導語：農村女勞動力轉移現(xiàn)狀與思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*縣地處*省中南部*面積1503平方公里，現(xiàn)轄9鎮(zhèn)15個鄉(xiāng)，642個行政村，總人口43.6萬人，農村勞動力238299個，其中女性勞動力111511個，占47%。近幾年來，隨著農村生產力的不斷提高和小城鎮(zhèn)建設的加快發(fā)展，并結合“工業(yè)強縣”的指導思想，我縣進一步加大對農村勞動力的轉移力度，加強對農村勞動力的各種專業(yè)知識培訓和技能培訓。今年上半年全縣農村婦女勞動力中轉移到二、三產業(yè)的有51160人，占女勞動力總數(shù)的46%。在轉移人員中，在本縣內轉移15759人，占轉移總數(shù)的30%。

我縣農村女勞動力轉移的主要特點：

1、在年齡結構上，轉移出去的勞動力中女性受年齡的約束大于男性。近5年轉移出去的農村女勞動力,年齡段主要集中于18-40歲，年齡偏大者占少數(shù),特別是50歲以上的外出女性所占比例很小。而轉移出去的農村男勞動力雖和女性一樣，主要年齡段也集中在18-40歲，但40歲以上者所占比例卻大大超過女性。

2、在行業(yè)結構方面,轉移出去的男女勞動力從事的行業(yè)各有特點。從今年上半年*縣農村勞動力情況調查所反映的情況來看,轉移出去的勞動力主要從事農業(yè)、采掘業(yè)、制造業(yè)、電力、建筑業(yè)、地質、交通、商業(yè)、金融、房地產和服務業(yè)等行業(yè)。男性側重于工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)，而女性則側重于輕工業(yè)、服務業(yè)和商業(yè)飲食。

3、在區(qū)域流向結構方面,女勞動力多選擇就近轉移。流向區(qū)域就距離家庭所在地遠近而言,女性一般會選擇距離家庭所在地較近的地點，特別是已婚女性，而男性轉移受地理位置限制的程度比女性低。這其中的原因，除了女性心理素質、家庭分工同男性不同外，文化程度和戶口所在地的經濟背景和轉移的歷史特點也是較為重要的影響因素。

4、在婚姻方面，轉移出去的勞動力中女性已婚的比例低于男性。近幾年來，在轉移出去的勞動力中,女性已婚的比例明顯低于男性,這與女性傳統(tǒng)的社會分工、生兒育女、料理家務以及社會對已婚女性價值認可上的偏見有關。而男性相對來說,受此因素影響較小,所以并沒有因為成家而停止外出掙錢。

5、從文化程度上看，文化程度越高，就業(yè)機會越多。高中以上文化程度女勞動力轉移的比重較大，高達85%。

影響和制約我縣農村婦女勞動力轉移的主要因素：

1、農村婦女素質較低，不能適應現(xiàn)代化就業(yè)的需求

文化素質低、技能低、外出找不到合適的職業(yè)成為已外出或想外出務工婦女的最大難題。農村婦女普遍科技文化水平比較低，勞動力技術單一，大多只掌握常規(guī)和傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術，缺乏從事二、三產業(yè)的技能，還不很適應市場對技術更新的要求，外出務工也多是從事技術層次較低的工種如：保姆、建筑工、商場餐飲業(yè)服務員等，調查中我們發(fā)現(xiàn)，七成崗位要熟手，而勝任的民工只能滿足企業(yè)需求的一小部分，因而說技能門檻擋了農村婦女外出務工的道。這些一方面說明農村婦女已認識到傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式已不能適應市場和社會發(fā)展的需要，另一方面，“以農為本守家園”的保守就業(yè)觀念與農村長期相對封閉的生活環(huán)境對農村女性勞動力轉移構成思維和心理上的阻礙。農村婦女家庭觀念厚重，沿襲相夫教子、贍老扶幼的傳統(tǒng)，受夫權思想影響及顧及家中老小、小孩教育等現(xiàn)實問題，在家務農無生產經營決策權，外出務工障礙重重，存在怕、難思想，怕導致家庭不和、外出工資不能兌現(xiàn)，找不到合適的工作，不適應外地生活，受騙上當?shù)龋瑖乐刂萍s了農村婦女勞動力的合理流動。

