農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查及分析

時間:2022-04-03 09:55:00

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農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查及分析

婦女是推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的“半邊天”,是建設和諧社會不可或缺的重要力量。近年來,寶塔鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,進一步解放思想和貫徹落實科學發(fā)展觀,始終堅持以人為本,把促進婦女發(fā)展作為第一要務,積極探索新時期行之有效的運作方式,不斷深化“雙學雙比”、“巾幗建功”活動,充分調(diào)動婦女投身現(xiàn)代化建設的積極性、創(chuàng)造性,從而有力地促進了農(nóng)村婦女的增收致富,促進了農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)與再就業(yè),促進了全鎮(zhèn)廣大婦女素質(zhì)的提高,努力推動實現(xiàn)婦女與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

婦女參與經(jīng)濟發(fā)展是提升婦女社會地位的要求,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。當前,國際金融危機快速擴散和蔓延,各地經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的壓力也在不斷加大。女性如何在經(jīng)濟社會事業(yè)的飛速發(fā)展中繼續(xù)充分發(fā)揮“半邊天”作用?尤其目前受世界金融危機影響,女性就業(yè)形勢較之以往顯得更加嚴峻,女性自主創(chuàng)業(yè)受到?jīng)_擊,也會變得相對更加困難,農(nóng)村婦女的增收致富面臨挑戰(zhàn),應當如何應對?帶著這一系列問題,同時也為了進一步了解和掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女的基本狀況及需求,促進她們就業(yè)創(chuàng)業(yè),解決她們的實際困難,近期我們采取發(fā)放調(diào)查問卷、深入基層召開座談會等形式,對全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)進行了專題調(diào)研。通過認真整理所收集的資料,分析存在問題,對今后我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女積極應對金融危機,開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動提出相關建議。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女總?cè)藬?shù)6500,其中就業(yè)婦女人數(shù)3250人,主要受聘于特色農(nóng)業(yè)、廠礦企業(yè)、家政環(huán)衛(wèi)、美容美發(fā)、商業(yè)零售業(yè)等;創(chuàng)業(yè)婦女人數(shù)301人,主要從事服裝生產(chǎn)銷售、農(nóng)業(yè)加工、工廠企業(yè)和個體工商業(yè)等。全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況呈如下特點:

1、自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例偏低。全鎮(zhèn)就業(yè)婦女3300人,只占婦女總?cè)藬?shù)的50%,自主創(chuàng)業(yè)婦女301人,占就業(yè)婦女總?cè)藬?shù)的1.2%。并且,婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)面窄、工種少,其中,就業(yè)于工廠的占總就業(yè)人數(shù)的68%,就業(yè)于美容、家政的占17%,經(jīng)營個體或企業(yè)(自主就業(yè)創(chuàng)業(yè))的僅占就業(yè)人口的7%??傮w看來,全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè)比例相對偏低。

2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)率與文化水平成正比。全鎮(zhèn)下崗失業(yè)的婦女人數(shù)為250人,且她們的文化水平大多數(shù)集中在高、初中及以下學歷,其中高中學歷以上的失業(yè)率占5%,高中、初中學歷及以下失的業(yè)率所占比例高達95%,突顯了學歷越低失業(yè)率就越高,學歷越高、就業(yè)率越高的基本特征。

3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)率與年齡結(jié)構(gòu)成反比。就業(yè)創(chuàng)業(yè)的婦女當中,35歲以下的為85%,36歲?45歲之間的就業(yè)創(chuàng)業(yè)率為55%,45歲以上的就業(yè)創(chuàng)業(yè)率為30%,呈現(xiàn)出年齡越小就業(yè)創(chuàng)業(yè)率越高、年齡越大就業(yè)創(chuàng)業(yè)率就越低的現(xiàn)象。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在問題分析

