導(dǎo)語(yǔ)：人民代表大會(huì)法制委員會(huì)報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本屆以來(lái)，市人大法制委員會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的**大和**屆**全會(huì)和中央9號(hào)文件精神，在市人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定大局，突出工作重點(diǎn)，注重求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，督促依法行政和公正司法，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)和**法治進(jìn)程，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)履行了專門(mén)委員會(huì)的職責(zé)。

一、本屆主要工作

(一)圍繞常委會(huì)工作重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

l、開(kāi)展執(zhí)法檢查，確保法律法規(guī)正確貫徹執(zhí)行。一是協(xié)助常委會(huì)開(kāi)展對(duì)勞動(dòng)法執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查中，結(jié)合我市實(shí)際，突出檢點(diǎn)，圍繞勞動(dòng)合同制度、工資制度、勞動(dòng)安全制度、社會(huì)保障制度、女職工和未成年人特殊保護(hù)制度等情況，積極協(xié)助常委會(huì)扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)法執(zhí)法檢查，提高了廣大勞動(dòng)者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)勞動(dòng)法的知曉率，進(jìn)一步維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，使勞動(dòng)法執(zhí)法檢查取得了較好的社會(huì)效果，確保了勞動(dòng)法在我市的正確貫徹執(zhí)行。二是協(xié)助常委會(huì)開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查中，建議政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把預(yù)防事故作為安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)，落實(shí)防范措施，防患于未然，強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，探索和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)法檢查，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)，推動(dòng)行政主管部門(mén)依法行政、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三是開(kāi)展對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作情況的檢查。為了進(jìn)一步規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，保障監(jiān)管秩序，促進(jìn)司法公正，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)法檢查。對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，及時(shí)向常委會(huì)主任會(huì)議作了匯報(bào)，并按照常委會(huì)主任會(huì)議的要求，向司法機(jī)關(guān)提出了《關(guān)于對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作執(zhí)法檢查的意見(jiàn)》，要求司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從保障人權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)司法公正的高度，充分認(rèn)識(shí)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作的重要性，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)法，正確行使公權(quán)力，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改。通過(guò)對(duì)我市減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅執(zhí)法，公正執(zhí)法，保證了法律法規(guī)在我市的正確貫徹執(zhí)行。

2、參與“兩項(xiàng)評(píng)議”，促進(jìn)依法行政和公正司法。一是協(xié)助常委會(huì)開(kāi)展對(duì)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)的述職評(píng)議活動(dòng)。為增強(qiáng)干部的法治意識(shí)、公仆意識(shí)和廉政意識(shí)，促進(jìn)依法行政、勤政廉政，不斷提高工作水平和工作效率，根據(jù)《市人大常委會(huì)述職評(píng)議工作實(shí)施方案》，積極協(xié)助常委會(huì)開(kāi)展對(duì)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)的述職評(píng)議活動(dòng)。在具體實(shí)施過(guò)程中，強(qiáng)化工作責(zé)任，突出評(píng)議重點(diǎn)，把握評(píng)議原則，注重評(píng)議深度，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，客觀公正評(píng)議，確保評(píng)議質(zhì)量，使述職評(píng)議取得了較好的社會(huì)效果。二是協(xié)助常委會(huì)組織市人大代表開(kāi)展對(duì)市中級(jí)人民法院司法工作的評(píng)議。司法評(píng)議工作面廣量大，法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，法制委承擔(dān)了具體的實(shí)施工作。為了使司法評(píng)議擴(kuò)大影響，強(qiáng)化人大對(duì)司法工作的監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)委室始終把宣傳工作貫徹于整個(gè)評(píng)議的全過(guò)程，宣傳司法評(píng)議工作的目的和意義。在司法評(píng)議過(guò)程中，緊緊依靠人大代表，堅(jiān)持依法扎實(shí)評(píng)議，充分發(fā)揮了人大代表的主力軍作用。通過(guò)司法評(píng)議，進(jìn)一步強(qiáng)化了司法機(jī)關(guān)的司法為民理念和公正司法。此外，還協(xié)助常委會(huì)聽(tīng)取和審議市中級(jí)人民法院、市人民檢察院關(guān)于開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)情況報(bào)告，通過(guò)走訪有關(guān)部門(mén)和部分基層法院、檢察院，圍繞“公正與效率”，“公平與正義”，提出有關(guān)意見(jiàn)、建議，供常委會(huì)審議時(shí)參考。

