導(dǎo)語(yǔ)：工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)軍民省長(zhǎng)的指示，3月10日-15日，省經(jīng)貿(mào)委組織9個(gè)調(diào)研組赴全省17市對(duì)當(dāng)前工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及貫徹落實(shí)魯發(fā)[20****]24、25號(hào)文件情況進(jìn)行了調(diào)研。期間，各調(diào)研組聽(tīng)取了市工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)綜合分析，與部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了座談交流，并深入到部分縣（市、區(qū)）及企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?？偟目矗衲暌詠?lái)全省工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)承接了去年良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，工業(yè)生產(chǎn)效益較快增長(zhǎng)，技改投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，商貿(mào)運(yùn)行平穩(wěn)。但是，受國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境和國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，今年工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展指標(biāo)將有所回落。尤其是受能源、原材料價(jià)格上漲、資金緊張、商品市場(chǎng)供應(yīng)緊張等問(wèn)題的影響，部分行業(yè)和企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度增加，確保全年工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的任務(wù)還很艱巨?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前經(jīng)貿(mào)運(yùn)行情況和一季度及上半年預(yù)測(cè)

1、工業(yè)生產(chǎn)和效益保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。1-2月，全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2119.4億元，同比增長(zhǎng)19.11%，增幅同比回落2.2個(gè)百分點(diǎn)，但高于全國(guó)平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)，高于江蘇、廣東、浙江、上海3.9、6.4、6.5和3.9個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位居沿海五省市前列。輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值682.3億元，重工業(yè)實(shí)現(xiàn)1437.1億元，同比分別增長(zhǎng)16.1%和20.7%，輕重工業(yè)比達(dá)到32.2：67.8，重工業(yè)占比進(jìn)一步提高。煙臺(tái)、日照、德州等9個(gè)市生產(chǎn)增幅高于全省平均水平，其中，煙臺(tái)、日照、菏澤增長(zhǎng)30%以上。

多數(shù)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)。全省重點(diǎn)調(diào)度的120種工業(yè)產(chǎn)品中，產(chǎn)量增長(zhǎng)的有104種，占86.7%，增幅超過(guò)30%的占1/4。其中，數(shù)控機(jī)床、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備、光纖通訊光纜、手機(jī)等增長(zhǎng)1-2倍；原煤、天然原油、原油加工等能源類產(chǎn)品保持小幅增長(zhǎng)，增幅在5%左右；硫酸、合成氨等分別下降1.35%和12.3%。濟(jì)南市重點(diǎn)調(diào)度的55種重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品中，產(chǎn)量增長(zhǎng)的有38種，占69%。其中，載貨汽車增長(zhǎng)41%、改裝車增長(zhǎng)67.6%、數(shù)控機(jī)床增長(zhǎng)96.4%、光通信設(shè)備增長(zhǎng)76.6%。煙臺(tái)市118種主要工業(yè)產(chǎn)品中，64種產(chǎn)量同比增長(zhǎng)，占54.2%，其中大理石板材增長(zhǎng)14.6倍、黃金增長(zhǎng)1.8倍、鋁材增長(zhǎng)1.5倍、手機(jī)增長(zhǎng)1.2倍、罐頭增長(zhǎng)1.1倍、汽車增長(zhǎng)95.9%、采礦設(shè)備增長(zhǎng)56.8%、白銀增長(zhǎng)52.5%，燒堿、絲織品、中成藥、梭織服裝等增長(zhǎng)均在20%以上。濟(jì)寧市22種重點(diǎn)產(chǎn)品中，產(chǎn)銷量均增長(zhǎng)的有18種，占81.8%，重型汽車、推土機(jī)、挖掘機(jī)、青霉素鈉針、阿莫西林膠囊、鋼圈、呢絨、棉紗銷量增幅都在30%以上。

經(jīng)濟(jì)效益同步提高。1-2月，全省預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7700億元，增長(zhǎng)28%，實(shí)現(xiàn)利稅820億元，利潤(rùn)525億元，均增長(zhǎng)26%。從調(diào)研情況看，14個(gè)市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅和利潤(rùn)增幅高于生產(chǎn)增幅。