(一)受傳統(tǒng)觀念影響,農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺乏主動性。由于封建思想余毒尚未肅清,農(nóng)村家庭中存在著男尊女卑觀念,同時有些婦女在經(jīng)濟上不獨立,并且傳統(tǒng)觀念認為,婦女所承擔的責任僅限于照顧家庭,操持家務,尤其是農(nóng)村中很多家庭,男勞力外出打工,家庭中老人的照顧,孩子的教育都有婦女承擔,使廣大婦女既沒有創(chuàng)業(yè)的動力也沒有創(chuàng)業(yè)的基礎條件,致使婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主動性和客觀條件不足。

(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識不強,導致農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)率偏低。一是畏難情緒嚴重,進取意識不強。在調(diào)查中,有近55%的婦女對自主創(chuàng)業(yè)存在著畏難情緒,思想保守,滿足現(xiàn)狀,其中有一半以上的婦女擔心投資不賺錢,害怕失敗,依賴政府思想很濃。二是缺乏主動脫貧意識,不愿接受新事物?!暗?、靠、要”思想嚴重,限制了農(nóng)村婦女外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。三是守舊觀念重,思想觀念有待轉(zhuǎn)變?!耙赞r(nóng)為本守家園”的保守觀念及長期封閉的農(nóng)村生活環(huán)境對大部分的農(nóng)村婦女造成了思維和心理上的阻礙,依附男子生活、“干得好,不如嫁得好”的思想還在很大范圍存在,不愿意走出來創(chuàng)業(yè),走出去就業(yè)。部分女性受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念影響,還沒有從“單位”、“機關”、“貴賤”觀念中解放出來,缺乏開拓創(chuàng)新、積極進取的精神,主體意識和權(quán)利意識淡薄,致使女性在勞動力市場上競爭力不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,廣大婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作也開展得并不是十分理想。

(三)文化素質(zhì)偏低,束縛了農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。文化技術素質(zhì)偏低決定了婦女創(chuàng)新能力相對較弱。一方面,農(nóng)村婦女中“小富即安,小成即滿”的思想觀念影響著學知識、學技術的主動性,但因大部分農(nóng)村婦女文化程度較低和技能單一,被“致富無門路、增收無技術、生產(chǎn)經(jīng)營無人助”的情況所困擾,只能從事勞動收入低,勞動強度大的簡單體力勞動。婦女素質(zhì)與市場不能對接,農(nóng)村婦女中具有專業(yè)技術素質(zhì)的人偏少,也導致了在女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中,存在著“有人沒事做,有事沒人做”的不正常現(xiàn)象。另一方面,一部分創(chuàng)業(yè)婦女,年齡大和文化水平低,影響了她們的創(chuàng)業(yè)熱情,即使想創(chuàng)業(yè),所投資的項目仍在傳統(tǒng)項目上做文章,其投資項目規(guī)模小、缺乏科技含量,不具備高、新、大的特色,這些都決定了創(chuàng)業(yè)比例最終偏低,規(guī)模層次上不去。目前,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁開了升級和調(diào)整的步伐,高新技術的應用將更加廣泛,對整體素質(zhì)偏低的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。

(四)性別歧視,在一定程度上阻礙了農(nóng)村婦女就業(yè)。我國法律中雖然規(guī)定了男女享有平等就業(yè)權(quán)利,但由于操作性不強和缺乏相關罰則,對就業(yè)歧視未能起到有力的遏制作用。如女大中專畢業(yè)生的求職經(jīng)歷比男生更為艱難,一些文化技能偏低、年齡偏大的女性就業(yè)難度更大,不少企業(yè)不想承擔女性生育等五期保護帶來的成本,婦女正在成為全國就業(yè)壓力最大的人群已是不爭的事實。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,目前婦女的就業(yè)情況也不容樂觀。一些單位和企業(yè)對女性用工也存在著保守思想,

