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為探索服務農村黨員創(chuàng)業(yè)致富途徑，進一步構筑黨內關愛幫扶平臺，今年年初，江西省信豐縣建立了農村黨員創(chuàng)業(yè)信息移動平臺，每周四通過移動平臺，向廣大農村黨員發(fā)送經(jīng)過精心收集篩選的創(chuàng)業(yè)信息，確保每個農村黨員能選準一個致富項目，掌握一門農村實用技術。通過移動平臺，切實為農村黨員提供源源不斷的致富“金點子”，激發(fā)廣大農村黨員投身創(chuàng)業(yè)大潮。

一、主要原由

農村黨員肩負著團結和帶領廣大農民發(fā)展農村經(jīng)濟，保持農村穩(wěn)定的重任，這支隊伍在帶頭并帶領群眾致富過程中，能不能充分發(fā)揮急先鋒和排頭兵的作用，往往決定著社會主義新農村建設的成敗。當前，有一些地方的農村黨員創(chuàng)業(yè)不同程度地存在素質偏低、信息不暢、“雙帶”能力較弱等問題，其先鋒模范作用逐漸被弱化，農村黨員的先鋒性和先進性在農村基層面臨著巨大的挑戰(zhàn)。遏制這種“多米諾骨牌”效應，從根本上解決農村黨員創(chuàng)業(yè)致富問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。在新形勢下，如何通過各種各種現(xiàn)代的信息技術和考核手段推動農村黨員創(chuàng)業(yè)致富，是事關農村基層組織的建設基礎，事關黨在農村的執(zhí)政基礎。為此，信豐縣委組織部就這一課題進行了深入調研，發(fā)現(xiàn)問題的結癥主要來自三個方面：一是農村黨員主體創(chuàng)業(yè)陷于“單打獨斗”，加上文化底子薄，年齡相對偏大，他們在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上比較盲目被動，接受新鮮事物的主觀意識不強。二是能推動農村黨員創(chuàng)業(yè)的職能部門沒有形成合力。由于沒有專門的組織機構對他們進行協(xié)調整合，職能部門變成“散兵游勇”，導致創(chuàng)業(yè)者缺信息、缺技術、缺政策法規(guī)，出現(xiàn)投資失敗，創(chuàng)業(yè)受挫等情況。三是沒有建立保障和考核機制。對創(chuàng)業(yè)技能培訓工作宣傳引導不夠，農村黨員創(chuàng)業(yè)的好與否，與鎮(zhèn)村兩級的黨建考核沒有掛鉤，各方面的積極性還沒有完全調動起來。要從根本上解決農村黨員創(chuàng)業(yè)致富問題，組織部門應從科學發(fā)展大局出發(fā)，主動介入這一領域，發(fā)揮引領作用，通過建立農村黨員創(chuàng)業(yè)信息移動平臺，整合各方資源，架設一座連接涉農職能單位和農村黨員的橋梁，及時向廣大農村黨員提供源源不斷的致富信息，推動農村基層黨組織的領導科學發(fā)展的能力。

二、主要做法

(一)建立農村黨員創(chuàng)業(yè)信息統(tǒng)籌協(xié)調制度

一是成立機構。成立了以縣委常委、組織部長為組長，縣委組織部分管黨建副部長為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣涉農單位和部門負責人為成員的縣農村黨員創(chuàng)業(yè)信息移動平臺協(xié)調領導小組，協(xié)調領導小組辦公室設在縣委組織部。二是建立機制。定期召開聯(lián)席會議，建立健全了組織部門牽頭抓總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織具體負責，涉農部門密切配合，社會中介組織共同參與的工作機制。各級黨組織以文件制度的形式，將農村黨員創(chuàng)業(yè)工作納入議事日程，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，強力推進。三是科學調度。以組織部門為中樞，以農村黨員創(chuàng)業(yè)信息平臺為紐帶，連接涉農單位和農村黨員。組織部門進行“起、承、轉、合”，把農村黨員需求信息反饋到涉農單位，涉農單位再根據(jù)農民需求量身定制創(chuàng)業(yè)信息。定制好的信息經(jīng)過專家審核后，通過組織部門在移動公司申請的短信平臺發(fā)送給全縣農村黨員。