3、做好相關(guān)工作，充分發(fā)揮專委會(huì)的職能作用。一是認(rèn)真開(kāi)展對(duì)我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》情況的專項(xiàng)視察活動(dòng)，聽(tīng)取人防部門(mén)關(guān)于貫徹實(shí)施法律法規(guī)情況報(bào)告，并實(shí)地察看了防空設(shè)施建設(shè)情況。建議人防部門(mén)要進(jìn)一步以平戰(zhàn)結(jié)合為切入點(diǎn)，加強(qiáng)“兩防一體化”建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)管理，依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督，通過(guò)共同努力，更好地促進(jìn)我市人防事業(yè)發(fā)展。二是根據(jù)常委會(huì)主任會(huì)議的安排，認(rèn)真做好對(duì)有關(guān)報(bào)告的初審工作，本屆以來(lái)，初審了《市監(jiān)察局貫徹執(zhí)行行政監(jiān)察法實(shí)施條例的情況報(bào)告》、《市人民檢察院反貪污賄賂和預(yù)防職務(wù)犯罪的情況報(bào)告》等10多個(gè)報(bào)告，及時(shí)提出有關(guān)意見(jiàn)和建議，為常委會(huì)審議和主任會(huì)議聽(tīng)取報(bào)告做好基礎(chǔ)性工作。三是法制委組成人員和工作人員自覺(jué)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合執(zhí)法檢查和工作評(píng)議，圍繞人大代表提出有關(guān)問(wèn)題，做到能解答的及時(shí)解答，不能直接解答的督促有關(guān)部門(mén)解答，應(yīng)當(dāng)糾正的督促有關(guān)部門(mén)立即予以糾正，使人大代表滿意，充分發(fā)揮專委會(huì)的職能作用。

(二)圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

1、結(jié)合檢查活動(dòng)，著力維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。一是開(kāi)展了對(duì)我市貫徹實(shí)施工會(huì)法情況的檢查，主要圍繞基層工會(huì)組織建設(shè)、依法維權(quán)和工會(huì)內(nèi)部運(yùn)作管理三方面情況。針對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)工會(huì)的性質(zhì)、地位、作用的模糊認(rèn)識(shí)，以及非公企業(yè)工會(huì)組建率底、職業(yè)病防治工作隱患等問(wèn)題。建議有關(guān)部門(mén)加大對(duì)工會(huì)法的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)工會(huì)法的認(rèn)識(shí)，共同為工會(huì)法的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境，推進(jìn)工會(huì)法在各行各業(yè)有效貫徹執(zhí)行。二是開(kāi)展對(duì)勞動(dòng)法執(zhí)法檢查情況回頭看。根據(jù)《**市人大常委會(huì)關(guān)于我市勞動(dòng)法執(zhí)法檢查情況報(bào)告的審議意見(jiàn)》，針對(duì)“有的企業(yè)法人與勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容知曉率不高和法治意識(shí)淡薄，勞動(dòng)合同制度和工資支付制度實(shí)施不夠平衡，規(guī)范管理和生產(chǎn)安全有待加強(qiáng)”等方面的問(wèn)題，要求進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，探索新形勢(shì)下新型勞動(dòng)管理機(jī)制，研究有關(guān)行業(yè)支付勞動(dòng)報(bào)酬保障制度，切實(shí)解決有關(guān)行業(yè)拖欠工資的老大難問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

