導(dǎo)語(yǔ)：黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，5月上旬，我區(qū)認(rèn)真布置并開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的調(diào)研工作。這次調(diào)研的主要對(duì)象是街道社區(qū)黨員和群眾，通過發(fā)調(diào)查問卷、填寫調(diào)查表、召開座談會(huì)、下基層調(diào)研、深入黨員家中個(gè)別談話等途徑，初步掌握了我區(qū)社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍的基本情況，了解到街道社區(qū)黨員隊(duì)伍在思想上、作風(fēng)上、組織上存在的一些突出問題，也收集到一些關(guān)于如何開展好黨員“保先”活動(dòng)的寶貴意見，現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：

一、我區(qū)街道社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍的基本狀況

我區(qū)有街道黨工委4個(gè)，社區(qū)居委會(huì)有56個(gè)，轄區(qū)的社區(qū)居民25萬(wàn)人。四個(gè)街道黨工委共有黨支部86個(gè)，黨員2986名，其中社區(qū)黨支部56個(gè)，社區(qū)黨員2264人，占總數(shù)的80%。流動(dòng)黨員有25名，其中省內(nèi)流入黨員23名，省外流入黨員2名，組織關(guān)系全部都納入了當(dāng)?shù)刂Р窟M(jìn)行管理。街道黨員中，年齡35歲以下的502名，占17%，35至60歲的1753名，占57%，60歲以上的791名，占26%；76年以前入黨的1338名，占45%，76至92年入黨的938名，占31%，92年以后入黨的710名，占24%；文化程度情況，小學(xué)以下的429名，占15%，初中、高中1797名，占60%，大專以上760名，占25%；交納黨費(fèi)情況，每月交一次的名2982，占99%，連續(xù)6個(gè)月沒交的1名，一年以上沒交的1名；民主評(píng)議情況（根據(jù)**年數(shù)據(jù)），優(yōu)秀率5%，合格率95%，不合格率為零。3年來(lái)，受縣以上表彰的黨員共49人次；發(fā)展黨員87名，入黨積極分子153名。

二、我區(qū)街道加強(qiáng)社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的措施成效

總的來(lái)說(shuō)，我區(qū)街道社區(qū)黨員隊(duì)伍的主流是好的，能夠充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。黨的基層組織能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)廣大黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗，努力工作，服務(wù)群眾，為我區(qū)城市街道三個(gè)文明各項(xiàng)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。街道社區(qū)的全體黨員基本上做到以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在工作中、生活中以身作則，處處起到先鋒模范作用。近幾年，我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)、抗擊非典、城市建設(shè)等工作取得的突出的成績(jī)，離不開他們的努力。**年城市基層管理體制改革以來(lái)，我區(qū)更是采取了一系列強(qiáng)有力的措施，加大了黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的力度，使城市街道基層黨組織的建設(shè)水平得到明顯提高。

1、黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。隨著城市管理重心的下移，我區(qū)街道社區(qū)黨員的數(shù)量不斷增多。從**年到**年底，我區(qū)街道社區(qū)黨員的數(shù)量從524名增加到2264名，凈增1700多名，黨員數(shù)量以平均每年近580名的速度增長(zhǎng)；今年增長(zhǎng)的速度更快，第一季度就有500多名黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)。我區(qū)還注重在街道社區(qū)發(fā)展黨員的工作，幾年來(lái)，街道黨委嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的**字方針，積極做好發(fā)展黨員工作，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，做到數(shù)量上保持穩(wěn)定，質(zhì)量上不斷提高，結(jié)構(gòu)上得到優(yōu)化。過去三年，發(fā)展新黨員87名，為社區(qū)黨組織補(bǔ)充了新鮮血液。