2、重點(diǎn)企業(yè)支撐帶動(dòng)作用增強(qiáng)。青島市重點(diǎn)企業(yè)一季度生產(chǎn)可增長(zhǎng)17%，十大企業(yè)完成產(chǎn)值300億元，增長(zhǎng)8%。海爾、海信、澳柯瑪三大家電企業(yè)，預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值160億元，增長(zhǎng)7%。青啤產(chǎn)銷量分別增長(zhǎng)15%和27%。濟(jì)南市55戶重點(diǎn)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的65%以上，重汽集團(tuán)增長(zhǎng)40%以上、庚辰鋼鐵增長(zhǎng)55.6%。濰坊市百?gòu)?qiáng)企業(yè)完成產(chǎn)值399億元，同比增長(zhǎng)34%，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。福田重工、巨能、昌邑石化等26戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)超過(guò)50%。聊城市50戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)均占全市總量的60%以上。威海市60戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅增長(zhǎng)17%，天潤(rùn)曲軸利潤(rùn)增長(zhǎng)182.19%，威力工具集團(tuán)公司利稅增長(zhǎng)121.8%。煙臺(tái)市東岳汽車增長(zhǎng)98.8%，浪潮樂(lè)金增長(zhǎng)115.3%，鴻富泰消費(fèi)電子類產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)6倍，張?jiān)９纠愒鲩L(zhǎng)41%。在骨干大企業(yè)的帶動(dòng)下，一些具有高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)積極融入上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)協(xié)作配套的特色產(chǎn)業(yè)集群，如煙臺(tái)的汽車，濰坊的機(jī)械、食品，聊城市的有色金屬、汽車、造紙，德州市的化工、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。

3、工業(yè)技改投入平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-2月，全省完成技改投資271.1億元，同比增長(zhǎng)11.5%。2月份建成投產(chǎn)1億元以上的大項(xiàng)目38個(gè)，完成項(xiàng)目總投資138億元，預(yù)計(jì)年可新增銷售收入185億元，利潤(rùn)19億元,稅金54億元。重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足。全省億元以上大項(xiàng)目中，儲(chǔ)備項(xiàng)目409項(xiàng)，計(jì)劃投資1773億元。一季度新開(kāi)工項(xiàng)目287個(gè)，投資700億元；今年上半年投產(chǎn)項(xiàng)目約195個(gè)，年可新增銷售收入1192.6億元；下半年投產(chǎn)項(xiàng)目約665個(gè)，年可新銷售收入1983億元。青島市一季度新開(kāi)工大項(xiàng)目60個(gè)，上半年預(yù)計(jì)投產(chǎn)的大項(xiàng)目10個(gè)，投資額65億元。其中，海爾集團(tuán)投資5.5億元的家電模具工業(yè)園、上汽通用五菱公司投資19億元的30萬(wàn)輛乘用車、鳳凰東翔印染集團(tuán)投資1.2億元的蠟染項(xiàng)目5月份可竣工投產(chǎn)；南車四方股份300公里動(dòng)車組、澳柯瑪50萬(wàn)臺(tái)冰箱、樂(lè)金浪潮手機(jī)等項(xiàng)目上半年可達(dá)產(chǎn)。聊城市一季度和上半年可完成技改投資63億元和130億元，均占固定資產(chǎn)投資的50%左右。其中，信通鋁業(yè)2萬(wàn)噸釬焊復(fù)合材料、山東省生物柴油公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸生物柴油、冠縣新豐鋼管有限公司10萬(wàn)噸軸承鋼管等7個(gè)過(guò)億元的大項(xiàng)目上半年可竣工投產(chǎn)。濰坊市一季度新開(kāi)工的大項(xiàng)目2個(gè)，投資額12.9億元;上半年預(yù)計(jì)投產(chǎn)的大項(xiàng)目2個(gè)，投資額21.4億元。煙臺(tái)市在建技改項(xiàng)目1250個(gè)，總投資440億元，20****年計(jì)劃投資過(guò)億元技改項(xiàng)目90個(gè)，總投資464.6億元。濱州市過(guò)億元重大項(xiàng)目126個(gè)，總投資434億元。德州市一季度和上半年可完成技改投資55億元和150億元，分別占固定資產(chǎn)投資81%和68%。

4、商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。1—2月份，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1706.1億元，增長(zhǎng)21.9%。臨沂市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額660.8億元，同比增長(zhǎng)19.1%，增幅為近5年來(lái)新高。臨沂批發(fā)城實(shí)現(xiàn)交易額510億元，居全國(guó)前3位。生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格變化表現(xiàn)不一，基本沒(méi)有脫銷、斷檔現(xiàn)象，總體比較平穩(wěn)。威海市糧食、食油用的儲(chǔ)備量可供消費(fèi)約40天，市區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)鮮菜的日均上市量達(dá)62.2萬(wàn)斤，較春節(jié)前增長(zhǎng)17%。生活必需品價(jià)格走勢(shì)將呈現(xiàn)多元化。近期小麥價(jià)格較為穩(wěn)定，預(yù)計(jì)二季度小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格可能出現(xiàn)小幅震蕩，但不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)?；ㄉ痛蠖沟膬r(jià)格呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)，增加了食用油的加工成本，雖然當(dāng)前花生油價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，但后期價(jià)格上漲的壓力較大；豆油價(jià)格受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)影響，后期仍有較大的上漲空間。今年以來(lái)，生豬補(bǔ)欄穩(wěn)步增加，但近期出欄量難有大的增量，預(yù)計(jì)隨著二季度生豬上市量的逐步增加，生豬市場(chǎng)供求形勢(shì)將在年度中期得到改善，價(jià)格將隨之出現(xiàn)一定程度回落。牛肉、羊肉隨著氣溫升高需求量下降，價(jià)格將伴隨豬肉價(jià)格出現(xiàn)回落。