2、保障措施未完善，制約著農村女勞動力的轉移

農村富余勞動力轉移就業(yè)時，往往在工資待遇、勞動保障、技能培訓等基本權益方面得不到保障。調查中我們了解到，許多企業(yè)寧愿高價招工，也不愿通過培訓來獲得技術工人。原因在于，這些企業(yè)不辭辛苦到偏遠地方去招工，招來后不足兩月僅有一半的人能留下來，多數(shù)民工都抱著非?，F(xiàn)實的想法，那就是企業(yè)發(fā)放工資如果不及時，自己就會堅決離開。在有的地方一個技術工幾家搶，而有的企業(yè)還在壓工資，這在很大程度上挫傷了農村勞動力轉移就業(yè)的積極性。

3、農村產業(yè)結構不合理，限制了農村婦女就業(yè)總量

根據農業(yè)經濟發(fā)展新階段的要求，圍繞農業(yè)增效農民增收，我鄉(xiāng)農村進行了經濟結構的調整，但仍然存在第一產業(yè)比例偏大的問題，限制了農村婦女就業(yè)總量。又由于受資金、技術、生產銷售信息等諸多因素的影響，因而農村婦女勞動力未能得到充分利用。

4、農村城鎮(zhèn)化水平低，婦女負擔加重，影響婦女在第三產業(yè)就業(yè)比例

農業(yè)人口就業(yè)的根本出路在于減少農民，實現(xiàn)非農化就業(yè)。農村城鎮(zhèn)化規(guī)模不大，水平不高，不僅帶動不了當?shù)剞r業(yè)生產的發(fā)展，而且限制二三產業(yè)的發(fā)展；農村勞動力就業(yè)分工后，婦女勞動力普遍反映負擔過重，一方面要照顧好家中老人和小孩，另一方面又要種好全家的承包責任田，往往忙不過來。有的婦女勞動力也想外出打工，但家門難離。這些也是制約農村女勞動力轉移的原因之一。

5、農村工業(yè)化水平低，影響農村婦女勞力就地轉移

社會生產力的不斷發(fā)展，以往靠低水平規(guī)模擴張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已不能適應市場需求變化的需要，為獲得新生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多進行改制或承包租賃經營，有的關、停、并、轉，大齡婦女和部分勞動技能低的婦女只得返鄉(xiāng)務農。雖然近年來，個私企業(yè)、非公有制經濟企業(yè)發(fā)展較快，但規(guī)模較小，吸納、接收婦女勞力的能力不是太強，遠遠不能滿足想就近務工的農村婦女的就業(yè)需要，導致農村剩余、閑散婦女勞力不能集中充分使用。

6、外出務工未形成規(guī)模，輸送渠道不暢

各級政府和有關部門在就業(yè)服務機構的建設方面還不夠完善，尤其是縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)服務組織和信息網絡建設的滯后，也影響了農村富余勞動力合理、有序、有效轉移。在調查中我們發(fā)現(xiàn)這樣一個奇怪的現(xiàn)象：許多民工很少或者從未去過正規(guī)的勞務市場或職介機構，反而大量涌向未經勞動部門批準、自發(fā)形成的勞務“黑市”或在路邊開張的職業(yè)介紹所。每當民工務工高峰時節(jié)，民工每天都會在這里聚集。外出就業(yè)婦女靠親朋好友、同鄉(xiāng)盲目外流、亂闖，加之民間中介組織的不規(guī)范經營，婦女易受騙上當，婦女外出就業(yè)呈無組織、無序狀態(tài)。外出婦女勞動權益、人身權益很難得到保障，造成一些外出務工婦女碰壁回鄉(xiāng)，心灰意冷，造成一部分婦女把外出務工作為一種迫于無奈的選擇。

發(fā)揮婦聯(lián)職能，加快我縣農村女勞動力轉移的幾點想法：

農村婦女勞動力轉移工作不是短期行為，而是長期任務。我們要以更規(guī)范的管理、更科學的運作、更緊密的聯(lián)動作為基礎和保障，建立科學有效的工作機制，打造可持續(xù)發(fā)展模式，努力使婦聯(lián)組織成為農村婦女勞動力轉移的三大中心。

