導(dǎo)語：人口和計劃生育隊伍能力建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前，人口與計劃生育工作重點在農(nóng)村，難點在育齡群眾，面對新形勢、新任務(wù)、新要求與新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)共存的現(xiàn)狀，如何解決基層計劃生育工作存在的熱點、難點問題，夯實基層基礎(chǔ)工作，如何密切與廣大育齡群眾的關(guān)系，滿足育齡群眾的需求，我覺得加強(qiáng)基層計生隊伍能力建設(shè)尤為重要。計生干部隊伍能力建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的必然要求，只有造就一支作風(fēng)過硬、敢打硬仗的計生干部隊伍，建設(shè)一支年輕化、專業(yè)化、觀念新、素質(zhì)高、能力強(qiáng)，想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)、服好務(wù)的計生干部隊伍，才能促進(jìn)人與社會的和諧發(fā)展，開創(chuàng)計生工作科學(xué)發(fā)展的新局面。

一、當(dāng)前基層人口和計劃生育隊伍能力建設(shè)存在的缺陷

近年來，計生干部隊伍的整體素質(zhì)在逐步提高，計生工作也取得了較好的成績。但是，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須清醒地認(rèn)識到計生干部隊伍能力建設(shè)面臨的艱巨任務(wù)，清醒地看到計生干部隊伍能力建設(shè)中存在著一些突出問題。目前，基層計生干部隊伍的能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時期人口計生工作的需要，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、有些計生干部一知半解，不善于學(xué)習(xí)，不善于總結(jié)經(jīng)驗，墨守陳規(guī)，不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新精神。

2、有些計生干部工作浮躁，執(zhí)行力差，抓落實的能力不強(qiáng)，思想漂浮，應(yīng)酬多。

3、有些計生干部安于現(xiàn)狀，得過且過，缺乏奮發(fā)有為的責(zé)任意識和服務(wù)意識，不能從原來的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者。

4、有些計生干部軟弱渙散，畏難發(fā)愁，缺乏大局意識，推脫工作責(zé)任。

5、有些計生干部專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力不精，工作上沒有緊迫感和危機(jī)感。

6、有些計生干部年齡偏大或文化水平不高或者專業(yè)不對口，難以適應(yīng)計劃生育工作的要求。

二、加強(qiáng)基層人口和計劃生育隊伍能力建設(shè)的意義

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)基層計生干部隊伍的能力建設(shè)，事關(guān)人口與計劃生育工作成敗，事關(guān)國家昌盛興衰，事關(guān)全面建設(shè)小康社會步伐快慢，更是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)極其重要的組成部分。

（一）加強(qiáng)基層人口和計劃生育隊伍能力建設(shè)是推動和諧社會建設(shè)的必然要求。人口計生部門應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)社會發(fā)展的潮流，主動為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，維護(hù)廣大育齡群眾的利益，與育齡群眾建立一種長期、和諧、融洽的關(guān)系。只有加強(qiáng)計生干部隊伍能力建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，才能營造出和諧的干群關(guān)系。

（二）加強(qiáng)基層人口和計劃生育隊伍能力建設(shè)是推行計劃生育依法行政的必然要求。依法推行計劃生育，不僅是計劃生育部門義不容辭的責(zé)任，而且是維護(hù)社會穩(wěn)定和政府形象的政治任務(wù)。作為計劃生育執(zhí)法隊伍，應(yīng)樹立文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，維護(hù)公民的合法權(quán)益，樹立計生隊伍的良好形象。廣大計生干部隊伍應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化以人為本的工作理念，努力實現(xiàn)政府行為從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，管理方法從粗放型向法治化轉(zhuǎn)變，不僅著眼于完成人口控制目標(biāo)，更著眼于人的全面發(fā)展，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）加強(qiáng)基層人口和計劃生育隊伍能力建設(shè)是做好新時期人口與計生工作的必然要求。目前，我們正處于“十一五”時期的中期階段，人口與計劃生育事業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，提高生活質(zhì)量，以人為本，開展全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)任務(wù)之艱巨。因此，造就一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、具有創(chuàng)新精神、善于做群眾工作的高素質(zhì)干部隊伍，是做好新時期人口和計劃生育工作的需要。