5、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-2月份，全省機(jī)電產(chǎn)品出口48.6億美元，同比增長(zhǎng)40.2%，增幅高于全省外貿(mào)出口20.2個(gè)百分點(diǎn)，在外貿(mào)出口中所占比重為38.9%。汽車及零部件、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、通信設(shè)備及機(jī)械設(shè)備和零件、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、電工器材等產(chǎn)品出口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。汽車及其關(guān)鍵件和零部件、船舶出口均增長(zhǎng)40%；數(shù)控機(jī)床、加工中心、農(nóng)用機(jī)械及零部件出口分別增長(zhǎng)191%、838%和75%；工程起重設(shè)備、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備分別增長(zhǎng)66%和621％。全省出口企業(yè)的數(shù)量達(dá)5443家，出口過(guò)千萬(wàn)美元的企業(yè)49家，共出口23.7億美元，占全部機(jī)電產(chǎn)品出口的49%；煙臺(tái)鴻富泰電子、威海三星、浪潮樂(lè)金數(shù)字移動(dòng)通信有限公司出口分別增長(zhǎng)760％、11.5％和30％。機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口穩(wěn)中有升，質(zhì)量明顯提高。1-2月份，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口29.4億美元，增長(zhǎng)61.3%，在全省外貿(mào)進(jìn)口中所占比重為31.6%。生產(chǎn)裝備及重要零部件仍是進(jìn)口的主要產(chǎn)品，電器及電子產(chǎn)品、重型機(jī)械設(shè)備、航空航天器材等附加值較高的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)51-199%。

從調(diào)研情況看，各地通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省委24、25號(hào)文件，加快發(fā)展的思路更加明晰，科學(xué)發(fā)展的氛圍更加濃厚，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的廣大干部職工保持了良好精神狀態(tài)；重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，投入持續(xù)增加，規(guī)模效益優(yōu)勢(shì)更加明顯，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)；煤電運(yùn)保障有力（前2個(gè)月，全省完成發(fā)電量436.1億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15.1%。截至3月17日，電煤庫(kù)存達(dá)到422.34萬(wàn)噸，可供18天用量。），滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；隨著國(guó)家關(guān)注民生、關(guān)注社會(huì)公平、調(diào)整收入分配格局等一系列建立和諧社會(huì)政策措施的逐步出臺(tái)，以及奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%左右、實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)27%、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)25%左右；上半年分別增長(zhǎng)預(yù)計(jì)達(dá)到18%、26%和24%。一季度工業(yè)技術(shù)改造投資完成800億元、增長(zhǎng)13.6%，上半年預(yù)計(jì)完成2400億元，增長(zhǎng)18.7%。

二、各市貫徹落實(shí)省委24、25號(hào)文件情況

省委24號(hào)、25號(hào)文件下發(fā)后，各市都高度重視，把貫徹落實(shí)兩個(gè)文件作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全面推進(jìn)工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的中心任務(wù)，按照兩個(gè)文件確定的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和政策措施，結(jié)合各自實(shí)際，研究具體落實(shí)措施。從調(diào)度情況看，煙臺(tái)、濟(jì)寧、聊城、淄博、濱州、德州等市已經(jīng)以市委文件形式下發(fā)了貫徹落實(shí)意見(jiàn)，其他市也作了專題研究部署，相關(guān)文件將于近期出臺(tái)。各市緊緊圍繞貫徹落實(shí)兩個(gè)文件，正在著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加快提高自主創(chuàng)新能力。各市進(jìn)一步加大了政策支持力度。青島市正在探索組建“官產(chǎn)學(xué)研資介”戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立有利于技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制鏈接和協(xié)調(diào)相關(guān)利益方，形成產(chǎn)學(xué)研良性互動(dòng)。青島市還確定以《青島市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》為依據(jù)，加大對(duì)科技進(jìn)步的獎(jiǎng)勵(lì)力度，重點(diǎn)支持創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)10至15個(gè)，引導(dǎo)在自主創(chuàng)新方面有一定積累和較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)鞏固行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。菏澤市設(shè)立了自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，每年篩選10項(xiàng)自主創(chuàng)新的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培育、重點(diǎn)支持。濱州市確定以電子信息、生物技術(shù)、海洋工程和新材料領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较?，確保百戶重點(diǎn)企業(yè)分別與3-5家以上大專院校、科研院所聯(lián)合開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，或共建技術(shù)研發(fā)中心。威海市確定實(shí)施“百項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新工程”，20****年?duì)幦⌒庐a(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目突破1000項(xiàng)，爭(zhēng)取新列入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃100項(xiàng)以上，重點(diǎn)抓好100個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)。