2、黨的組織機(jī)構(gòu)不斷健全。首先是從鞏固社區(qū)黨建的基礎(chǔ)出發(fā)，調(diào)整了社區(qū)居委會(huì)的規(guī)模和管轄范圍。然后逐步健全完善黨的組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)過幾年的努力，實(shí)現(xiàn)了將黨支部建在社區(qū)居委會(huì)上的目標(biāo)，4個(gè)街道黨工委的56個(gè)社區(qū)居委會(huì)，全部建立了黨的組織，“一居一支”率達(dá)到100%。我們還根據(jù)工作的需要，適當(dāng)向全社會(huì)進(jìn)行公開招聘一些業(yè)務(wù)骨干，不斷充實(shí)并優(yōu)化社區(qū)黨務(wù)工作者的隊(duì)伍，為黨員管理、組織工作的開展提供了人員保障。

3、黨組織班子建設(shè)得到加強(qiáng)。我們重點(diǎn)抓好街道、社區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，因?yàn)檫@兩級(jí)班子在整個(gè)街道黨建工作中處于舉足輕重的位置。為了提高街道社區(qū)黨員干部的整體素質(zhì)，使其在觀念上，工作方法上能夠跟得上社會(huì)發(fā)展的要求，幾年來(lái)，區(qū)委及時(shí)做好調(diào)整充實(shí)工作，先后從機(jī)關(guān)及經(jīng)濟(jì)、政法及其它部門選調(diào)了一批年輕優(yōu)秀的干部充實(shí)街道社區(qū)黨政班子。此外，區(qū)委還加強(qiáng)了對(duì)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員的培訓(xùn)力度，組織社區(qū)黨員干部到外地取經(jīng)學(xué)習(xí)，三年來(lái)，區(qū)和街道兩級(jí)共舉辦過各種類型的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班30多期，受訓(xùn)人員達(dá)1000多人次。

4、社區(qū)黨建試點(diǎn)工作取得明顯成效。2001年4月，我們選取了城西街道辦事處作為街道社區(qū)黨建工作的試點(diǎn)，不斷摸索社區(qū)黨建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，層層推進(jìn)，開創(chuàng)了社區(qū)黨建工作的新局面。幾年來(lái)，城西黨工委在共駐共建、轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)服務(wù)等方面取得了明顯的成績(jī)，初步建立以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)各單位黨組織和各方面力量廣泛參與的街道社區(qū)黨建工作機(jī)制。去年，我區(qū)在城西召開社區(qū)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)黨建工作的宣傳，引起了各級(jí)黨委對(duì)社區(qū)黨建工作的重視，將城西一些好的做法，例如百花園的數(shù)字社區(qū)建設(shè)、橋西與七一九地質(zhì)大隊(duì)的共駐共建的做法，在全區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開。與此同時(shí)，城西還被列為市的固本強(qiáng)基示范點(diǎn)，各項(xiàng)工作都走在全市街道社區(qū)黨建工作的前列。

5、社區(qū)黨建工作環(huán)境得到大大改善。幾年來(lái)，區(qū)委加大宣傳和資金投入，積極為社區(qū)黨支部建設(shè)創(chuàng)造良好的工作條件。先是將原來(lái)的居民區(qū)黨支部全部更名為社區(qū)黨支部，重新統(tǒng)一定制社區(qū)黨支部牌匾掛出，使黨支部在居民區(qū)工作中有應(yīng)有的位置。二是加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，目前為止，50%以上的社區(qū)黨支部建立了黨員活動(dòng)室，區(qū)委和各黨工委在經(jīng)費(fèi)并不充裕的情況下，仍然撥出一定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證了居民區(qū)黨支部的活動(dòng)。三是創(chuàng)造性地開展區(qū)直機(jī)關(guān)單位與社區(qū)掛點(diǎn)聯(lián)系、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)直單位、駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)黨建工作的了解和幫助，47個(gè)黨建工作相對(duì)薄弱社區(qū)落實(shí)了區(qū)直部門掛點(diǎn)。一年來(lái)，掛點(diǎn)單位為社區(qū)辦實(shí)事20多件，出資20萬(wàn)元為社區(qū)解決了辦公用房、辦公設(shè)備、電教器材不足的問題。四是加大力度做好社區(qū)黨建“三落實(shí)”的工作，今年區(qū)政府和街道辦事處共投入計(jì)劃投入200多萬(wàn)元，逐步解決社區(qū)辦公場(chǎng)所不夠用的問題。其中新建的塔腳社區(qū)的辦公樓建筑面積達(dá)到700多平米，被創(chuàng)建為市的社區(qū)黨員電教聯(lián)系點(diǎn)。