三、如何加強(qiáng)新時期基層人口和計劃生育隊伍能力建設(shè)

“十一五”時期，人口和計劃生育工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須從以下幾個方面抓好基層計劃生育干部隊伍的能力建設(shè)。

（一）優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍整體素質(zhì)。建立充滿活力的用人機(jī)制，精簡鄉(xiāng)、村兩級計劃生育工作人員，并以此為契機(jī)，留住急需人才，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)。對那些工作能力好、責(zé)任心強(qiáng)的干部委以重任；對那些安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取、無所作為、能力平庸、知識水平低下、達(dá)不到崗位要求的干部予以辭退或轉(zhuǎn)崗，決不姑息。對現(xiàn)有計生干部隊伍，要明確上崗條件，對文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)、年齡等方面提出明確要求，通過公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，競聘上崗。同時有計劃地錄用部分大學(xué)畢業(yè)生充實到村級或社區(qū)計生干部隊伍中來，以形成一支精簡、高效的基層計生隊伍。

（二）抓好隊伍培訓(xùn)，提高隊伍綜合能力。隨著形勢發(fā)展，人口計生工作重心也從以往控制人口數(shù)量為主，向穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)新時期人口計生工作的需要，必須重視計生干部隊伍的培訓(xùn)教育工作。一要采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、專題講座等方式組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鼓勵基層計劃生育干部參加在職教育，對獲取更高層次學(xué)歷的人員進(jìn)行獎勵。二要創(chuàng)造有利條件，選送基層計生干部外出學(xué)習(xí)，不斷更新知識，不斷提高隊伍素質(zhì)。三要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效管理機(jī)制，提高服務(wù)群眾的能力和水平。四要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)管理、培訓(xùn)、考核、督促檢查制度，增強(qiáng)計生干部隊伍的學(xué)習(xí)自覺性，不斷提升自己的政策水平、精神境界、道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新時期人口計生工作的需要。

（三）落實隊伍待遇，保持隊伍穩(wěn)定發(fā)展?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中指出，“要確保人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，不得隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)。”“縣鄉(xiāng)兩級人口和計劃生育工作崗位特殊、任務(wù)艱巨，要按規(guī)定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇?！币虼耍瑸榱擞嬌刹筷犖榘残墓ぷ?，保持人口計生隊伍的穩(wěn)定，各級要十分重視落實人口計生干部的經(jīng)濟(jì)和政治待遇，按省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定落實好崗位補助。對生活確有困難的計生干部，要想辦法為他們解決困難，使他們感受到黨組織和計生系統(tǒng)這個大集體的關(guān)愛和溫暖。

（四）改進(jìn)隊伍作風(fēng)，加強(qiáng)隊伍職業(yè)化建設(shè)。在計生干部隊伍中，深入開展隊容風(fēng)紀(jì)整頓，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，堅決防止和克服方法簡單、態(tài)度粗暴甚至違法行為等現(xiàn)象。通過職業(yè)化建設(shè)，不斷提高人口計生工作者的理論水平，使其對人口計生知識及相關(guān)知識有較為廣泛的涉獵和深刻的理解，同時不斷增強(qiáng)人口計生工作者的實踐經(jīng)驗和技能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。從小處著眼，從細(xì)微處入手，不斷培養(yǎng)人口計生工作者的職業(yè)氣質(zhì)，樹立特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別講奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的職業(yè)形象，使人口計生工作者成為社會上受信任和尊重的人，真正成為“新時期最可愛的人”。

“國以人興，政以才治?！痹谛碌臍v史時期，建設(shè)一支堪當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)計生干部隊伍，是人口與計劃生育事業(yè)的根本大計。要千方百計穩(wěn)定低生育水平大力提高出生人口素質(zhì)，計生干部隊伍能力建設(shè)是不可或缺的要素。