1、發(fā)揮教育培訓功能，使婦聯(lián)成為農村婦女勞動力轉移的培訓中心。農村婦女勞動力轉移的實質就是對農村人力資源的潛力進行合理重組、科學開發(fā)，實現(xiàn)“人盡其才”。通過教育和培訓，減少素質偏低的農村婦女勞動力的供給，是增強婦女就業(yè)能力的治本之策。要突出抓好進城務工婦女進城前和進城后、在崗前和在崗后的培訓，幫助她們在思想上做好充分準備，在技能上具備資質，提高轉移的成功率。為此，在教育培訓中應該注意：

（1）因才施教，分層次培訓。突出培訓的層次性和針對性，有的放矢地開展培訓。對外出務工的婦女，傳授禮儀、法律、外語等多門類專業(yè)知識，傳播文明習慣，增強她們的競爭實力，盡快融入城市生活。對農村專業(yè)大戶，開展現(xiàn)代經營理念培訓和以推廣新技術、新品種為重點的種養(yǎng)殖實用技術培訓，提高她們的自我發(fā)展能力，帶動更多的農村婦女脫貧致富。對一些能力較強或有一定資金基礎的婦女，提供創(chuàng)業(yè)培訓，扶持創(chuàng)業(yè)實踐，提高她們的創(chuàng)業(yè)能力。對農村中老年婦女，開展家教知識、衛(wèi)生保健、文明生活方式的培訓，幫助她們既學會生存，更學會文明生活。

（2）整合資源，多渠道培訓。打破以往單兵作戰(zhàn)的格局，充分集聚吸納外來資源為我所用，擴大培訓的面。發(fā)揮成教中心、夜校和相關行業(yè)技術推廣與培訓部門等組織的作用，開展素質培訓。發(fā)揮企業(yè)自主培訓和女性創(chuàng)業(yè)與發(fā)展實踐基地的輻射示范作用，開展專業(yè)培訓。發(fā)揮社區(qū)的作用，向她們傳授知識技能，傳播文明習慣。引導有潛力的進城務工女性參加自學考試、成人高考、網絡教育等，使她們能獲得學歷證書和職業(yè)證書。組織在家就地轉移的婦女接受新知識新技能的培訓。

（3）因地制宜，多形式培訓。一是開展定單培訓。按照企業(yè)用工趨向和婦女實際狀況開展定向招募、對口培訓。上半年，我縣婦聯(lián)聯(lián)合勞動部門共同辦班，舉辦縫紉、烹飪、計算機等各類知識培訓，共有名婦女參加，人獲合格證書。二是開展定點培訓。建立女性創(chuàng)業(yè)與實踐基地，對轉移的農村婦女進行專業(yè)技能的培訓。三是開展定向培訓。聘請專家，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行科技巡回培訓，并和女能手結對幫扶，包教包會，為她們提供了果樹栽培、水產養(yǎng)殖、畜牧生產、制茶等方面的技術指導。

2、動員組織力量，使婦聯(lián)成為農村婦女勞動力轉移的指揮中心。我們要充分利用組織網絡優(yōu)勢，不僅要在轉移人口上做“加減法”，還要在轉移渠道上做“乘除法”，既要提高轉移的組織化程度，更要拓寬本土就業(yè)新空間，為農村婦女勞動力轉移提供多樣化的選擇。實踐中可以采取以下三種方法：

（1）多方薦巢，帶動農村婦女有序轉移。建好網絡，實現(xiàn)工作提速。建好勞動力轉移資源庫、用工需求信息庫、師資資源庫，夯實農村婦女勞動力轉移工作基礎。我們要對農村婦女勞動力的轉移意向、待遇期望、工作時間、扶持方向、培訓內容等展開調查，掌握需求，尋找對策，建立農村勞動力轉移信息直報站，定期反饋女勞動力轉移的最新動態(tài)。聯(lián)好網絡，實現(xiàn)供需對接。利用婦女組織網絡齊全的優(yōu)勢，形成縣、鄉(xiāng)、村三級農村婦女勞動力轉移縱向服務網絡。充分利用互聯(lián)網的便利和快捷，通過婦女網站，開展網上招聘。