6、街道社區(qū)黨建工作覆蓋面得到擴(kuò)大。一是向轄內(nèi)單位拓展。為了做好新時(shí)期社區(qū)黨建工作，各社區(qū)黨支部進(jìn)一步加強(qiáng)了與駐區(qū)單位的溝通聯(lián)系，通過掛點(diǎn)聯(lián)系，簽訂共建協(xié)議書等形式，爭(zhēng)取駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)黨建工作的支持。二是向新的業(yè)務(wù)拓展。近幾年，黨工委和黨支部管理的內(nèi)部事務(wù)增多，流動(dòng)黨員、下崗黨員、退休黨員管理、社區(qū)精神文明建設(shè)等任務(wù)不斷加重，社區(qū)黨組織的職能越來(lái)越重要，在街道社區(qū)建設(shè)中扮演了越來(lái)越重要的角色。為了適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的需要，我們通過召開街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議、駐區(qū)單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共建、組織社區(qū)服務(wù)黨員志愿者隊(duì)伍等方式，不斷提高街道社區(qū)黨建工作的影響力和質(zhì)量。三是向新經(jīng)濟(jì)組織拓展，管理的人員范圍變廣，由單一的街道社區(qū)干部黨員擴(kuò)大的社會(huì)的各個(gè)方面。特別是加強(qiáng)了非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建工作。4個(gè)街道黨工委共有非公黨支部11個(gè)，黨員196名。

三、當(dāng)前街道社區(qū)黨員政治思想作風(fēng)和黨的組織狀況

(一)思想狀況

1、總體上信任黨的組織，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策中起到表率作用。

九成以上的黨員對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)社會(huì)主義充滿信心，他們認(rèn)為當(dāng)前國(guó)家處于歷史上最繁榮、最穩(wěn)定、最開放的時(shí)期，社會(huì)主義事業(yè)取得了巨大的成就，這一切要?dú)w功于共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。很多黨員還認(rèn)為，黨中央的很多決策都是英明的正確的，只不過在落實(shí)到基層的過程中變了形，走了樣，因此，黨要把切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)來(lái)抓，特別要加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。全區(qū)近3000名街道社區(qū)的黨員，基本做到顧大體，識(shí)大局，兢兢業(yè)業(yè)，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，成為推動(dòng)我區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展的中流砥柱。

2、黨員的黨性意識(shí)和組織觀念相對(duì)以前有所減弱。

這要分兩個(gè)層面來(lái)分析，一是在職黨員，另外是非在職黨員。在職黨員的黨性意識(shí)相對(duì)非在職黨員的黨性意識(shí)又要強(qiáng)一些。在職黨員黨性意識(shí)弱主要表現(xiàn)在沒有理論素養(yǎng)和思想覺悟不夠高，沒有對(duì)黨建工作給予充分的重視，沒有認(rèn)識(shí)到接受管理、參加組織生活是自己應(yīng)盡的義務(wù)。例如，一些黨的基層領(lǐng)導(dǎo)還不能真正以一名普通黨員的身份來(lái)參加組織生活，而通常以工作忙等理由不參加黨的某些活動(dòng)。部分黨員能參加社區(qū)黨組織分配的工作，但僅僅只是義務(wù)去做，工作主動(dòng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

