導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的環(huán)境因素

(一)副省級(jí)城市的自身優(yōu)勢(shì)為****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展確立了主導(dǎo)地位

1．地域優(yōu)勢(shì)。****市地域遼闊，土地資源豐富，全境面積2****71平方公里，下轄南關(guān)、寬城、二道、朝陽(yáng)、綠園、雙陽(yáng)6個(gè)城區(qū)及農(nóng)安、德惠、九臺(tái)、榆樹(shù)4個(gè)縣(市)。****市公路、鐵路、航空、交通運(yùn)輸四通八達(dá)，新建的現(xiàn)代化龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)已投入使用。優(yōu)越的地域條件，使****市經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，在全省其它城市中居于中心地位。

2．人口優(yōu)勢(shì)。20****年末，****市戶籍人口724萬(wàn)人。其中，市區(qū)人口315萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)0.64%，人均可支配收入8900元，同比增長(zhǎng)12.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口409萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)0.94%，人均純收人3906元，同比增長(zhǎng)14.5%。人口和人均可支配收入的增長(zhǎng)，使****市經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展在全省處于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

3．產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。****市是東北老工業(yè)基地之一，具有汽車(chē)、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代中藥和生物藥、光電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)五大基地。著名的第一汽車(chē)制造廠和一汽大眾座落在****，20****年，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占****市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的78%，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的崛起，為****市經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展提供了支撐。

4．文化優(yōu)勢(shì)。20****年，****市共有普通全日制和各類(lèi)成人高等院校37所，招收學(xué)生12.8萬(wàn)人，年底在校生34.2萬(wàn)人。****有獨(dú)立科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)97個(gè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員45.2萬(wàn)人。****電影制片廠是我國(guó)第一個(gè)電影制片廠，新建的“長(zhǎng)影世紀(jì)城”被稱(chēng)為“中國(guó)的第一個(gè)世界級(jí)電影娛樂(lè)園”。得天獨(dú)厚的文化底蘊(yùn)和豐富的人力資源，為****市經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展提供了依托。

(二)****市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)為****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

20****年，****市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1535億元，同比增長(zhǎng)13.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值168億元，同比增長(zhǎng)8.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值742.9億元，同比增長(zhǎng)15.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值625億元，同比增長(zhǎng)13.0%。人均生產(chǎn)總值21285元，同比增長(zhǎng)12.6%。固定資產(chǎn)投資總額460億元，同比增長(zhǎng)18.0%，規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值1712.7億元，同比增長(zhǎng)13.9%。進(jìn)出口總額53.2億美元，同比增長(zhǎng)2.4%。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，為****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(三)振興東北老工業(yè)基地，為****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展提供了難得機(jī)遇

中央做出振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，給振興****市經(jīng)濟(jì)提供了歷史機(jī)遇。****市政府提出，振興老工業(yè)基地的具體目標(biāo)是：20****年，調(diào)整改造初見(jiàn)成效，老工業(yè)基地突出矛盾得到緩解；到2007年，老工業(yè)基地調(diào)整改造將取得顯著成果；到2010年，將基本完成老工業(yè)基地調(diào)整改造任務(wù)。全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)3000億元以上，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)38000元左右。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成4400億元左右。城市人均可支配收入15000元左右，農(nóng)村人均純收入6000元左右，初步實(shí)現(xiàn)將****建成現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)。未來(lái)15年內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，國(guó)家將在投資項(xiàng)目、資金和稅收政策等方面給吉林省以傾斜，而受益最大的將是****市。****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)理應(yīng)發(fā)揮做大做強(qiáng)的領(lǐng)頭羊作用。

(四)社會(huì)消費(fèi)需求的擴(kuò)大為****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展蘊(yùn)涵了巨大潛力

20****年末，****市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額910.4億元，同比增長(zhǎng)9.5%；金融機(jī)構(gòu)貸款余額1791.5億元，同比增長(zhǎng)15.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額495.3億元，同比增長(zhǎng)13.0%；商品房銷(xiāo)售建筑面積193.8萬(wàn)平方米；新增私人小汽車(chē)3.6萬(wàn)輛。物質(zhì)、文化水平的提高，社會(huì)消費(fèi)需求的擴(kuò)大，增加了全方位、多層次的保險(xiǎn)需求。