（二）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各市把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃、政策支持、市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策措施的導(dǎo)向作用，確定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域和工作步驟。煙臺(tái)市確定進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)將投資重點(diǎn)集中到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、臨港工業(yè)和節(jié)能降耗等領(lǐng)域，提出20****年技改投入占工業(yè)投入的比重達(dá)到70%，四大支柱產(chǎn)業(yè)投資比重達(dá)到65%，高新技術(shù)投入比重達(dá)到70%。濱州市確定了以提升促調(diào)整（加快先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)）、以發(fā)展促調(diào)整（重點(diǎn)發(fā)展以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以汽車、飛機(jī)、輪船、數(shù)控機(jī)床為代表的先進(jìn)裝備制造業(yè)）、以延伸促調(diào)整（加快十大產(chǎn)業(yè)集群的延伸）、以投入促調(diào)整（按新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)多上好項(xiàng)目）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體思路，并制定完善了配套措施。濟(jì)南市以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，確定以浪潮、齊魯軟件園、中創(chuàng)、力諾等重點(diǎn)企業(yè)為依托，突出抓好8英寸和12英寸集成電路芯片、華光半導(dǎo)體照明、力諾太陽(yáng)能光伏等重大項(xiàng)目，重點(diǎn)培育電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)電子信息和太陽(yáng)能兩產(chǎn)業(yè)大基地建設(shè)。

（三）切實(shí)落實(shí)節(jié)能減排措施。各市依據(jù)省委24號(hào)文件和省節(jié)能減排行動(dòng)方案，以新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查、淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察等為中心環(huán)節(jié)，在貫徹落實(shí)上狠下功夫，節(jié)能減排工作思路更加清晰，措施更加扎實(shí)。臨沂市確定圍繞一條主線（節(jié)能減排），落實(shí)兩個(gè)方案（節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)），突出三個(gè)重點(diǎn)（消耗定額、“四新”推廣、標(biāo)桿管理），抓好五個(gè)強(qiáng)化（節(jié)能公告、節(jié)能評(píng)估、能源審計(jì)、超耗能加價(jià)、責(zé)任考核），通過(guò)行政監(jiān)察、政策扶持、技術(shù)推動(dòng)、典型引路等措施，確保完成節(jié)能責(zé)任目標(biāo)。棗莊市完善了市縣鄉(xiāng)節(jié)能工作機(jī)構(gòu)，率先實(shí)行能耗容量限批制度，推廣合同能源管理節(jié)能機(jī)制。德州市政府出臺(tái)規(guī)定，明確把能評(píng)審查納入項(xiàng)目審批程序，成為項(xiàng)目審批管理的重要前置環(huán)節(jié)，市經(jīng)委在德州市政務(wù)大廳設(shè)立了辦事窗口負(fù)責(zé)能評(píng)審查工作。

（四）積極推進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)建設(shè)。濰坊市在市縣兩級(jí)經(jīng)貿(mào)部門建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)通為重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)的綠色通道，全面協(xié)調(diào)處理這些企業(yè)發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，全年力爭(zhēng)有50戶企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元。威海市確定通過(guò)實(shí)施“四百工程”（“百項(xiàng)重點(diǎn)銀企互動(dòng)工程”、“百項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新工程”、“百企登峰攻堅(jiān)計(jì)劃”、“百戶重點(diǎn)節(jié)能計(jì)劃”），著力協(xié)調(diào)解決大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展中的面臨的突出矛盾和問(wèn)題，全面強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提升大企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力。煙臺(tái)市全力推進(jìn)“3·50工程”，引導(dǎo)和推動(dòng)大企業(yè)加大項(xiàng)目投入、膨脹主導(dǎo)產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)骨干企業(yè)快速擴(kuò)張，爭(zhēng)取20****年有9戶企業(yè)銷售收入過(guò)百億。濟(jì)寧市確定以開(kāi)放促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持引進(jìn)外資與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理和智力相結(jié)合，督導(dǎo)利稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)制定和落實(shí)對(duì)外合作方案，進(jìn)一步提升利用外資規(guī)模和水平；堅(jiān)持調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，著力培育工程機(jī)械、汽車及零部件、紡織服裝、生物醫(yī)藥、綠色農(nóng)產(chǎn)品出口基地和名牌產(chǎn)品；堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)際合作與擴(kuò)大國(guó)內(nèi)合作相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)的戰(zhàn)略合作和經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問(wèn)題