二是非公職黨員認(rèn)同黨組織的思想淡薄。近幾年來(lái)，隨著改革的深入，進(jìn)入社區(qū)的黨員數(shù)量急劇攀升，街道社區(qū)黨員的類型也呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，目前，社區(qū)的2264名黨員，公職黨員只占到總數(shù)的1/5，而下崗黨員、離退休黨員、“三新”（新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)和新中介組織）黨員所占的比重越來(lái)越大。這部分人由于不受機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位約束，接受的政治思想教育相對(duì)較少，加上黨組織還缺少有效的途徑和載體去提高這部分黨員參與組織活動(dòng)的熱情，時(shí)間一長(zhǎng)，這部分同志的黨性觀念就會(huì)減弱，從而出現(xiàn)了不是黨員找組織，而是組織找黨員的被動(dòng)局面。另一個(gè)很大的群體是離退休黨員和下崗黨員。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，這部分同志雖然進(jìn)了社區(qū)，但許多人心理卻不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為到了社區(qū)會(huì)失去單位的一些待遇，故對(duì)社區(qū)黨組織這個(gè)新家心懷顧慮，不甘融入，甚至思想上有一些抵觸情緒。

3、下崗、退休黨員普遍存在一種失落感，認(rèn)為組織和集體對(duì)他們不夠關(guān)心，理想信念有所動(dòng)搖。

這類特殊群體黨員，絕大部分是因?yàn)槭兄?、區(qū)直的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)單位轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)而成為下崗、離崗或者提前退休的黨員，然后上級(jí)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到居住地的黨組織。這部分人有很多還是國(guó)家干部、專業(yè)人才和大學(xué)生，他們很難接受下崗失業(yè)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，大部分人處于失意之中，同時(shí)，他們還要忙于生計(jì)，總希望再進(jìn)入一個(gè)新的單位，認(rèn)為組織關(guān)系留在社區(qū)只不過是權(quán)宜之計(jì)。對(duì)這類黨員，一般的聯(lián)系都困難，更不用說(shuō)去組織活動(dòng)了。

對(duì)這部分黨員，我們也通過座談、走訪、辦培訓(xùn)班、聯(lián)誼等形式，多次做他們的思想工作，希望他們能夠理解黨的政策，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、帶頭創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮先鋒模范作用上起到積極作用，但往往效果并不明顯。每次開展類似活動(dòng)，這些黨員情緒往往比較激動(dòng)，很主動(dòng)地向黨組織、向領(lǐng)導(dǎo)吐露自己的心聲，認(rèn)為自己為革命工作奮斗了幾十年，為組織作出了貢獻(xiàn)，到頭來(lái)卻得不到應(yīng)有的關(guān)心和幫助。有一個(gè)老黨員說(shuō)，全家每個(gè)月就靠幾百元下崗補(bǔ)貼過日子，生活十分困難，原單位和政府根本無(wú)人過問，他認(rèn)為這是組織拋棄了他。這類人，連生存都有問題，也就無(wú)心情過組織生活，更無(wú)從談起發(fā)揮先鋒模范作用。

4、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的整體水平偏低，政治思想覺悟有待提高。

由于街道社區(qū)黨員成份復(fù)雜，公職黨員所占的比例較小，黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大、收入水平偏低、下崗失業(yè)和弱勢(shì)群體黨員較多，因此黨同發(fā)揮先鋒模范作用的整體水平偏低，工作出色、作風(fēng)正派、群眾威望高的黨員的比例較低。這次發(fā)出的調(diào)查問卷，認(rèn)為黨員發(fā)揮先鋒模范作用較好的只占總數(shù)的75%。相對(duì)社區(qū)黨員來(lái)講，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和非公黨員的情況要好得多，不少黨員在自己的崗位上做出了成績(jī)，做出了表率，例如城北水師營(yíng)社區(qū)黨支部書記陳巧梅，中鑫集團(tuán)有限公司黨支部書記黃子達(dá)等，這些同志多次被評(píng)為市、區(qū)的優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員。