二、****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的狀況特點(diǎn)

(一)市場(chǎng)主體逐步多元化

****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展初期，主體單一，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，處于完全的壟斷狀態(tài)。1985年后，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體增多，****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的主體也有所增加。截止20****年，有人保產(chǎn)險(xiǎn)、平保產(chǎn)險(xiǎn)、太保產(chǎn)險(xiǎn)和天安產(chǎn)險(xiǎn)4家；20****年，安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司掛牌營(yíng)業(yè)；20****年，大地產(chǎn)險(xiǎn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。至此，****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體已達(dá)6家，初步形成了多家并存、共同發(fā)展的多元化格局。

(二)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)自1980年恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大，保費(fèi)收入持續(xù)增長(zhǎng)。1980年保費(fèi)收入315萬(wàn)元，1990年保費(fèi)收入6673萬(wàn)元，2000年保費(fèi)收入36574萬(wàn)元，20****年保費(fèi)收入58072萬(wàn)元，保持了逐年增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭(見(jiàn)表1)。

(三)保險(xiǎn)功能日益凸顯

隨著****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能日益凸顯。承保金額20****年比2000年增長(zhǎng)175.27%；賠款支出20****年比2000年增長(zhǎng)58.78%；5年平均賠付率60.47%。特別是一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司及時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，在災(zāi)后恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活方面發(fā)揮了積極作用(見(jiàn)表2)。

三、****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題分析

(一)市場(chǎng)集中度偏高

****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)雖然幾年來(lái)經(jīng)營(yíng)主體有所增加，但與其他副省級(jí)城市相比，仍然偏少。尤其同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的差距更大，外資公司沒(méi)有進(jìn)駐，仍是中資公司一統(tǒng)天下，市場(chǎng)集中度偏高。從****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)份額分布看，人保產(chǎn)險(xiǎn)始終居于主導(dǎo)地位，寡頭壟斷的市場(chǎng)特征較為明顯(見(jiàn)表3)。

(二)經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)

在吉林省區(qū)域內(nèi)，****市作為省會(huì)城市，占有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比省內(nèi)其他城市快，****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)快于其他8個(gè)地市級(jí)城市。但是，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中，從20****年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均排位看，****市居第13位，略領(lǐng)先于東北的哈爾濱、西部的西安，與東南的廈門(mén)、東北的沈陽(yáng)接近，同排位居前的廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，還有很大差距。國(guó)企改制不到位、改革開(kāi)放步子慢，在一定程度上影響了****市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。****市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)也欠發(fā)達(dá)。

(三)保險(xiǎn)覆蓋面不廣

20****年，****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)密度為68.20元，保險(xiǎn)深度為0.36%，與東北的沈陽(yáng)、哈爾濱；西部的成都；中部的南京、濟(jì)南；東南的廣州相比，除保險(xiǎn)密度一項(xiàng)指標(biāo)略高于哈爾濱外，其余均低于這6個(gè)副省級(jí)城市。這說(shuō)明****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的覆蓋面不廣，還蘊(yùn)藏著很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(四)業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡

20****年，****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)保費(fèi)總額58072萬(wàn)元，比20****年增長(zhǎng)19.33%，但業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡。從各險(xiǎn)種發(fā)展速度看，貨運(yùn)、機(jī)動(dòng)車(chē)險(xiǎn)增幅較大，家財(cái)、企財(cái)、責(zé)任保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)呈下降趨勢(shì)，降幅最大的家財(cái)險(xiǎn)達(dá)30.74%。從各險(xiǎn)種占比看，20****年，機(jī)動(dòng)車(chē)輛險(xiǎn)占62.33%，居市場(chǎng)主導(dǎo)地位；企財(cái)險(xiǎn)占16.09%，居市場(chǎng)骨干地位；其它險(xiǎn)種占比很小，家財(cái)險(xiǎn)僅占1.98%。業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡，一方面反映了市場(chǎng)供給不能滿足消費(fèi)者多元的保險(xiǎn)需求，另一方面說(shuō)明各家財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，亟待調(diào)整(見(jiàn)表4)。