(五)信息不靈,增加了農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的難度。當前對婦女就業(yè)影響較大的問題是信息不對稱,找工作帶有盲目性。往年就業(yè)形勢較好時,婦女找工作大都是靠熟人介紹、勞務市場、中介機構(gòu)碰運氣,如今形勢變化,以往找工作的經(jīng)驗難免失靈。同時,由于廣大農(nóng)村婦女與外界的接觸面不寬,獲得信息的渠道不廣,尋求創(chuàng)業(yè)致富信息的主動性也不強,因此,創(chuàng)業(yè)信息的獲得率也就相對偏低,使她們時常處于一種有想法而無行動或者有行動而無方向的半盲目狀態(tài)。這種現(xiàn)狀在一定程度上增加了農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)的難度。

(六)創(chuàng)業(yè)資金不足,讓農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)熱情受到影響。資金不足是婦女創(chuàng)業(yè)過程中遇到的最大障礙,在部分婦女所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中,投資項目規(guī)模都偏小,有的更談不上成規(guī)模,大部分是因缺乏擴建或擴大規(guī)模所需的資金。有些婦女雖有滿腔創(chuàng)業(yè)的熱情,但由于無法籌到所需資金,再加上對政府扶持政策了解不夠,創(chuàng)業(yè)的那份熱情也就不了了之。

三、解決我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議及對策

1、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用,引導農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要注重婦聯(lián)干部隊伍建設,著力提高服務婦女的能力。一是要圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務婦女群眾要求,著眼于解決新形勢下婦女事業(yè)發(fā)展的實際問題,解決婦女群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題,進一步增強社會責任感和歷史使命感,加強自我完善和自我創(chuàng)新,不斷提高做好婦女群眾工作的能力和水平。二是要大力引導婦聯(lián)干部抓學習、抓研究、抓協(xié)調(diào)、抓創(chuàng)新,注重工作方式的科學性、活動方式的創(chuàng)造性和工作思路的開拓性,不斷增強婦聯(lián)干部服務發(fā)展大局、維護婦女群眾利益、協(xié)調(diào)各種利益關系的本領。三是要注重拓展婦聯(lián)工作面,著力提高婦聯(lián)影響力凝聚力。婦聯(lián)要更好地成為群眾性的組織,能真正為廣大婦女群眾所信賴,讓廣大婦女群眾能夠真正的把它看成自己利益的代表者,使這個組織在社會上更加有影響力和凝聚力,這就需要我們能更好地轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的角色的定位,更多地克服行政化的傾向,要增強群眾化的特點,更多地到基層廣大婦女群眾中去,接觸不同層次、不同類別的婦女姐妹,使我們真正了解她們,反映她們的呼聲。四是要積極發(fā)展女性人才,挖掘培養(yǎng)女性典型。掌握一批巾幗創(chuàng)業(yè)明星,團結(jié)一批時代女性,主動貼近婦女中的先進分子,優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用,拓寬婦聯(lián)組織的活動內(nèi)容。五是要面向基層、貼近婦女,幫助失業(yè)困難家庭婦女排憂解難。圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),通過宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策、舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能咨詢講座、組織優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)事跡報告會等形式,營造“外出務工光榮,創(chuàng)業(yè)致富優(yōu)秀”的濃厚氛圍,幫助失業(yè)貧困婦女增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,鼓勵、引導、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

2、以觀念引導為先行,喚醒農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識。要使農(nóng)村婦女走上創(chuàng)業(yè)之路,最重要是轉(zhuǎn)變觀念,強化意識。要主動爭取黨委政府的支持,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種傳媒,向農(nóng)村婦女宣傳黨的政策和有關促進婦女創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定,宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和“只分行業(yè)不分貴賤”的思想,努力在廣大婦女中營造“勞動光榮、不勞動可恥”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。一方面要大力宣傳實踐科學發(fā)展觀和男女平等基本國策,用正確的理論影響并促進農(nóng)村婦女思想觀念轉(zhuǎn)變,引導廣大婦女樹立“四自”精神,激發(fā)農(nóng)村婦女在經(jīng)濟建設中的積極性和創(chuàng)造性,喚起她們的主體意識,幫助其消除“男主外、女主內(nèi)”的陳舊觀念,樹立敢于拼搏,敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念,鼓勵農(nóng)村婦女走出家庭,認識世界,發(fā)展自我。另一方面要大力宣傳婦女在新農(nóng)村建設中的重要作用。要廣泛宣傳婦女營銷大戶和“雙學雙比”活動的先進事跡,用身邊生活中的事例去激勵廣大農(nóng)村婦女,使她們學有榜樣,趕有目標,增強自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