1、能源、原材料價(jià)格上漲增加企業(yè)生產(chǎn)成本，部分行業(yè)和企業(yè)效益下滑。受國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境影響，能源、原材料價(jià)格上漲過(guò)快，對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響很大。2月份，全國(guó)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)上升9.7%，高于工業(yè)品出廠價(jià)格上升指數(shù)3.1個(gè)百分點(diǎn)，是近幾年來(lái)差距最大的。目前，我省煤炭平均價(jià)格達(dá)到613.8元/噸,同比增長(zhǎng)42.7%，明水大化前2個(gè)月因此減利1852萬(wàn)元；山水水泥噸成本上升15-30元，而節(jié)后水泥每噸漲價(jià)10元，水泥利潤(rùn)率明顯下降；聯(lián)盟化工全年將增加支出1.35億元。國(guó)內(nèi)鐵礦石價(jià)格達(dá)到903.6元/噸、同比提高225元/噸，進(jìn)口鐵礦石達(dá)到1700元/噸、同比增長(zhǎng)65%，青鋼預(yù)計(jì)今年減利因素高達(dá)20億元；濟(jì)鋼集團(tuán)測(cè)算，進(jìn)口礦石漲價(jià)減利和鋼材價(jià)格增利相抵后月減利3000萬(wàn)元，萊鋼、泰鋼、九羊三家鋼鐵企業(yè)全年增加采購(gòu)成本54億元。鋼材價(jià)格平均上漲500-600元/噸，同比漲幅超過(guò)30%，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、機(jī)械裝備制造業(yè)受此影響較大，重汽由于鋼材、橡膠等石油制品價(jià)格上漲，導(dǎo)致單車成本增加近7000元，占單車總成本的3%，在目前單車銷價(jià)沒(méi)有上漲的情況下，產(chǎn)品銷售利潤(rùn)率僅為5.5%，導(dǎo)致單車?yán)麧?rùn)率下降一半還多；濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)預(yù)計(jì)今年增加原材料成本1.4億元；山東凱馬汽車實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)25%的前提下，利潤(rùn)同比下降34%。國(guó)際原油期貨價(jià)格已突破110美元/桶，2月份平均價(jià)格達(dá)到4526元/噸，同比增長(zhǎng)66.5%，青島石油化工廠今年預(yù)計(jì)虧損近5億元；齊魯石化前2個(gè)月減利17.7億元。青啤集團(tuán)進(jìn)口大麥價(jià)格由去年初245美元/噸上漲到目前的470美元/噸，加上能源、包裝物價(jià)格的持續(xù)走高，預(yù)計(jì)全年減少企業(yè)利潤(rùn)6.5億元。

目前看，能源、原材料價(jià)格持續(xù)上漲是影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的最重要因素。1月，CPI達(dá)到7.9%的同時(shí)，PPI由去年11月以前的2.5%-3.5%猛升至6.1%水平，幾乎是20****年同期PPI增長(zhǎng)的2-3倍。2月份，PPI進(jìn)一步升至6.6%，雖然低于CPI的8.7%水平，但在當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境下，特別是美元不斷貶值、全球大宗產(chǎn)品包括石油、鋼鐵、銅、礦石、糧食等價(jià)格不斷大幅攀升和國(guó)內(nèi)煤、電、油等能源價(jià)格調(diào)整壓力增加的情況下，PPI持續(xù)走高的可能性很大，會(huì)在一段時(shí)間后傳導(dǎo)到最終消費(fèi)價(jià)格上。因此，由國(guó)內(nèi)外各類要素成本上升拉動(dòng)總供給而帶來(lái)的價(jià)格水平上升，很可能會(huì)成為主導(dǎo)通脹上升的新的驅(qū)動(dòng)力，出現(xiàn)所謂“高通脹低增長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)形態(tài)，有可能引發(fā)全面通脹。同時(shí)國(guó)家嚴(yán)控物價(jià)過(guò)快上漲有可能影響價(jià)格傳導(dǎo)，將對(duì)最終消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生較大影響。組織經(jīng)貿(mào)運(yùn)行面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2、資金緊張問(wèn)題突出，融資成本明顯提高。存款準(zhǔn)備金率由20****年初的9%調(diào)整到目前的15%，達(dá)到歷史最高水平，相當(dāng)于從市場(chǎng)上收緊資金18000億元。從3月25日起，存款準(zhǔn)備金率再上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，將執(zhí)行15.5%的存款準(zhǔn)備金率。20****年政府工作報(bào)告中提出繼續(xù)實(shí)行緊縮的貨幣政策，1-2月，全國(guó)人民幣各項(xiàng)貸款同比少增1704億元，春節(jié)過(guò)后央行五周內(nèi)資金凈回籠突破萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)10300億元，為史所罕見(jiàn)。從這種情況看，今年企業(yè)貸款難度加大、資金緊張的矛盾難以緩解。據(jù)調(diào)度，全省流動(dòng)資金缺口在600億元左右。同時(shí)，資金供應(yīng)不足將制約工業(yè)投入增加，影響發(fā)展后勁。濱州市由于存款準(zhǔn)備金率上調(diào)縮減信貸額200多億元；煙臺(tái)市工業(yè)投資項(xiàng)目貸款缺口資金額占所需貸款的70％左右。不僅中小企業(yè)擔(dān)保難、抵押難、貸款難的問(wèn)題比較突出，部分大企業(yè)由于國(guó)家信貸政策的調(diào)整和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大等因素影響，企業(yè)流動(dòng)資金也存在一定的缺口。濰坊市百?gòu)?qiáng)企業(yè)中的27戶企業(yè)流動(dòng)資金缺口達(dá)55億元，其中孚日、濰柴、弘潤(rùn)、鋼鐵集團(tuán)等4戶企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過(guò)5億元，世紀(jì)陽(yáng)光、濰焦集團(tuán)等6戶企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過(guò)1億元。融資成本明顯提高。目前一年期貸款利率達(dá)7.47%，濱州市企業(yè)年利息支出增加2億元左右；膠州市40家重點(diǎn)企業(yè)全年利息支出增加1869.2萬(wàn)元；萊鋼、泰鋼、九羊三家鋼鐵企業(yè)全年增加利息支出2億多元。從今年的形勢(shì)看，還存在加息和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率趨勢(shì)，企業(yè)資金供應(yīng)緊張，貸款利息增加已成為困擾企業(yè)發(fā)展的重要因素。

