亂罰款攤派決議報(bào)告
時(shí)間:2022-10-27 04:52:00
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一、向企業(yè)進(jìn)行行政事業(yè)性收費(fèi),必須嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)和《**省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的規(guī)定。對超出行政事業(yè)性收費(fèi)許可證規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、變相收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、搭車收費(fèi)等亂收費(fèi)行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以制止。禁止利用行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)行向企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。
向企業(yè)進(jìn)行行政事業(yè)性收費(fèi),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件、收費(fèi)依據(jù)和行政事業(yè)性收費(fèi)許可證,使用由省財(cái)政行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)或者經(jīng)國家財(cái)政行政管理部門批準(zhǔn)的當(dāng)?shù)刎?cái)政行政管理部門驗(yàn)證的全國統(tǒng)一專用票據(jù),按照有關(guān)規(guī)定在企業(yè)持有的企業(yè)負(fù)擔(dān)登記卡中予以登記,并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。
省價(jià)格行政管理部門、省財(cái)政行政管理部門審核涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門共同進(jìn)行。
二、對企業(yè)罰款,必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),必須公開、公正,必須與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。禁止違法設(shè)置罰款項(xiàng)目、超出法定幅度罰款、重復(fù)罰款等亂罰款行為。
對企業(yè)罰款,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序和罰繳分離制度,使用省人民政府統(tǒng)一監(jiān)制的罰款收據(jù)。罰款必須全部上交國庫,禁止任何形式的罰款收入提留分成。
三、禁止下列各種攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為:
(一)對企業(yè)進(jìn)行法律、行政法規(guī)和國務(wù)院明文規(guī)定之外的集資;
(二)強(qiáng)行要求企業(yè)提供贊助、捐獻(xiàn);
(三)強(qiáng)行要求企業(yè)提供擔(dān)保;
(四)強(qiáng)行要求企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和與企業(yè)無關(guān)的會(huì)議;
(五)強(qiáng)行要求企業(yè)參加無法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的培訓(xùn)、技術(shù)考核等;
(六)強(qiáng)行要求企業(yè)刊登廣告、訂購書報(bào)刊物及音像制品;
(七)強(qiáng)行要求企業(yè)購買指定商品、接受指定服務(wù)或者為企業(yè)指定施工單位;
(八)要求企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用;
(九)違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,要求企業(yè)無償提供勞務(wù)或?qū)⒐嫘粤x務(wù)勞動(dòng)變?yōu)橄蚱髽I(yè)攤派財(cái)物;
(十)占用或變相占用企業(yè)的房產(chǎn)、汽車等財(cái)物;
(十一)非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的其他行為。
四、各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照中共中央、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步清理向企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資及其他增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目。對不符合規(guī)定的項(xiàng)目必須堅(jiān)決取消,并向社會(huì)公布;保留下來的項(xiàng)目,標(biāo)準(zhǔn)過高的,應(yīng)當(dāng)把標(biāo)準(zhǔn)降低。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加快行政審批制度改革,減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
五、各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)不得下達(dá)罰沒指標(biāo),不得以任何理由向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派。
各級人民政府要進(jìn)一步劃清部門之間、部門上下級之間的管理權(quán)限,防止有關(guān)部門重復(fù)收費(fèi)和重復(fù)罰款。
六、行政機(jī)關(guān)對企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)檢查,必須嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于控制對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的規(guī)定和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得重復(fù)檢查,不得違規(guī)收取任何費(fèi)用,不得接受任何饋贈(zèng),不得以任何其他方式非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
七、對向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派及其他非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,企業(yè)有權(quán)抵制;可以向縣級以上人民政府企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào),可以依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。
被投訴、舉報(bào)的部門不得以任何方式對投訴、舉報(bào)人或者抵制其違法行為的企業(yè)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
八、接受投訴、舉報(bào)的部門,對屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)作出處理決定;情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長,但不得超過六十日。對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自收到投訴、舉報(bào)之日起七日內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的國家機(jī)關(guān)處理,并書面告知投訴、舉報(bào)人。受理投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為投訴、舉報(bào)人的姓名、住址等保密。
九、對向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派及其他非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門責(zé)令改正、限期退還財(cái)物、賠償損失;對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
十、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派及其他非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)案件督辦制度。有關(guān)部門對督辦的案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處并報(bào)告處理結(jié)果。