(五)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新不夠

1．產(chǎn)品缺乏個(gè)性。各家財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司推出的產(chǎn)品數(shù)量不少，但多為傳統(tǒng)性產(chǎn)品，設(shè)計(jì)單一，真正滿足市場(chǎng)需求、適合客戶購(gòu)買(mǎi)、貼近群眾生活的產(chǎn)品并不多。

2．費(fèi)率缺乏靈活性。保險(xiǎn)總公司設(shè)計(jì)產(chǎn)品多從全國(guó)的普遍性考慮，統(tǒng)一的費(fèi)率很難適應(yīng)各地千差萬(wàn)別的特殊情況，執(zhí)行難度較大。

3．條款缺乏通俗性。保險(xiǎn)條款專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，有些術(shù)語(yǔ)群眾讀不懂，理解不準(zhǔn)，容易產(chǎn)生誤解，導(dǎo)致索賠糾紛。

4．開(kāi)發(fā)權(quán)缺乏地方性。省、市級(jí)公司開(kāi)發(fā)地方性產(chǎn)品權(quán)限有限，不利于搶占市場(chǎng)。

(六)公眾滿意度較低

20****年，****市對(duì)15個(gè)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，社會(huì)各界反映保險(xiǎn)行業(yè)的主要問(wèn)題是：保險(xiǎn)理賠時(shí)承諾不踐諾、理賠時(shí)間長(zhǎng)、辦事程序繁瑣、服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)行為不規(guī)范、查勘定損欠科學(xué)、人員業(yè)務(wù)技能較低等。雖然這次測(cè)評(píng)涵蓋的是產(chǎn)壽險(xiǎn)多家主體，但不能否認(rèn)，****市各家財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司在服務(wù)上仍存在諸多令公眾不滿意的現(xiàn)象。

(七)保險(xiǎn)人才饋乏

1．國(guó)有公司人才斷檔。自1980年恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)后，國(guó)有保險(xiǎn)公司人員以部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)和社會(huì)調(diào)入為主，員工素質(zhì)參差不齊，保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)人員很少。機(jī)構(gòu)體制改革前，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想影響，公司進(jìn)入以能否收保費(fèi)為原則，使許多有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的大學(xué)生被拒之門(mén)外，出現(xiàn)人才斷檔。幾年來(lái)，公司通過(guò)業(yè)余、函授、培訓(xùn)等多種途徑提高員工素質(zhì)，但金融、保險(xiǎn)、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)的全日制本科以上畢業(yè)生很少。

2．新設(shè)公司人才短缺。新設(shè)立的保險(xiǎn)公司白手起家，急需各類(lèi)人才。從人才市場(chǎng)招聘大學(xué)生，某些專(zhuān)業(yè)人才需求可以滿足，但這些人缺乏保險(xiǎn)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)才能上崗。據(jù)初步測(cè)算，目前保險(xiǎn)公司要培養(yǎng)一名業(yè)務(wù)骨干，至少需要3年左右的時(shí)間。為解決燃眉之急，新公司只好用高薪、高職、高待遇等承諾從老公司挖人，尤其有多年保險(xiǎn)經(jīng)歷的人才更為搶手。

四、****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)保險(xiǎn)公司的發(fā)展對(duì)策

1．做大規(guī)模。在業(yè)務(wù)發(fā)展思路上，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，保持與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)的增長(zhǎng)幅度，防止大起大落。在業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展上，圍繞為****社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)這個(gè)中心，突出振興東北老工業(yè)基地項(xiàng)目和社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的多層次物質(zhì)、文化消費(fèi)需求，擴(kuò)大業(yè)務(wù)的輻射面。在業(yè)務(wù)發(fā)展布局上，在鞏固挖潛城區(qū)業(yè)務(wù)的同時(shí)，抓住****市加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、建立以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主體的縣域工業(yè)體系的契機(jī)，以相對(duì)滯后的縣域保險(xiǎn)為側(cè)重，探索服務(wù)“三農(nóng)”，為發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供配套保險(xiǎn)服務(wù)的新途徑。在展業(yè)渠道建設(shè)上，開(kāi)拓高效率、低成本并有利于控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的多種銷(xiāo)售模式。加強(qiáng)產(chǎn)險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大個(gè)人業(yè)務(wù)；在充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)公司等專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，大力開(kāi)展銀行、郵政等行業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)，內(nèi)外結(jié)合，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售渠道創(chuàng)新。在保險(xiǎn)宣傳上，要立足公眾，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，普及保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)群眾的風(fēng)險(xiǎn)保障意識(shí)，樹(shù)立保險(xiǎn)消費(fèi)觀念，激活潛在的保險(xiǎn)需求。