3、認真開展各類培訓活動,提升農(nóng)村婦女素質(zhì)。以教育培訓為基礎,提高婦女致富能力。深入開展分類培訓,不斷提高培訓實效。一是扎實有效開展職業(yè)基礎技能培訓,針對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女,重點開展職業(yè)基礎技能培訓和本地產(chǎn)業(yè)技能適應性培訓。二是深入開展新型農(nóng)村婦女技能培訓,緊貼市場需求,緊貼農(nóng)村婦女意愿,結(jié)合實際,深入實施品牌戰(zhàn)略。為近五年畢業(yè)的未就業(yè)青年婦女設置電腦、服裝、烹飪、美容、家政等專業(yè)的培訓班。三是扎實推進本地用工培訓。緊緊圍繞本地企業(yè)發(fā)展需要,努力推廣“企業(yè)下單、農(nóng)村婦女選單、政府買單”的培訓模式,開展校企聯(lián)合、鎮(zhèn)企聯(lián)合,實行定向、定單培訓,全力推進本地企業(yè)用工培訓。四是開展困難群體培訓。結(jié)合當?shù)仄髽I(yè),積極采取就地培訓就地轉(zhuǎn)移的措施,為農(nóng)村婦女開設來料加工、編織等技能培訓,以解決困難群體就業(yè)難、增收難問題。五是圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)技術培訓,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和“一村一品”發(fā)展要求,以農(nóng)村女種養(yǎng)殖專業(yè)大戶、女科技示范戶、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社成員等農(nóng)村實用性人才為對象,重點推進農(nóng)產(chǎn)品加工技術、市場營銷知識以及農(nóng)村婦女信息化技術等方面的培訓。六是大力開展女性創(chuàng)業(yè)培訓。采取多形式,多渠道、多層次開展文化科技培訓工作,組織婦女學文化、學科學、學管理、學營銷、學習現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展所需的各類知識,使培訓內(nèi)容日益豐富,培訓規(guī)模不斷擴大,培訓層次逐步提高。通過培訓,激勵女性自強自立,增強創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神。同時要創(chuàng)造條件,啟動培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施,探索“以培訓促進創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進就業(yè)”的新模式。

4、進一步優(yōu)化服務,拓寬農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。一是強化服務。鎮(zhèn)主管部門可聯(lián)合相關部門和企業(yè),舉辦勞務洽談會、招聘會等活動,及時向婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢和指導,并積極主動地加強與用人單位的聯(lián)系,爭取用人單位的支持,為農(nóng)村婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。二是搭建平臺。要解放思想,集思廣益,創(chuàng)新工作思路,從本地婦女實際需求出發(fā),搭建適合農(nóng)村婦女就業(yè)工作平臺,拓展就業(yè)渠道和就業(yè)領域,積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位,學習先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法,優(yōu)先吸收農(nóng)村婦女,提供就業(yè)機會,努力把未就業(yè)婦女人數(shù)控制在最低程度。同時,緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,把培育、壯大科技示范基地作為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)增收的有效途徑,幫助農(nóng)村婦女發(fā)展特色農(nóng)業(yè),走以規(guī)模促效益的增收之路。充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)項目基地的輻射帶動作用,建立一批“婦”字號科技示范基地,引導婦女參與到基地創(chuàng)建中來,組織廣大婦女發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。另外,要積極爭取上級涉農(nóng)部門的支持,建立各種類型的巾幗科技示范基地,為婦女增收致富搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺。