2、關(guān)心弱勢(shì)群體，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。針對(duì)殘疾人這一特殊弱勢(shì)群體，認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)我市殘疾人工作的檢查和調(diào)研。通過(guò)檢查和調(diào)研，詳細(xì)了解殘疾人保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施情況，呼吁社會(huì)各界都要重視這項(xiàng)促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的崇高事業(yè)，充分開(kāi)發(fā)社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)各方面力量來(lái)關(guān)心、幫助殘疾人，給予殘疾人更多的關(guān)心和支持，提高有關(guān)單位助殘護(hù)殘意識(shí)，對(duì)殘疾人這一特殊社會(huì)群體給予特殊的關(guān)愛(ài)，使全社會(huì)都關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，幫助殘疾人解決生活、就業(yè)、康復(fù)、入學(xué)等方面的實(shí)際困難，進(jìn)一步提高殘疾人的生活水平和參與社會(huì)生活的能力，改善殘疾人的生活環(huán)境和條件，切實(shí)將殘疾人納入社會(huì)保障體系，切實(shí)保障和維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

3、關(guān)注困難群眾，督促新型社會(huì)救助體系建設(shè)。為加快構(gòu)建新型社會(huì)救助體系，切實(shí)維護(hù)困難群眾的基本生活權(quán)益，提高社會(huì)救助工作水平，督促政府加強(qiáng)社會(huì)救助責(zé)任。開(kāi)展了對(duì)我市自2005年以來(lái)新型社會(huì)救助體系建設(shè)情況的調(diào)研活動(dòng)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入有關(guān)部門(mén)和基層進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議，共同探索和完善新型社會(huì)救助體系建設(shè)機(jī)制，不斷提高新型社會(huì)救助體系建設(shè)水平。在此基礎(chǔ)上又進(jìn)行了認(rèn)真研究和探討，形成專題報(bào)告，向常委會(huì)主任會(huì)議作了匯報(bào)，為常委會(huì)組成人員全面了解全市新型社會(huì)救助體系建設(shè)狀況提供參考。

4、重視信訪工作，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，信訪工作越來(lái)越顯得重要，對(duì)人民群眾直接向法制委的來(lái)信來(lái)訪，做到熱情接待，耐心傾聽(tīng)，注重方法，講求原則，急群眾所急，想群眾所想。對(duì)一般的信訪件，及時(shí)提出意見(jiàn)轉(zhuǎn)交辦公室信訪處辦理。對(duì)重點(diǎn)信訪件，一方面直接與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，督促認(rèn)真處理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，另一方面做好當(dāng)事人的思想和疏導(dǎo)工作，提供法律咨詢，幫助當(dāng)事人釋疑解惑，及時(shí)化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

(三)圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局，著力營(yíng)造本地區(qū)良好法治環(huán)境。

1、積極推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。為了認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》和市委《關(guān)于加強(qiáng)**法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷提高我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的法治化水平，使我市社會(huì)主義民主更加健全，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(guó)基本方略得到全面實(shí)施，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，使我市法治建設(shè)走在全省前列。根據(jù)常委會(huì)要求，法制委承擔(dān)了起草《**市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)**法治建設(shè)的決議(初稿)》工作，我委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照市委《關(guān)于加強(qiáng)**法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》確定的總體要求、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，本著科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，從人大行使職權(quán)的角度，多次征求意見(jiàn)和修改，形成初稿，提交市人大常委會(huì)審議。

2、大力促進(jìn)“平安**”建設(shè)。一是在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，到市公安局聽(tīng)取全市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)情況，對(duì)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹嚴(yán)打方針，保持對(duì)刑事犯罪高壓態(tài)勢(shì)的態(tài)度不動(dòng)搖，做到打防結(jié)合，努力預(yù)防和減少犯罪，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定所做的工作予以充分肯定，并提出了建議。二是協(xié)助常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取市公安局關(guān)于貫徹實(shí)施治安管理處罰法工作情況和當(dāng)前社會(huì)治安情況匯報(bào)，建議公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)治安整治，強(qiáng)化社會(huì)面治安控制，強(qiáng)化各項(xiàng)制度落實(shí)，為打造“平安**”充分發(fā)揮職能作用。三是聽(tīng)取市公安局交警支隊(duì)關(guān)于貫徹執(zhí)行道路交通安全法情況報(bào)告，要求牢固樹(shù)立以人為本、為民執(zhí)法的理念，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全法，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，營(yíng)造良好法治環(huán)境，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

