社會發(fā)展計劃草案審查報告
時間:2022-11-04 03:01:00
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**市第六屆人民代表大會第一次會議審議了市發(fā)展和改革委員會受市政府委托提出的《關于**市**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》。計劃預算審查委員會根據(jù)各代表團的審議意見,對計劃和草案進行了審查?,F(xiàn)將審查結果報告如下:
一、**年,市人民政府認真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,深入實施增強“三力”、率先崛起發(fā)展戰(zhàn)略,做了大量卓有成效的工作,實現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總的是好的。市五屆人大四次會議批準的經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標順利完成(見附表)。同時也要看到,經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少困難和問題,主要是農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱,農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大,新農(nóng)村建設任務艱巨;經(jīng)濟結構調(diào)整和增長方式轉變?nèi)沃氐肋h,第三產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)比重偏低,企業(yè)自主創(chuàng)新能力比較弱,大企業(yè)大集團和知名品牌不多;中低收入人群還比較多,食品藥品安全、安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。對這些問題,要在今后工作中努力加以解決。
二、計劃預算審查委員會認為,2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告和計劃草案體現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃綱要和中央、省、市經(jīng)濟工作會議的精神和要求,主要目標和總體安排是可行的。計劃預算審查委員會建議,同意市人民政府提出的《關于**市**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案報告》,批準2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案。
三、2007年,要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,全力實施增強“三力”、率先崛起發(fā)展戰(zhàn)略,按照市第六次黨代會和市委五屆十次全會提出的總體要求,認真抓好各項工作的落實,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的召開。為順利完成今年計劃,計劃預算審查委員會建議:
(一)切實做好“三農(nóng)”工作,推進社會主義新農(nóng)村建設。圍繞建設社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)目標,深入實施“1381”行動計劃,健全“三農(nóng)”投入和財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代家庭工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收。培養(yǎng)新型農(nóng)民,加強各種類型職業(yè)技術技能培訓,增強農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)和轉移就業(yè)能力。統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎設施建設,增強公共配套服務,切實改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),完善農(nóng)村社會保障體系,不斷提高我市新農(nóng)村建設的整體水平。
(二)加快結構調(diào)整,促進經(jīng)濟增長方式轉變。堅持走新型工業(yè)化道路,全力打造先進制造業(yè)基地,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和高新技術產(chǎn)業(yè)化,依法堅決淘汰落后生產(chǎn)能力,提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和水平。采取綜合有效措施,加快發(fā)展生產(chǎn)性和消費性服務業(yè),大力培育新興服務業(yè),不斷提高服務業(yè)的比重和水平。不斷增加城鄉(xiāng)居民收入,改善消費環(huán)境,加大消費對經(jīng)濟的拉動作用。健全支持自主創(chuàng)新的政策,鼓勵企業(yè)在技術創(chuàng)新中發(fā)揮主體作用,增強自主創(chuàng)新能力,把推動自主創(chuàng)新和實施品牌戰(zhàn)略結合起來,提高產(chǎn)品技術含量和附加值,增強市場競爭能力。圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級,加強區(qū)域經(jīng)濟合作與交流,堅持招商選資,合理引導外資投向,提高利用外資質量,增強發(fā)展后勁;轉變外貿(mào)增長方式,優(yōu)化進出口商品結構,提高外貿(mào)出口效益,進一步提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。
(三)深化體制改革,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。改進行政管理方式,著力建設服務型政府,努力降低行政成本,厲行節(jié)約,反對浪費。深化投資體制改革,規(guī)范政府投資行為。完善國有資產(chǎn)管理體制和監(jiān)管方式。推進公共財政體制改革。繼續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,完善政策舉措,引導民營經(jīng)濟提升發(fā)展水平。加大節(jié)能降耗工作力度,全面推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,依法有序解決環(huán)境污染問題,確保完成年度節(jié)能降耗和減少污染排放任務。全面落實生態(tài)市建設規(guī)劃,加大環(huán)境保護和生態(tài)建設力度。依法從嚴從緊管理土地,促進節(jié)約土地和集約用地。
(四)關注民生和促進社會發(fā)展,努力構建和諧社會。下大力氣解決人民群眾在就業(yè)、看病、住房等最關心、最直接、最現(xiàn)實的社會問題。加強就業(yè)服務和培訓,加大對困難群體就業(yè)的扶持力度,創(chuàng)造良好政策環(huán)境,積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),著力提高低收入者收入水平,努力擴大中等收入者的比重。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療制度,全面推行城鎮(zhèn)合作醫(yī)療制度,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助制度。健全廉租房經(jīng)濟適用房制度,改善低收入家庭住房條件。完善公共財政制度,繼續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)投入,并向農(nóng)村傾斜,逐步實現(xiàn)公共服務均等化。加強社會治安綜合治理,妥善協(xié)調(diào)利益關系,切實維護社會穩(wěn)定。依法打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為,重點保證食品、藥品安全。采取強有力措施,努力爭取安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。