5、切實解決現(xiàn)實難題,扶持農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是幫扶貧困。解決特殊困難婦女群體就業(yè)和實際生活問題,是推進婦女就業(yè)工作的重點和難點。要積極爭取政府和社會力量,著重幫助低保戶、困難戶、單親特困母親家庭和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題,切實為她們解決生活實際困難。二是政策傾斜。根據(jù)自身實際,制訂相關政策,對失業(yè)待業(yè)婦女在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、技能培訓等方面給予優(yōu)惠,并在提供小額擔保貸款中優(yōu)先照顧她們,全面實施創(chuàng)業(yè)工程。如:培訓方面有《創(chuàng)業(yè)培訓實施辦法》,援助服務方面有《就業(yè)困難人員崗位援助服務實施辦法》,獎勵方面有《推薦就業(yè)補貼申領辦法》、《崗位成才獎勵辦法》等。同時加強對企業(yè)女職工的勞動安全檢查,加大對女職工工資的清欠力度,為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供良好的社會環(huán)境。

6、繼續(xù)深入開展“雙學雙比”等主題活動,推動農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

實踐證明,多年來在農(nóng)村婦女中開展的“雙學雙比”競賽活動成為引導帶領廣大農(nóng)村婦女服務于經(jīng)濟建設中心和推動自身發(fā)展的有效載體。要繼續(xù)多渠道的為農(nóng)村婦女架設科技致富對接橋,把科技致富與扶貧助困結(jié)合起來,形成多種有效的科技致富帶扶貧的方式、方法,帶領農(nóng)村婦女走共同富裕之路。要密切與各協(xié)調(diào)單位的聯(lián)系,及時為農(nóng)村婦女科技致富傳遞、溝通信息,尋找、選擇項目,協(xié)調(diào)資金。要不斷探索和創(chuàng)新為農(nóng)村婦女科技致富服務的形式以及物質(zhì)獎勵和服務性激勵機制,激發(fā)全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女依靠科技致富和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的熱情,推動農(nóng)村婦女向高層次持續(xù)發(fā)展。

7、強化勞動力輸出,促進農(nóng)村婦女就業(yè)致富。以指導基層開展農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移作為“雙學雙比”工作重點,引導農(nóng)村婦女富余勞動力有序轉(zhuǎn)移。一是做好就業(yè)信息服務,引導婦女外出進廠務工。主動與勞動、外貿(mào)等部門聯(lián)系,掌握勞務需求信息,爭取勞務輸出名額,組織婦女到上海、蘇州、無錫等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務工。針對金融危機造成的外出務工農(nóng)村婦女失業(yè)問題,嘗試舉辦針對返鄉(xiāng)回流農(nóng)村婦女的專場招聘會,以在較短時間內(nèi)解決返鄉(xiāng)回流農(nóng)村婦女的“燃眉之急”。二是發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引導婦女從事三產(chǎn)服務業(yè)。發(fā)揮當?shù)仄放苾?yōu)勢,積極組織婦女外出從事三產(chǎn)服務業(yè),形成“葡萄串效應”,大幅度提高農(nóng)村婦女的經(jīng)濟收入。三是參與工業(yè)園區(qū)建設,引導民營企業(yè)吸納婦女勞動力。主動與本地女企業(yè)家、個私女老板聯(lián)系,爭取她們的支持,吸納女勞動力就業(yè)。四是搞好后勤服務,解除后顧之憂。對輸出的勞動力,幫助其與用人單位依法簽訂勞動合同,維護其合法權(quán)益。組織各類農(nóng)忙“巾幗助工隊”,幫助勞力外出打工不能回鄉(xiāng)的家庭幫耕助種,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不延誤農(nóng)時,切實解除外出務工婦女的后顧之憂。