3、督促政府規(guī)范行政行為。為使行政許可法在我市的正確貫徹實(shí)施，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一，根據(jù)省人大常委會(huì)要求，對(duì)地方性法規(guī)中的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。一是與市政府法制辦聯(lián)系，轉(zhuǎn)發(fā)了省人大常委會(huì)辦公廳《關(guān)于開(kāi)展地方性法規(guī)行政許可清理工作的通知》，督促政府法制辦按照清理的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定相應(yīng)的清理方案和清理工作人員，認(rèn)真進(jìn)行全面自查，對(duì)于在清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通，并上報(bào)省人大。二是督促政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，嚴(yán)格依法行政，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平，建立健全和完善實(shí)施行政許可的監(jiān)督保障制度。三是重點(diǎn)對(duì)國(guó)務(wù)院取消的103項(xiàng)行政審批收費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，督促行政服務(wù)中心和有關(guān)部門(mén)深化行政審批制度改革，優(yōu)化招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)法制化，不斷探索高效服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院取消的103項(xiàng)行政審批收費(fèi)項(xiàng)目，推行政務(wù)公開(kāi)，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，提高服務(wù)水平，保證行政許可法在我市正確貫徹實(shí)施。

4、督促特殊場(chǎng)所嚴(yán)格管理。一是組織部分人大代表視察**監(jiān)獄，實(shí)地察看監(jiān)獄設(shè)施和監(jiān)區(qū)環(huán)境，了解監(jiān)獄管理情況，督促監(jiān)獄強(qiáng)化監(jiān)管職能，嚴(yán)格依法管理，不斷探索教育改造工作的新路子，注重對(duì)罪犯的人性化管理，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高罪犯改造質(zhì)量，降低重新犯罪率，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，充分保障罪犯的基本權(quán)利。二是組織部分人大代表視察看守所、收容教育所、戒毒所等，要求干警牢固樹(shù)立大局意識(shí)，及時(shí)掌握監(jiān)所動(dòng)態(tài)，確保監(jiān)所安全，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，不斷探索管教工作新思路，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)公安監(jiān)管工作的新要求。

(四)圍繞民主法制建設(shè)，加強(qiáng)督查和配合省人大立法工作。

1、開(kāi)展對(duì)“一法兩辦法”貫徹實(shí)施情況檢查，積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)。結(jié)合全市農(nóng)村村級(jí)組織換屆選舉工作，對(duì)我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的情況進(jìn)行了督查，針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，要求保障廣大農(nóng)民群眾充分行使民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我管理、自我教育和自我服務(wù)，使廣大農(nóng)民群眾的主人翁地位和作用得到充分發(fā)揮。通過(guò)對(duì)“一法兩辦法”貫徹實(shí)施情況的檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了我市農(nóng)村基層的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，增強(qiáng)自治組織的功能，強(qiáng)化村民自治機(jī)制，有力地推進(jìn)了我市農(nóng)村基層民主建設(shè)。

2、認(rèn)真開(kāi)展對(duì)“四五”普法與依法治理工作的調(diào)查，督促普法任務(wù)的落實(shí)。2005年我委根據(jù)市人大常委會(huì)的要求，對(duì)全市“四五”普法實(shí)施情況和依法治理工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，詳細(xì)了解我市自2001年以來(lái)貫徹實(shí)施“四五”普法與依法治理工作的情況，在此基礎(chǔ)上又進(jìn)行了分析研究，針對(duì)“四五”普法與依法治理工作發(fā)展還不夠平衡，普治工作在某些方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題提出了建議，建議認(rèn)真總結(jié)普治工作經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作，堅(jiān)持普治并舉，努力在普法工作的廣度和深度上有所突破，努力實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育與依法治理工作新發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)我市普治工作新局面。并形成調(diào)查報(bào)告，為常委會(huì)審議政府相關(guān)報(bào)告提供了依據(jù)。

