)增收。

（四）堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、政府大力扶持的原則，充分發(fā)揮政府的作用。實(shí)施海洋科技自主創(chuàng)新，政府的作用十分重要。一是引導(dǎo)作用。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識和實(shí)施科技創(chuàng)新的緊迫性；在全社會大力倡導(dǎo)尊重科學(xué)、尊重創(chuàng)新的良好氛圍，設(shè)立專門獎項(xiàng)，對在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域取得顯著成績的人員，要給予重獎。二是激勵作用。主要是通過制定有關(guān)政策措施，特別是財(cái)政稅收政策，以鼓勵和推動企業(yè)加大投入，實(shí)施創(chuàng)新。在最近制定下發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)海洋自主創(chuàng)新，努力打造創(chuàng)新型城市的決定》中，市委、市政府在財(cái)政稅收等方面出臺了一系列科技扶持政策，這對于進(jìn)一步增強(qiáng)我市廣大企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新的自覺性必將產(chǎn)生積極的影響，政府各有關(guān)部門必須認(rèn)真抓好貫徹，確保各項(xiàng)政策措施真正落實(shí)到位。三是保障作用。增加投入，是推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新的重要物質(zhì)保障。各級政府一方面要用足用好國家、省有關(guān)增加財(cái)政科技投入的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確?！?*”期間財(cái)政科技投入穩(wěn)步增長；同時要注重調(diào)整投入的結(jié)構(gòu)，從資助單一企業(yè)轉(zhuǎn)向資助聯(lián)合研發(fā)體和共性技術(shù)，轉(zhuǎn)向培育技術(shù)和孵化企業(yè)，切實(shí)提高財(cái)政投入的實(shí)際效益。四是服務(wù)作用。企業(yè)搞自主創(chuàng)新很不容易，在關(guān)鍵時候政府服務(wù)必須及時跟上。對一些企業(yè)不愿或不敢投入、而又事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重要、關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┛萍紕?chuàng)新，必須由政府來搭建各類公共技術(shù)創(chuàng)新載體，為企業(yè)、各科研機(jī)構(gòu)提供服務(wù)平臺。浙江省海洋經(jīng)濟(jì)研究院（籌）已在我市掛牌成立，浙江省海洋科技創(chuàng)新平臺我們必須把它作為當(dāng)前科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重中之重來抓，并充分發(fā)揮好其在整個海洋科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，努力把它建設(shè)成我市乃至全省的海洋科技創(chuàng)新基地、海洋科技成果轉(zhuǎn)化基地、海洋科技人才的引進(jìn)、集聚、培訓(xùn)基地和海洋文化研究基地?？傊诋?dāng)前情況下，各級政府要重視加強(qiáng)科研體制改革，完善知識產(chǎn)權(quán)制度，建立公平競爭的市場秩序，培育鼓勵個性發(fā)展和創(chuàng)新的社會氛圍，堅(jiān)持走具有海洋特色的自主創(chuàng)新之路，為加快我市海洋科技自主創(chuàng)新步伐作出積極貢獻(xiàn)。