社區(qū)黨員政治覺悟不高與很多因素有關(guān)，其中很重要一個(gè)因素是受社會(huì)環(huán)境的影響。隨著改革開放的深入，黨建的地位有所削弱，人們的價(jià)值觀和人生觀逐漸發(fā)生了變化，很多人認(rèn)能不能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值關(guān)鍵在于能不能搞好經(jīng)濟(jì)，能不能賺到錢，而共產(chǎn)黨員的身份并不吃香。另一方面，社區(qū)的黨員群眾，也缺乏一批模范帶頭人物，因此很多同志便模糊了黨的宗旨和意識(shí)，缺乏參與政治和組織生活的熱情，對(duì)一些不良的社會(huì)現(xiàn)象不聞不問，給群眾留下了“黨員不黨員，只差五毫錢”的印象，從而也造成社區(qū)入黨積極分子少、發(fā)展黨員工作難的問題。

（二）作風(fēng)狀況

雖然這次調(diào)查，暴露出黨員在思想上存在的一定的問題，但大部分黨員群眾對(duì)黨員隊(duì)伍作風(fēng)的評(píng)價(jià)是比較滿意的，調(diào)查問卷中，對(duì)黨員作風(fēng)評(píng)價(jià)“差”只占到總數(shù)的0.3%。大多數(shù)黨員能夠遵紀(jì)守法，保持良好的生活作風(fēng)和工作態(tài)度，工作努力，積極進(jìn)取，做“三個(gè)代表”重要思想和各項(xiàng)方針政策的忠實(shí)執(zhí)行者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。**年，通過民主評(píng)議，黨員優(yōu)秀及合格率達(dá)95%、基本合格率5%、不合格率零，沒有一名黨員因違法亂紀(jì)受到處分。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)抓得較好，作風(fēng)過硬，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”指導(dǎo)工作實(shí)踐，堅(jiān)持走群眾路線。很多黨員和群眾反映，我區(qū)街道、社區(qū)兩級(jí)班子工作作風(fēng)都比較務(wù)實(shí)，能夠較好地執(zhí)行民主集中制，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社區(qū)建設(shè)方面取得顯著成績(jī)，特別是在解決下崗人員就業(yè)方面為群眾辦了很多實(shí)事。區(qū)委、街道黨工委、社區(qū)黨支部經(jīng)常加強(qiáng)與黨員群眾的交流，逢年過節(jié)都組織了大規(guī)模了慰問活動(dòng)，城北今年還推行社區(qū)黨支部書記掛點(diǎn)困難戶制度，使困難群體感受到組織的溫暖。

這次調(diào)研，群眾對(duì)黨組織和黨員進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)也提出了一些意見和看法：機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員認(rèn)為個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不夠民主，辦事透明度不夠高，對(duì)干部職工的關(guān)心不夠，沒有真正做到權(quán)為民所用；一些群眾認(rèn)為黨組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多些下基層了解情況，要把思想工作做得細(xì)致具體，解決好黨員群眾訴求難、辦事難，機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。

（三）組織狀況

1、離崗、下崗和流動(dòng)黨員日益增多，管理難度加大，影響了支部戰(zhàn)斗力和凝聚力的發(fā)揮。

進(jìn)入社區(qū)的黨員不斷增加，黨員分布狀況發(fā)生了新的變化。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，四個(gè)城區(qū)黨工委下崗、轉(zhuǎn)制等轉(zhuǎn)入的黨員有1700多名，占城區(qū)黨員總數(shù)60%，還有相當(dāng)部分生活在社區(qū)中的離退休黨員組織關(guān)系尚在企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位，尚未轉(zhuǎn)入居住地。隨著時(shí)間的推移，老年人還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，老年黨員也呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)，流動(dòng)人口中的黨員、下崗待業(yè)失業(yè)職工黨員也在不斷增加。由于傳統(tǒng)黨的組織管理體系的限制，對(duì)離崗和流動(dòng)黨員的管理存在較為普遍的脫節(jié)現(xiàn)象。原因是用人單位不管，原單位黨組織形管實(shí)不管，社區(qū)黨組織沒權(quán)管，因而出現(xiàn)了許多“口袋黨員”和“檔案黨員”，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)應(yīng)接收離崗和流動(dòng)黨員與應(yīng)接收黨員存在很大的缺口，大約有100多名口袋黨員，在離崗和流動(dòng)黨員教育管理上存在著盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。此外，社區(qū)還有一批外出流動(dòng)黨員和退休黨員成為空掛黨員，他們長(zhǎng)期不過組織生活，不交繳納黨費(fèi)，失去與組織的聯(lián)系，例如這次搞黨員統(tǒng)計(jì)和建立黨員信息庫(kù)，根本就拿不到他們的資料，給組織管理帶來(lái)很大難度。