3、節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。今年1-2月，重工業(yè)占比較去年底提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)。全省還有一批在建設(shè)重化工業(yè)項(xiàng)目，完成20****年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)還很艱巨。臨沂市耗標(biāo)煤10000噸以上的省重點(diǎn)用能企業(yè)有69家，冶金、電力、建材、化工、陶瓷、造紙等高耗能、高耗水企業(yè)較多，久泰化工集團(tuán)三期擴(kuò)建工程和國(guó)電費(fèi)縣電廠一期工程二號(hào)機(jī)組等相繼投產(chǎn)，推動(dòng)了能源消耗總量和單位GDP能耗的上升。日照市鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙等資源消耗型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品占比偏高，特別是近幾年隨著工業(yè)特別是臨港工業(yè)的快速發(fā)展，減少了節(jié)能降耗空間。

4、企業(yè)用工不足，勞動(dòng)力成本上升。新的《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，企業(yè)職工工資和保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提高，增加了企業(yè)用工成本，進(jìn)一步擠壓了企業(yè)利潤(rùn)空間，并且對(duì)企業(yè)規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)提出了更高的要求。煙臺(tái)、威海部分勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)招工不足問(wèn)題，影響到企業(yè)正常生產(chǎn)。孚日、新郎等紡織企業(yè)職工流動(dòng)性已超過(guò)20%。高密市紡織企業(yè)由于用工成本提高、出口退稅調(diào)整等綜合因素影響，有60%的企業(yè)開(kāi)工不足，甚至有的企業(yè)已停產(chǎn)。勞動(dòng)力成本上升提高了企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)成本，引起外資和民營(yíng)資本轉(zhuǎn)移，在一定程度上增加了社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)壓力。膠州的韓資企業(yè)因用工成本上升、出口退稅調(diào)整等因素影響，撤資企業(yè)已達(dá)到30多家。

5、食用油、成品油供應(yīng)趨緊。截止3月15日，中石化、中石油兩大石油公司的山東公司成品油總庫(kù)存為48.54萬(wàn)噸，其中汽油17.82萬(wàn)噸，柴油30.72萬(wàn)噸，比上月末減少5萬(wàn)噸左右。進(jìn)入3月份，成品油消費(fèi)逐漸增加，3月第二周比第一周汽油消費(fèi)增加0.17萬(wàn)噸，柴油增加2.14萬(wàn)噸，而同期購(gòu)進(jìn)量減少了2.99萬(wàn)噸。受國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大漲，兩大公司控制市場(chǎng)投放，部分地區(qū)柴油市場(chǎng)供應(yīng)不足，棗莊、威海等地區(qū)出現(xiàn)限供情況。食用油特別是豆油供應(yīng)緊張。受大豆原料國(guó)際期貨價(jià)格大幅上漲影響，豆油生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本增加，同時(shí)去年花生油價(jià)格上漲，增大了豆油價(jià)格上漲壓力，加之豆油市場(chǎng)價(jià)格提高幅度與生產(chǎn)成本的增加不成比例，企業(yè)對(duì)豆油生產(chǎn)和銷售的積極性不高，市場(chǎng)供應(yīng)偏緊。濟(jì)南、青島、濰坊、聊城等市部分超市豆油出現(xiàn)脫銷，菏澤、聊城市的部分超市開(kāi)始限量供應(yīng)。

6、土地供求矛盾加劇。國(guó)家對(duì)新增工業(yè)用地控制更加嚴(yán)格，對(duì)用途、容積率等提出了更嚴(yán)的要求，新建項(xiàng)目用地難度進(jìn)一步加大。新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高，工業(yè)用地出讓實(shí)行統(tǒng)一的最低控制標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)用地指標(biāo)不足，企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目落地難度加大。煙臺(tái)市每個(gè)縣市區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)在1000畝左右，無(wú)法滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。