（2）引鳳還巢，推動在外婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務工的婦女經過幾年的積累，相當一部分人有資金、有技術、有市場信息，吸引她們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將城市的信息流、資金流、科技流以及新的時代精神、生存意識積聚成農村發(fā)展的新潛力，將成為加速當?shù)亟洕l(fā)展的重要渠道。我們應看到這種新變化，打好三張牌。打好“婦女牌”，加強與在外務工婦女的聯(lián)系，宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女典型，利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，邀請在外務工婦女座談，激發(fā)她們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。打好“親情牌”，關心留守老人的健康，關注兒童的學業(yè)，培養(yǎng)她們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的感情。打好“鄉(xiāng)土牌”，通過定期向她們優(yōu)惠政策、投資信息，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地扶持創(chuàng)業(yè)實踐等形式，點燃她們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情，走出一條輸出--成長--積累--創(chuàng)業(yè)--回流發(fā)展的路子，實現(xiàn)“輸出人員，引回人才；輸出勞動力，引回生產力”的雙贏目標，為更多農村婦女提供就業(yè)的崗位。

（3）就地筑巢，拉動婦女就地轉移比量。我們要抓住三個機會，從激活存量、擴大增量、提高質量出發(fā)，擴大農村婦女勞動力轉移的總量。一是利用農村產業(yè)結構調整的機會，通過科技結對等形式，在婦女中大力推廣優(yōu)質、高產、高效的種養(yǎng)殖新品種，幫助農婦以“新品種”致富。二是借助女科技示范戶、“雙學雙比”女能手層出不窮的機會，通過調動她們的積極性，引導農村婦女提高現(xiàn)代農業(yè)意識，學習農業(yè)科技知識，掌握現(xiàn)代農業(yè)技能，增強市場競爭能力，幫助農婦以“新技能”致富。三是抓住當?shù)丶庸て髽I(yè)不斷涌現(xiàn)的機會，發(fā)揮婦女加工業(yè)、手工制作業(yè)的優(yōu)勢，幫助農婦以“新崗位”致富。如城北鄉(xiāng)婦聯(lián)根據本鄉(xiāng)工業(yè)特點和離新碧工業(yè)園區(qū)近的優(yōu)勢，發(fā)動本鄉(xiāng)農村剩余女勞動力就近轉移，爭取在當?shù)鼐蜆I(yè)等。

3、強化維權職能，使婦聯(lián)成為農村婦女勞動力轉移的服務中心。據調查，在進城務工婦女中，只有25%左右的人與用工單位簽訂了勞動合同，18%的人參與了社會保險，約23%的人基本了解《勞動法》。所以在農村婦女勞動力轉移工作中，我們要一手抓轉移的組織化，一手抓轉移者的權益保護。工作中要實現(xiàn)二個到位。

（1）關注生存，權益維護到位。要幫助廣大婦女增強法制意識和自我保護意識，樹立依法辦事理念；為轉移婦女提供就業(yè)登記、合同簽訂、法律咨詢等方面的服務，讓她們享受平等就業(yè)的權利；要建立進城務工婦女維權網絡，受理各類有關進城務工婦女維權事務的咨詢和投訴。要在女企業(yè)家和女性較多的單位成立婦女組織，對務工婦女進行法律道德知識的宣傳，法律法規(guī)的宣講，讓她們知法、懂法、守法。要積極聯(lián)合勞動、司法等部門，通過司法監(jiān)督、法律援助等形式，提供切實可行權益保護。

（2）關愛精神，人文關懷到位。受業(yè)余文化生活制約，進城務工婦女遠離家鄉(xiāng)和親人，上班工作繁重，生活圈子極窄，容易產生孤獨感和失落感。我們要在務工婦女之間定期開展健康有益的文體活動，幫助進城務工婦女愉悅身心，陶冶情操。加強企業(yè)婦女組織建設，利用新聞媒體的監(jiān)督作用，大膽揭露侵害進城務工婦女合法權益的企業(yè)和行為，引導城市居民正確認識和客觀評價進城務工婦女對社會的積極貢獻。同時，我們要急婦女所需，解婦女所難，下更大力氣搞好進城務工婦女家庭的后續(xù)服務，讓她們放心走出家門。要大力發(fā)展農村托幼組織，動員有一定幼教經驗的人士興辦托幼園所，把好外出務工人員子女的早期教育關。要幫助外出務工婦女解決農村承包地流轉等問題，讓她們高高興興走出家門，安安心心在外工作。

全面建設小康社會，重點在農村，難點在農民。婦女作為“半邊天”，其富余勞動力轉移的成功與否直接關系著社會的發(fā)展。我們必須充分了解農村婦女的現(xiàn)實狀況和實際需求，明確農村婦女勞動力轉移工作的目的，使農村婦女勞動力轉移真正成為農村婦女脫貧致富的金鑰匙，成為農村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的金光大道。