2、社區(qū)黨務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)保障和人員力量還比較薄弱。

目前我區(qū)56個(gè)社區(qū)黨支部，沒有一個(gè)專職的組織員或者黨務(wù)工作人員。隨著社區(qū)黨建工作任務(wù)的加重和社區(qū)黨員人數(shù)的增多，社區(qū)黨建工作人員力量不夠的矛盾越來(lái)越突出。社區(qū)很多支部書記都兼任主任，計(jì)生、綜治、社區(qū)管理等方面的事務(wù)已經(jīng)很多，根本無(wú)眼顧及具體的黨務(wù)工作，這樣便影響了組織管理的質(zhì)量。另一方面，大批下崗黨員轉(zhuǎn)入，例如**四路社區(qū)黨支部，一次轉(zhuǎn)入400多個(gè)黨員，如果沒有專職的黨務(wù)工作人員，組織管理根本無(wú)法開展。黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面，社區(qū)的收入差，也很少有專門的經(jīng)費(fèi)，有的社區(qū)七一組織黨員座談會(huì)，連200多元買水果的錢都拿不出。而轉(zhuǎn)制的企業(yè)，也沒有黨員管理經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入社區(qū)，結(jié)果給社區(qū)組織工作帶來(lái)了較大的壓力。

3、黨員教育、管理和組織生活還沒有完全走上規(guī)范化正常化的軌道。

在56個(gè)社區(qū)黨支部中，每月過一次組織生活的支部有11個(gè)，占20%，其余支部至少一季度過一次組織生活會(huì)，有很多支部還很少能組織專題的支部學(xué)習(xí)會(huì)；制度健全的有47個(gè)，占84%；黨員參會(huì)率不足80%有9個(gè)，占16%。從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，我區(qū)街道社區(qū)黨教育和管理工作離完全規(guī)范化、制度化還有一定距離。

四、黨員干部群眾對(duì)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見和建議

（一）開展調(diào)查問卷和調(diào)查表工作的有關(guān)情況

前不久，我們將《開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)專題調(diào)查問卷》發(fā)到四個(gè)街道黨工委，共發(fā)出問卷600份，收回593份。參加調(diào)查的對(duì)象中，黨員463名，占78%，群眾128名，占22%；35歲以下的150名，占25%，35歲至60的名372，占63%，60歲以上的71名，占11%；機(jī)關(guān)干部135名，占23%，非公企業(yè)員工63名，占10%，退休下崗等其他人員231名，占38%。這次調(diào)查，認(rèn)為黨員隊(duì)伍總體狀況“好”的占78%；認(rèn)為“一般”的占21%，認(rèn)為“差”的不到1%。認(rèn)為黨員發(fā)揮先鋒模范作用“好”的占76%，“一般”的占23%，“差”的不到1%；認(rèn)為黨群關(guān)系“好”的占82%，“一般”的占18%；認(rèn)為當(dāng)前開展“保先”教育活動(dòng)“非常必要”的占94%，“沒必要”的占3%，“不一定”的占3%。

（二）幾點(diǎn)建議

1、要嚴(yán)格要求，周密部署，注重實(shí)效，不要流于形式。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的**大作出的一項(xiàng)重要部署，是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，要搞好這次活動(dòng)，就必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，務(wù)見成效。這次開展的“保先”工程，規(guī)模大，范圍廣，影響深，群眾和黨員都比較關(guān)注，如果不采取得力措施解決一些實(shí)際問題，鼓舞黨員的斗志，明顯轉(zhuǎn)變黨員的作風(fēng)，很可能收到反面效應(yīng)，使黨員群眾對(duì)組織失去信心。