2．做強(qiáng)盈利。在經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持以效益為中心，正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，既要克服重規(guī)模、輕效益的傾向，又要防止重效益、輕規(guī)模的傾向，要追求有效益的規(guī)模和有規(guī)模的效益。在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上，合理調(diào)整車(chē)險(xiǎn)與非車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)比例，在發(fā)展效益型車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí)，加大企財(cái)、家財(cái)、責(zé)任、貨運(yùn)等非車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展力度。在成本核算上，堅(jiān)持全面預(yù)算管理，認(rèn)真執(zhí)行成本、費(fèi)用、薪酬預(yù)算指標(biāo)，嚴(yán)格控制成本、費(fèi)用支出，對(duì)盈利險(xiǎn)種給予財(cái)務(wù)支持，允許超標(biāo)準(zhǔn)手續(xù)費(fèi)列支，依法納稅；在風(fēng)險(xiǎn)管控上，嚴(yán)格執(zhí)行承保權(quán)限管理，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，認(rèn)真執(zhí)行核保質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，做好商業(yè)分保，加強(qiáng)應(yīng)收保費(fèi)管控，嚴(yán)格理賠質(zhì)量管理，落實(shí)防災(zāi)防損工作。

3．做精管理。健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持授權(quán)經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)遵守《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)行業(yè)自律公約》，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，做到不違法，合大規(guī)，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)管理，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和數(shù)據(jù)系統(tǒng)間的無(wú)縫連接。深化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想束縛。在用工上，面向市場(chǎng)，招聘各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才；破除身份界限，業(yè)績(jī)突出的非在編骨干可聘為在編員工；實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和末位淘汰制，打開(kāi)用工出口。在用人上，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，在系統(tǒng)內(nèi)打破公司、部門(mén)界限，不拘一格選人才。在分配上，完善以業(yè)績(jī)管理為基礎(chǔ)的分配機(jī)制，按崗定酬，按績(jī)付酬，體現(xiàn)以業(yè)績(jī)論英雄、效率優(yōu)先、向一線傾斜原則。

4．做優(yōu)服務(wù)。堅(jiān)持為最廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，把不斷滿足人民群眾的保險(xiǎn)需求作為保險(xiǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)，牢固樹(shù)立“以客戶為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，想客戶之所想，急客戶之所急，幫客戶之所需，為客戶排憂解難，用真誠(chéng)服務(wù)贏得客戶的信賴(lài)。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，細(xì)分市場(chǎng)，改造傳統(tǒng)險(xiǎn)種，開(kāi)發(fā)具有個(gè)性化、差異化的導(dǎo)向性產(chǎn)品，以滿足不同層次消費(fèi)者的潛在保險(xiǎn)需求。在銷(xiāo)售渠道上，著力發(fā)展行業(yè)和個(gè)人營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。探索利用電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)電子保單，開(kāi)辦網(wǎng)上投保、核保和遠(yuǎn)程理賠等方便、快捷的服務(wù)方式。在服務(wù)作風(fēng)上，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育保險(xiǎn)誠(chéng)信文化，增強(qiáng)員工的誠(chéng)信意識(shí)，開(kāi)展員工職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則教育，踐行服務(wù)承諾，杜絕誤導(dǎo)銷(xiāo)售，靠晶牌提高客戶的滿意度和忠誠(chéng)度。

(二)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展對(duì)策

1．規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)。實(shí)施機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)公司、公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模。推廣中介發(fā)票，嚴(yán)格從業(yè)人員資格認(rèn)定，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，懲處保險(xiǎn)欺詐。

2．建立信用保證金制度。根據(jù)中介公司業(yè)務(wù)量大小，規(guī)定其繳納相應(yīng)的信用保證金，當(dāng)出現(xiàn)失信行為時(shí)，以信用保證金承擔(dān)責(zé)任，用經(jīng)濟(jì)手段制約中介人履行誠(chéng)信原則。