7、人民幣升值、出口退稅下導(dǎo)致工業(yè)品出口難度加大。截至3月14日，人民幣兌美元中間價(jià)已逼近7元關(guān)口,累計(jì)升值14.41%。據(jù)測(cè)算，人民幣每升值1%，出口成本就增加4.2%；棉紡織、毛紡織、服裝行業(yè)的利潤(rùn)率將分別下降3.19%、2.27%和6.18%。青島市預(yù)計(jì)今年因人民幣升值，將影響出貨值120億元左右，影響出口增速7個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)外向度將降至22%，同比下降2個(gè)百分點(diǎn)。青島即發(fā)集團(tuán)去年訂單總額減少2000多萬(wàn)美元，影響效益近1億元。國(guó)家于去年7月1日調(diào)整2831項(xiàng)商品的出口退稅率,濰坊市受此次退稅政策調(diào)整全年將減少退稅額2.1億元。富康制藥因出口退稅率平均下降8%，全年增加成本7000多萬(wàn)元；孚日集團(tuán)由于出口退稅率從13%降為11%，全年共減少利潤(rùn)3000萬(wàn)元。今年1月21日，國(guó)家開(kāi)始對(duì)589個(gè)商品禁止從事加工貿(mào)易,這是自去年禁止了1138個(gè)商品后的第二次增大范圍，此次調(diào)整對(duì)食品、飲料、皮革制品、鋼鐵及制品等生產(chǎn)加工出口影響較大。日鋼集團(tuán)1月份僅出口2.4萬(wàn)噸、1943萬(wàn)美元，同比下降70%。國(guó)際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘增多，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端加劇企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)我國(guó)輪胎產(chǎn)品反傾銷立案，歐盟則提高了環(huán)保檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。一些發(fā)展中國(guó)家，如印度、秘魯、哥倫比亞等國(guó)先后對(duì)我國(guó)紡織品采取反傾銷、特保等限制措施。由于我省在國(guó)際市場(chǎng)上原有的低成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，周邊國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸增加，致使一些出口企業(yè)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)銷售，加劇了國(guó)內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。

四、措施建議

從調(diào)研情況看，當(dāng)前工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的制約因素較多，各方面壓力較大。我們正組織有關(guān)處室對(duì)這些制約因素分專題進(jìn)行深入分析，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì)變化，及時(shí)掌握我省企業(yè)實(shí)際情況，適時(shí)研究提出應(yīng)對(duì)措施，力爭(zhēng)把各種制約因素對(duì)工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)的消極影響降到最低限度。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)省委24號(hào)文件，確保節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。我們起草了貫徹落實(shí)省委24號(hào)文件主要工作分解方案，包括擬制訂的11個(gè)配套文件和組織開(kāi)展的20項(xiàng)重點(diǎn)工作（活動(dòng)），以及工作要求、責(zé)任單位和完成時(shí)間。目前，我們已將該方案送有關(guān)部門征求意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行必要修改后，以省節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組文件印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，要求各地進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理發(fā)展與節(jié)能的關(guān)系，上耗能量比較大的項(xiàng)目時(shí)要求其附加值必須高，以降低其單位GDP能耗，確保年度節(jié)能目標(biāo)順利完成。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)省委25號(hào)文件，促進(jìn)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們把加快建設(shè)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新作為自主創(chuàng)新的重點(diǎn)，把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興裝備制造業(yè)、加快運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和淘汰落后生產(chǎn)能力作為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，將企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心等公共技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、調(diào)整優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、深化產(chǎn)學(xué)研合作、培育自主創(chuàng)新人才等九個(gè)方面的工作任務(wù)分解到有關(guān)處室和行業(yè)協(xié)會(huì)，分別提出了工作要求，研究采取配套政策措施。需要出臺(tái)配套文件的，力爭(zhēng)5月底前完成。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，依法淘汰落后產(chǎn)能。20****年我省關(guān)停和淘汰落后工業(yè)產(chǎn)能任務(wù)分別是水泥850萬(wàn)噸、造紙0.7萬(wàn)噸、酒精7萬(wàn)噸、味精1萬(wàn)噸，焦化16萬(wàn)噸（焦?fàn)t3座）。當(dāng)前的重點(diǎn)工作，一是抓緊制定下發(fā)淘汰落后水泥產(chǎn)能工作實(shí)施方案的貫徹意見(jiàn),確定和公布水泥機(jī)立窯列入淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備目錄。二是按照等量淘汰和“上大壓小”的要求，抓緊提出我省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，確定各地水泥工業(yè)技術(shù)改造和布局重點(diǎn)，促進(jìn)落后水泥產(chǎn)能的淘汰和水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。三是制定淘汰落后水泥產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工，由各成員單位根據(jù)各部門職責(zé)分工提出淘汰落后水泥產(chǎn)能的實(shí)施意見(jiàn)。四是建立調(diào)度制度，加強(qiáng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)調(diào)度，抓好核查驗(yàn)收工作。4月上旬我們將組織對(duì)第一季度落后水泥立窯拆除情況和20****年度落后鋼鐵產(chǎn)能企業(yè)拆除情況進(jìn)行核查驗(yàn)收。五是嚴(yán)格控制立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)拆除立窯改建粉磨站的審批，確保立窯拆除并完全喪失生產(chǎn)能力。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，確保工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是密切關(guān)注原材物料價(jià)格上漲過(guò)快問(wèn)題。部分原材料價(jià)格上漲具有普遍性和傳導(dǎo)性，因而從根本上看是一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，最根本的是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提升技術(shù)水平和研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)從低成本優(yōu)勢(shì)向科技優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從近期看，我們要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注價(jià)格上漲對(duì)工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的消極影響，及時(shí)向省政府和國(guó)家有關(guān)部門反映情況，在制定宏觀調(diào)控政策時(shí)予以充分考慮。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保重要原料供應(yīng)不因?yàn)閮r(jià)格上漲出現(xiàn)斷檔，影響生產(chǎn)。進(jìn)一步完善煤電運(yùn)保障機(jī)制，努力爭(zhēng)取電煤調(diào)運(yùn)計(jì)劃，組織主力電廠擴(kuò)大煤源，確保電煤安全庫(kù)存。協(xié)調(diào)兩大油品公司確定日均最低投放量和庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)，增加油品投放。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極采取應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)增產(chǎn)促銷、節(jié)能降耗、加強(qiáng)管理等措施消化成本上漲壓力

