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**市民政局：

根據(jù)**市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好殯葬改革工作的通知》（渝辦發(fā)[2004]232號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，我縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)高度重視，采取有效措施，加大工作力度，全力推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革工作，取得了較好的成效。現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、采取的主要措施

（一）廣泛宣傳，提高廣大群眾殯改意識(shí)。為促使殯葬改革工作深入人心，取得群眾支持，縣政府多次召開(kāi)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及相關(guān)部門(mén)加大了農(nóng)村殯葬改革宣傳工作力度。8月11日，召開(kāi)了全縣殯葬改革工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹了市政府辦公廳《通知》精神，對(duì)農(nóng)村殯葬改革工作進(jìn)行了全面的安排部署?？h民政局及時(shí)制定了農(nóng)村殯葬改革工作方案，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和新聞單位充分利用廣播、橫幅、巖標(biāo)、版報(bào)、電視等開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力引導(dǎo)喪者家屬規(guī)范喪葬行為，自覺(jué)抵制封建迷信活動(dòng)，革除喪葬陋習(xí)，群眾的殯改意識(shí)有了較大提高，為進(jìn)一步做好農(nóng)村殯葬改革工作打下良好的基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化措施，確保農(nóng)村殯改工作落到實(shí)處。做好農(nóng)村殯葬改革工作，既是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，又是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的必然要求。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)把殯改工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入政府目標(biāo)管理切實(shí)加以推進(jìn)?？h民政、公安、工商、國(guó)土、林業(yè)、市政、衛(wèi)生、文化等有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮自身職能作用，抽調(diào)專(zhuān)人，精心組織，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決逗硬。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響極壞的人和事，嚴(yán)格按照《**市殯葬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《**市殯葬管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）規(guī)定和市政府辦公廳《通知》的要求進(jìn)行嚴(yán)厲查處。今年5月，中敖、三驅(qū)、寶興、雍溪、郵亭、高升、高坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20起違法土葬進(jìn)行了強(qiáng)行起尸火化；今年3月龍崗、龍水、珠溪、萬(wàn)古、國(guó)梁等街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)亂埋亂葬、骨灰裝棺埋葬的人和事按照《條例》規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。通過(guò)強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，全縣殯葬改革工作取得了明顯效果。1—8月全縣死亡3505人，火化2040具，火化率達(dá)58%，較去年同期上升5.18個(gè)百分點(diǎn)。全縣殯葬火化率呈現(xiàn)出持續(xù)上升的良好勢(shì)頭。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真治理違規(guī)收費(fèi)行為。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公廳《通知》精神，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)堅(jiān)決執(zhí)行公民在火葬區(qū)死亡實(shí)行火葬的規(guī)定，定期通報(bào)死亡人口火化的數(shù)量，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁“以罰代化”的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)拒不遵守《條例》和《辦法》，違規(guī)土葬的，嚴(yán)格按照《條例》、《辦法》和《通知》要求依法進(jìn)行強(qiáng)制改葬。其強(qiáng)制改葬所產(chǎn)生的直接費(fèi)用，由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)向責(zé)任人據(jù)實(shí)收取。對(duì)拒不交納強(qiáng)制改葬直接費(fèi)用的，由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)向人民法院申請(qǐng)依法執(zhí)行；對(duì)在殯改工作中違規(guī)收費(fèi)、營(yíng)私舞弊、中飽私囊的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決查處，絕不手軟。

二、存在的主要問(wèn)題

我縣殯葬改革工作雖然取得了一定成效，但也存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是部分干部群眾對(duì)殯葬改革工作的認(rèn)識(shí)不夠到位；二是由于受長(zhǎng)期殯葬習(xí)俗的影響，殯葬改革工作推進(jìn)難度較大；三是殯葬改革工作發(fā)展不平衡，特別是一些較偏遠(yuǎn)地區(qū)工作難度大，等等。

三、下一步工作重點(diǎn)

根據(jù)《條例》和《辦法》要求，我縣在2002年開(kāi)展了殯葬違規(guī)現(xiàn)象集中整治行動(dòng)，并取得了階段性成果。為鞏固集中整治殯葬違規(guī)現(xiàn)象取得的成果，推動(dòng)農(nóng)村殯葬改革工作穩(wěn)步發(fā)展，下一步將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

（一）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保責(zé)任明確，措施得力，工作到位。

（二）依法查處，嚴(yán)格執(zhí)法。把農(nóng)村殯葬改革作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常性的任務(wù)來(lái)抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的人和事要堅(jiān)決查處，絕不姑息遷就。對(duì)貫徹《條例》不到位，工作不得力的單位，嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）積極引導(dǎo)，廣泛宣傳。進(jìn)一步加大對(duì)《條例》、《辦法》和《通知》的宣傳力度，增強(qiáng)群眾骨灰埋葬公墓化的意識(shí)，正確引導(dǎo)群眾文明、節(jié)簡(jiǎn)辦喪事，提倡樹(shù)葬、深埋不留墳頭等多種方式處理骨灰，自覺(jué)糾正亂埋亂葬違規(guī)行為。

（四）規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，公開(kāi)辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費(fèi)行為，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。