(二)建立農村黨員創(chuàng)業(yè)信息發(fā)送保障制度

一是工作經(jīng)費保障。把農村黨員創(chuàng)業(yè)信息移動平臺運行經(jīng)費列入年度支出預算?？h委組織部每年從縣留存黨費中拿出2萬多元，用于農村黨員創(chuàng)業(yè)平臺的建設、運行等所需費用。二是工作制度保障。制定創(chuàng)業(yè)信息報發(fā)送制度和獎勵制度。信息涉農單位報送信息以及組織部門發(fā)送信息的時間、方法和內容。做到常規(guī)性創(chuàng)業(yè)信息每周四發(fā)送，動態(tài)性創(chuàng)業(yè)信息隨時發(fā)送。對錄用信息采取獎勵，鼓勵大家收集報送信息。建立農村黨員創(chuàng)業(yè)工作目標管理體制。把農村黨員創(chuàng)業(yè)情況列入農村基層黨建工作年度考核?？h委組織部定期對鄉(xiāng)村兩級黨組織利用平臺指導黨員創(chuàng)業(yè)情況定期檢查督促，對農村黨員創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤管理。

(三)建立農村黨員創(chuàng)業(yè)信息報送聯(lián)絡制度

一是建立信息報送員隊伍。由各涉農單位安排信息面廣、工作能力強、工作經(jīng)驗豐富的人員從事信息報送工作，能夠根據(jù)農村黨員的需求、農時特點、農村實際，市場情況，收集編輯創(chuàng)業(yè)信息，及時準確向創(chuàng)業(yè)信息平臺上報。二是建立信息聯(lián)絡員隊伍。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定一名素質高、農村經(jīng)驗豐富的黨員干部從事農村黨員創(chuàng)業(yè)信息聯(lián)絡工作。聯(lián)絡員負責采集在家及外出務工農村黨員基本信息和聯(lián)系方式，不定期地深入農村黨員家中，了解創(chuàng)業(yè)情況，及時反饋農民創(chuàng)業(yè)信息需求和創(chuàng)業(yè)效果，協(xié)調解決好創(chuàng)業(yè)矛盾和困難。三是建立農村黨員創(chuàng)業(yè)信息庫。對全縣近萬名的農村黨員做好產(chǎn)業(yè)調查摸底，登記農村黨員的基本信息，產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和創(chuàng)業(yè)困難、創(chuàng)業(yè)效果等，一一錄入電腦，實行實時監(jiān)管。

(四)建立農村黨員創(chuàng)業(yè)信息動態(tài)管理制度

一是拓寬渠道，收集創(chuàng)業(yè)信息。各涉農單位結合氣候、地域、產(chǎn)業(yè)特點，廣泛收集信息。內容主要包括政策法規(guī)、農業(yè)技術指導、農機服務、農產(chǎn)品加工、農產(chǎn)品市場供求、氣候氣象、工業(yè)園區(qū)招工就業(yè)等。二是層層篩選，確保信息質量。組織部門定期邀請縣農業(yè)專家審核創(chuàng)業(yè)信息，通過初選、復選、可行性評估三個環(huán)節(jié)，挑選出實用性、針對性強的創(chuàng)業(yè)信息發(fā)送。三是量身度體，分類發(fā)送信息。結合農村黨員產(chǎn)業(yè)、區(qū)域實際，根據(jù)創(chuàng)業(yè)信息與農村黨員創(chuàng)業(yè)需求對口的原則，定向發(fā)送，杜絕創(chuàng)業(yè)信息成為垃圾短信。