二是密切關(guān)注以食用油為代表的生活必需品價(jià)格上漲問(wèn)題。3月份以來(lái)，我們先后印發(fā)了《關(guān)于做好食用油市場(chǎng)情況報(bào)送工作的緊急通知》和《關(guān)于切實(shí)維護(hù)食用油市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》，啟動(dòng)了食用油市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)食用油供求及市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格信息，對(duì)保障食用油市場(chǎng)供應(yīng)工作作出部署。督促各重點(diǎn)零售企業(yè)充分發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固進(jìn)貨渠道，切實(shí)加大食用油的調(diào)運(yùn)、存儲(chǔ)和市場(chǎng)投放力度，確保食用油市場(chǎng)的足量供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)食用油重點(diǎn)零售企業(yè)的管理，統(tǒng)籌好政府儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備，認(rèn)真落實(shí)大型零售企業(yè)食用油銷售和庫(kù)存情況，確保緊急情況下調(diào)得動(dòng)、用得上。嚴(yán)格落實(shí)商務(wù)部《商業(yè)零售企業(yè)促銷行為規(guī)范》，明確要求各有關(guān)企業(yè)不得在非常時(shí)期就相關(guān)商品開(kāi)展限時(shí)、限購(gòu)等促銷活動(dòng)，杜絕排隊(duì)等購(gòu)、集中搶購(gòu)等問(wèn)題的出現(xiàn)。

三是密切關(guān)注資金緊張問(wèn)題。在國(guó)家適度從緊貨幣政策的宏觀形勢(shì)下，資金緊張帶有必然性。越是資金緊張，越要加強(qiáng)項(xiàng)目論證，把有限的資金真正投放到能夠推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的好項(xiàng)目上。這就要求我們?cè)陧?xiàng)目投入上要突出重點(diǎn)，有所側(cè)重。積極組織多種形式的銀企合作，創(chuàng)造誠(chéng)信、規(guī)范的金融生態(tài)環(huán)境，積極爭(zhēng)取信貸支持。創(chuàng)造條件，大力發(fā)展金融業(yè)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)在山東布點(diǎn)。健全融資擔(dān)保體系，完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制和信用擔(dān)保資金補(bǔ)償機(jī)制，大力發(fā)展典當(dāng)?shù)热谫Y方式。鼓勵(lì)、支持企業(yè)通過(guò)直接融資方式解決融資難問(wèn)題。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，降低兩項(xiàng)資金等非流動(dòng)性資金占用。

四是協(xié)調(diào)解決好土地供應(yīng)緊張問(wèn)題。切實(shí)貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約利用土地指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約集約用地，緩解我省工業(yè)建設(shè)用地緊張的問(wèn)題。抓好《意見(jiàn)》中一些激勵(lì)政策的落實(shí)，特別是確保建設(shè)多層廠房的政策優(yōu)惠落實(shí)到位。同時(shí)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并聯(lián)合等方式盤活劣勢(shì)企業(yè)現(xiàn)有土地。建議：建立重大項(xiàng)目省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，土地供應(yīng)向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，提高土地審批運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

五是引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，緩解出口難度加大問(wèn)題。推動(dòng)出口企業(yè)加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極開(kāi)拓非美元結(jié)算市場(chǎng)，規(guī)避美元貶值影響。

以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)省長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。