3、積極協(xié)助和參與省人大立法工作，廣泛收集意見(jiàn)和建議，充分反映民意。立法工作關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)，是人大工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。雖然我市沒(méi)有地方立法權(quán)，但我委積極協(xié)助和配合省人大立法工作，把公平正義作為立法工作的原則，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為立法調(diào)研的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。按照省人大法制委或省人大內(nèi)司委交辦要求，在征求意見(jiàn)過(guò)程中，一方面加強(qiáng)自己學(xué)習(xí)，熟悉立法背景、意義和主要內(nèi)容，另一方面主要通過(guò)多種途徑和渠道收集社會(huì)各界和廣大人民群眾的意見(jiàn)和建議，綜合匯總后及時(shí)提供給省人大。本屆以來(lái)，我委協(xié)助省人大開(kāi)展征求意見(jiàn)的地方性法規(guī)(條例)共53個(gè)，配合省人大來(lái)湖進(jìn)行立法調(diào)研16次，組織召開(kāi)座談會(huì)30多次，并提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，不僅充分反映民意，而且保證了所提建議的科學(xué)性、合理性。

回顧本屆以來(lái)的工作，雖然取得了一些成效，但對(duì)照憲法和法律的規(guī)定，對(duì)照代表們和人民群眾的要求，我們的工作還存在不足，調(diào)查研究的深度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；監(jiān)督能力和水平還有待于進(jìn)一步提高。

二、幾點(diǎn)工作體會(huì)

(一)強(qiáng)化法治理念，把握監(jiān)督原則，是正確行使監(jiān)督權(quán)前提條件。強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念，大力加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。因此，在開(kāi)展執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督中，要正確把握監(jiān)督原則，按照民主集中制、集體行使職權(quán)、不直接處理問(wèn)題的原則，正確履行監(jiān)督職責(zé)，正確行使監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格依照法律程序辦事，提出正確的觀點(diǎn)和建議，否則，就會(huì)越權(quán)，就會(huì)越俎代庖。通過(guò)這幾年來(lái)的實(shí)踐，人大監(jiān)督工作必須認(rèn)真把握人大監(jiān)督原則，這是正確行使監(jiān)督權(quán)的前提條件，只有認(rèn)真把握監(jiān)督原則，嚴(yán)格依照法律規(guī)定，才能保證人大工作的嚴(yán)肅性，才能使人大監(jiān)督工作制度化、法制化、規(guī)范化。

(二)樹(shù)立大局觀念，突出工作重點(diǎn)，是人大監(jiān)督工作的基本要求。人大法制委的工作必須立足大局，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，圍繞市人大常委會(huì)工作重點(diǎn)，自覺(jué)地服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，抓住社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，確定正確工作思路，努力把人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把人大監(jiān)督與促進(jìn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把社會(huì)各界和廣大人民群眾比較關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，才能選對(duì)監(jiān)督工作的重點(diǎn)，才能找準(zhǔn)監(jiān)督工作的著力點(diǎn)，才能使一些重大監(jiān)督事項(xiàng)引起許多代表的共鳴，受到廣大群眾的擁護(hù)，才能充分發(fā)揮了專門(mén)委員會(huì)的作用。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督力度，注重監(jiān)督實(shí)效，是取得監(jiān)督工作成效的關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)。法制委在市人大及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展監(jiān)督工作，是為了保障憲法和法律的正確貫徹實(shí)施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。因此，在開(kāi)展執(zhí)法檢查和工作檢查中，只有強(qiáng)化監(jiān)督力度，注重監(jiān)督實(shí)效，始終把廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真實(shí)地反映人民群眾的愿望和意見(jiàn)，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，才能使人大法制委的工作取得實(shí)效。

(四)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，重視調(diào)查研究，是提高監(jiān)督工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉法制委工作的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握法制委工作的方式和方法，是提高法制委工作的基礎(chǔ)。只有注重學(xué)習(xí)，豐富法律知識(shí)、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能不斷提高自身理論水平，提高監(jiān)督能力和水平。二是深入調(diào)查研究，廣泛了解民意，是開(kāi)展法制委工作必備的基本功。重視調(diào)查研究，深入基層了解情況，使調(diào)查研究工作求真、求實(shí)、求深，做到有的放矢，才能使法制委提出的意見(jiàn)和建議具有針對(duì)性，才能為人大開(kāi)展執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督取得實(shí)效打下基礎(chǔ)，才能為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)我市的民主法治建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。