2、要把“保先工程”與學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)開展，增加強(qiáng)針對(duì)性和效果。在新的歷史條件下保持黨的先進(jìn)性，關(guān)鍵就是要把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)到黨的建設(shè)的各個(gè)方面。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要進(jìn)一步用“三個(gè)代表”重要思想教育全體黨員，使廣大黨員成為“三個(gè)代表”的堅(jiān)定實(shí)踐者。

3、“保先教育”要結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，因人而異，制定標(biāo)準(zhǔn)，明晰要求。全市可以先按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定，在思想方面、政治方面、組織方面、學(xué)習(xí)方面、作風(fēng)方面制定出黨員保持先進(jìn)性的總體要求，然后各單位、各個(gè)行業(yè)的根據(jù)自己的實(shí)際制定適合自己的標(biāo)準(zhǔn)和要求，供黨員參考學(xué)習(xí)。要針對(duì)不同層次的黨員，灌輸不同的內(nèi)容，提出不同的要求。在街道社區(qū)，可把“進(jìn)社區(qū)、愛社區(qū)”與黨員教育相結(jié)合，教育、引導(dǎo)在職黨員不僅要在單位發(fā)揮先鋒模范作用，還要在社區(qū)發(fā)揮先鋒模范作用。針對(duì)離、退休黨員的教育，可把“有所為、有所樂”與黨員教育相結(jié)合，組織離、退休黨員開展各項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)他們積極參加民事調(diào)解、社會(huì)治安等工作，發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的作用。對(duì)于下崗黨員的教育，要把“送關(guān)心、送溫暖”與黨員教育相結(jié)合，認(rèn)真做好下崗黨員關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，開展幫扶活動(dòng)，鼓勵(lì)他們下崗不失志，繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用。

5、要做好黨員群眾特別是下崗?fù)诵蔹h員的思想工作，爭(zhēng)取他們對(duì)這次活動(dòng)的參與和支持。這次“保先教育”，下崗和退休黨員是一個(gè)很大的參與對(duì)象，他們參與的態(tài)度和積極性直接影響到活動(dòng)開展的效果。針對(duì)這部分人思想不穩(wěn)定的實(shí)際，在開展活動(dòng)之前，一定要細(xì)致做好他們的思想政治工作，跟他們解釋好黨和國(guó)家的方針政策，解釋好這次活動(dòng)的目的意義和實(shí)施辦法。要因人制宜，發(fā)揮在職黨員的職業(yè)特長(zhǎng)，要從政治、思想、生活上關(guān)心他們，舉辦各種有益于身心健康的文體、科普活動(dòng)，建立黨員責(zé)任區(qū)，鼓勵(lì)他們參加社區(qū)建設(shè)與管理，消除他們的對(duì)立情緒，努力為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

6、要保障活動(dòng)開展的經(jīng)費(fèi)，營(yíng)造出良好的氛圍，保證活動(dòng)順利開展。對(duì)這次活動(dòng)開展的經(jīng)費(fèi)，最好要有明確的規(guī)定。除了組織落實(shí)一定的經(jīng)費(fèi)外，企業(yè)在轉(zhuǎn)制和破產(chǎn)前，要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，安排一定的黨員管理經(jīng)費(fèi)劃給接收社區(qū)黨組織，以方便日后工作的開展。

7、要結(jié)合發(fā)展黨員和民主評(píng)議黨員工作，通過純潔黨員隊(duì)伍增強(qiáng)保先教育的實(shí)效性。把好員隊(duì)伍的“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，是保證黨員先進(jìn)性的一個(gè)重要方面。要針對(duì)當(dāng)前黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)降低的實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，自覺接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真做好發(fā)展黨員和清理不合格黨員的工作。要統(tǒng)一思想，嚴(yán)格組織紀(jì)律，結(jié)合民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)一些長(zhǎng)期不過組織生活、不交納黨費(fèi)、思想覺悟低，組織紀(jì)律松散的黨員，通過黨內(nèi)處分、勸退、自行退黨等方式，清除出黨的隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，提高黨在群眾中的威信。