(五)建立農村黨員創(chuàng)業(yè)信息層級幫扶制度

一是縣本級建立農村黨員創(chuàng)業(yè)基金。采取財政撥一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點，黨費補助一點的辦法設立農村黨員創(chuàng)業(yè)基金。規(guī)定對有創(chuàng)業(yè)愿望、有致富項目、經(jīng)濟較為困難的農村黨員，可以申請創(chuàng)業(yè)基金扶持。業(yè)務辦理掛靠在縣農村信用社，每戶黨員根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目可以申請1-2萬元無息貸款，期限一年。為保證基金真正發(fā)揮作用，縣委組織部建立創(chuàng)業(yè)基金管理審核小組，同時設立專職財務會計人員，建立完整的管理制度，及時考核基金的周轉率、回收率和經(jīng)濟效益回報率。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級建立農村黨員創(chuàng)業(yè)服務機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支由鎮(zhèn)農技、果茶、國土、水利等專業(yè)人才組成的農村黨員創(chuàng)業(yè)服務隊，解決農村黨員創(chuàng)業(yè)中遇到的各種困難，消除農村黨員創(chuàng)業(yè)后顧之憂。三是村組級建立農村黨員創(chuàng)業(yè)合作制度。按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的要求，采取成立合作社、龍頭企業(yè)加基地、基地加農戶等形式，對農村黨員創(chuàng)業(yè)進行有效整合，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。四是農村黨員之間結創(chuàng)業(yè)對子。在農村黨員中的“種養(yǎng)殖大戶”和“科技致富能人”中，大力開展與困難黨員“結對共建活動”，有力地帶動了農民群眾走上致富路，全面推動農民群眾創(chuàng)業(yè)熱潮。

三、初步成效

(一)提升了農村黨員干部的素質和雙帶能力。通過農村黨員創(chuàng)業(yè)信息移動平臺，使大多數(shù)農村黨員干部選準了致富項目，掌握了一至兩門實用技術。一大批農村黨員逐漸成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人和群眾致富的引路人，“雙帶”能力明顯提高。

(二)增強了農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一大批中、青年農村黨員致富能手，開始進入村級班子、村級后備干部隊伍和農村專業(yè)協(xié)會組織中，黨員干部隊伍的整體素質得到了提高，增添了新的活力，農村基層黨組織的領導科學發(fā)展的能力得到進一步提高。

（三）農村黨員領辦的農民專業(yè)合作社取得了較好的發(fā)展。農村黨員創(chuàng)業(yè)信息移動平臺成了廣大農村黨員創(chuàng)業(yè)的堅強后盾。大阿鎮(zhèn)禾秋村黨員劉傳良領頭組建華豐半夏合作社，帶動周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民種植半夏1.2萬畝，以“農戶+合作社+市場”的方式支撐起江南最大的半夏種植、加工基地。大塘埠鎮(zhèn)萬興村黨支書張建國聯(lián)合8個種養(yǎng)能人，發(fā)起成立蔬菜合作社，以“豬―沼―菜”立體開發(fā)模式建成50畝大棚蔬菜基地，探索出了一條“一村一品”的發(fā)展途徑。目前全縣235名黨員領辦了107個專業(yè)合作社，輻射群眾40余萬。

（四）推動了全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。農村黨員創(chuàng)業(yè)信息移動平臺發(fā)揮了“四兩撥千斤”的發(fā)散效應，農村黨員的創(chuàng)業(yè)熱潮推動了各種合作組織、中介組織的蓬勃發(fā)展?！案h員干”逐漸在全縣鄉(xiāng)村叫響，廣大農村群眾在當?shù)攸h員的帶領下，開展技術承包、推廣新品種新技術、跑流通市場、興建特色種養(yǎng)基地和科技示范園等，發(fā)展了一批產(chǎn)業(yè)集群推動動了全民和諧創(chuàng)業(yè)熱潮。（