3．實(shí)行失信懲戒制度。對(duì)那些不守信用，欺詐客戶，哄抬手續(xù)費(fèi)，擾亂市場(chǎng)秩序的人，不僅在經(jīng)濟(jì)上予以處罰，還應(yīng)從聲譽(yù)上予以制裁。建立黑名單制度，對(duì)列入黑名單的人員，不得再?gòu)氖卤ｋU(xiǎn)業(yè)，確保信用體系的有效性。

(三)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的發(fā)展對(duì)策

1．研究制定發(fā)展規(guī)劃。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定吉林省保險(xiǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃。其中，對(duì)****市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)的近期和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展步驟和發(fā)展措施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，解決政策性問(wèn)題。

2．完善市場(chǎng)主體培育。完善保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)人機(jī)制，鼓勵(lì)中資公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)外資保險(xiǎn)公司，擴(kuò)大保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)放程度。

3．加強(qiáng)償付能力監(jiān)管。逐步建立符合我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際的償付能力監(jiān)管制度，制定監(jiān)管會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，統(tǒng)一非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)提方式，保證保險(xiǎn)公司足額提取風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金。

4．強(qiáng)化市場(chǎng)行為管控。監(jiān)督經(jīng)營(yíng)主體和中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)市場(chǎng)反映強(qiáng)烈和投訴集中的問(wèn)題有針對(duì)性地實(shí)施檢查，重點(diǎn)查處弄虛作假、欺詐誤導(dǎo)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造和諧有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

5．推進(jìn)信用體系建設(shè)。明確保險(xiǎn)公司信息披露范圍，規(guī)范信息披露程序，建立中介機(jī)構(gòu)和人“黑名單”檔案，提高市場(chǎng)透明度。制定機(jī)動(dòng)車(chē)輛、家庭財(cái)產(chǎn)等主要險(xiǎn)種的《投保提示》，通過(guò)投保前向投保人提示收益和風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范從業(yè)人員的展業(yè)行為，提示投保人應(yīng)履行的義務(wù)，共同構(gòu)建保險(xiǎn)信用體系。

6．完善產(chǎn)品審批制度。簡(jiǎn)化保險(xiǎn)產(chǎn)品審批備案管理手續(xù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司建立貼近市場(chǎng)、效率高、反應(yīng)快的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機(jī)制。探索建立由政府扶持、商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)雇主責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。積極推行保險(xiǎn)條款的標(biāo)準(zhǔn)化和通俗化，條款更簡(jiǎn)明易懂，便于客戶理解和購(gòu)買(mǎi)。

(四)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展對(duì)策

1．督促行業(yè)自律。督促會(huì)員單位依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，對(duì)會(huì)員單位執(zhí)行公約《壽險(xiǎn)行業(yè)自律公約》進(jìn)行有效監(jiān)督，約束不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。制定《保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)單位認(rèn)證辦法》，推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)。

2．維護(hù)行業(yè)利益。加強(qiáng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)反映保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題和行業(yè)呼聲，提出解決建議。當(dāng)會(huì)員的合法權(quán)益受損時(shí)，代表會(huì)員與有關(guān)方面溝通，促進(jìn)其糾正對(duì)會(huì)員的不當(dāng)管理、處罰和侵權(quán)行為。

3．協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系。協(xié)調(diào)會(huì)員之間、會(huì)員與保險(xiǎn)從業(yè)人員之間的關(guān)系，調(diào)解矛盾；協(xié)調(diào)產(chǎn)壽險(xiǎn)各家公司間的關(guān)系，搞好航意險(xiǎn)共保辦公室建設(shè)，統(tǒng)一航意險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)保險(xiǎn)業(yè)與有關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者及社會(huì)組織的關(guān)系，增進(jìn)合作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；協(xié)調(diào)會(huì)員與保險(xiǎn)消費(fèi)者和社會(huì)公眾的關(guān)系，維護(hù)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。與仲裁機(jī)構(gòu)合作，成立仲裁工作站，建立以保險(xiǎn)合同糾紛為主要內(nèi)容的調(diào)解仲裁機(jī)制，公正、合理、高效地解決會(huì)員單位同客戶的矛盾爭(zhēng)端。與會(huì)員單位和政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，建立新車(chē)保服務(wù)中心，統(tǒng)一手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。