導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研與思考（縣0一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，再一次將中國(guó)的目光聚集農(nóng)村改革發(fā)展。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，大量男性外出務(wù)工，婦女已成為新農(nóng)村建設(shè)的主體，就東海縣而言，農(nóng)村女勞動(dòng)力占在家勞動(dòng)力的65%，如何把這些婦女組織起來，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中去，成為當(dāng)前基層?jì)D聯(lián)組織面臨的一個(gè)重要課題。近日，我們就如何抓住機(jī)遇，加快農(nóng)村婦女發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)研與探索。

一、我縣農(nóng)村婦女的現(xiàn)狀

我縣共有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、346個(gè)行政村，農(nóng)戶總數(shù)296000戶，總?cè)丝?12萬(wàn)人，其中女性人口53.65萬(wàn)，占48％?，F(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力52.3萬(wàn)人，其中女性勞動(dòng)力23.8萬(wàn)人，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，尚有富余勞動(dòng)力30萬(wàn)左右，目前婦女勞動(dòng)力已占剩余勞動(dòng)力的65％，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。為了充分了解婦女需求，明確婦女工作的重點(diǎn)，縣婦聯(lián)在全縣廣泛開展萬(wàn)名農(nóng)村婦女問卷調(diào)查活動(dòng)，深入到13個(gè)村組130戶農(nóng)家走訪，從文化水平、經(jīng)濟(jì)來源、技能培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)、婦幼保健等方面了解農(nóng)村婦女的生產(chǎn)生活狀況、精神文化需求面臨的主要困難和在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的情況。專題召開建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)研座談會(huì)，組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、婦聯(lián)主席以及村婦代會(huì)主任座談，就如何加強(qiáng)婦女培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)，充分發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的作用征求意見和建議。通過調(diào)研我們了解到：隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，我縣農(nóng)村婦女在農(nóng)村發(fā)展中的地位得到提高，特別是我縣畜牧、蔬菜、果品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，給婦女提供了增收致富，施展才華的平臺(tái)。醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，也為農(nóng)村婦女發(fā)展提供了優(yōu)越條件和保證。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、廣大婦女成為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)趧?dòng)力。如：我縣無公害蔬菜、特色種植、畜禽養(yǎng)殖等特色支柱產(chǎn)業(yè)中，占農(nóng)村勞動(dòng)力65％以上的農(nóng)村婦女活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，以婦女為主要?jiǎng)趧?dòng)力的種養(yǎng)業(yè)已經(jīng)成為這些鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，農(nóng)村婦女地位正逐步提高。

2、涌現(xiàn)出一大批產(chǎn)業(yè)致富女能人。近年來，通過縣委、縣政府的大力扶持和各級(jí)婦聯(lián)的積極引導(dǎo)，許多農(nóng)村婦女走出家門闖市場(chǎng)，成為當(dāng)?shù)厣踔粮浇h市遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人。她們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)的大舞臺(tái)上，展示出了農(nóng)村婦女特有的風(fēng)采，讓人們看到了農(nóng)村婦女發(fā)展存在的巨大潛力。如全國(guó)“雙學(xué)雙比”女能手?吳典珍，從一把剪刀起家，經(jīng)歷多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，先后投資200多萬(wàn)元在鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)辦了全縣第一家裁剪技校和服裝加工廠，培訓(xùn)輸出3000多名農(nóng)家女到南通、張家港、常熟等二十多個(gè)市區(qū)服裝廠務(wù)工，現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)近300萬(wàn)元。

3、新型女農(nóng)民隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。新農(nóng)村需要新農(nóng)民，為提高婦女自身素質(zhì)，縣婦聯(lián)聯(lián)合各相關(guān)部門舉辦各類培訓(xùn)班，組織婦女群眾學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，為她們走現(xiàn)代化致富道路打開了思路。僅2008年，就組織10000余名農(nóng)村婦女參加“陽(yáng)光工程”、“新型女農(nóng)民培訓(xùn)工程”。培訓(xùn)學(xué)習(xí)使婦女群眾不斷增強(qiáng)了機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，轉(zhuǎn)換了她們參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思維模式。

4、農(nóng)村婦女生活方式不斷更新。新農(nóng)村提出的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女不斷更新以往的生存方式。她們以村為單位，開展娛樂活動(dòng)。目前我縣80％以上的村莊有集體文化活動(dòng)，50％的村經(jīng)常組織活動(dòng)，以婦女為主的“業(yè)余文藝隊(duì)”、活動(dòng)站(點(diǎn))180多個(gè)，幾乎遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)村，培養(yǎng)婦女健身骨干3600余名，她們自編自導(dǎo)文藝節(jié)目，宣傳黨的方針政策，傳播文明健康的生活理念，給生活增添了現(xiàn)代感，形成了良好的社會(huì)風(fēng)氣。

5、農(nóng)村婦女享受到更多發(fā)展成果。黨和國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，還有我縣近年來出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，如：“關(guān)愛女孩”行動(dòng)得到進(jìn)一步落實(shí)，兌現(xiàn)了農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助金每個(gè)農(nóng)村家庭每年600元等，為農(nóng)村婦女發(fā)展提供了十分有利的條件很保證。同時(shí)，隨著農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村婦女的生存狀況得到了很大改善，如我縣在“農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率”、“農(nóng)村改水收益率”、“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率”、“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)女性所站比例”等50多指標(biāo)中已提前達(dá)到或超過《東?？h婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2006-2010）》目標(biāo)，占目標(biāo)總數(shù)的96%。

二、我縣農(nóng)村婦女發(fā)展面臨的問題

新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)村婦女帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)村婦女發(fā)展的腳步在放開，但阻礙婦女發(fā)展的問題依然存在，這些問題同樣也制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

1、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不足。一是根深蒂固的小農(nóng)心理仍然有一定影響。如今黨的惠農(nóng)政策的實(shí)施，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件有了一定改善，“小富即安”的心理有所抬頭。一些農(nóng)村婦女滿足于吃飯穿衣，手中稍有余錢。一些地方打麻將、打牌等歪風(fēng)盛行，部分農(nóng)村婦女農(nóng)閑之余，樂在其中。二是認(rèn)為“女不如男”，低估自身能力。調(diào)查表明，農(nóng)村婦女同意和比較同意“男人能力天生比女人強(qiáng)”比例為32.5%，認(rèn)同男性主導(dǎo)一切，依賴心理較重，參與發(fā)展的要求不高，投入精力有限，制約她們的發(fā)展。傳統(tǒng)文化要求女性“主內(nèi)”，承擔(dān)哺育孩子，照顧老人等家庭責(zé)任，“主內(nèi)”的質(zhì)量如何，是衡量女性價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如今，農(nóng)村婦女受此傳統(tǒng)文化影響仍然較大，數(shù)據(jù)顯示，55.2%的農(nóng)村女性同意和比較同意“男性以社會(huì)為主，女性以家庭為主”，在缺乏新的角色定位或定位尚未擴(kuò)展的情況下，大多數(shù)農(nóng)村婦女滿足于自家經(jīng)營(yíng)和操持家務(wù)的小視野，參與村委的會(huì)議、培訓(xùn)、表決等事務(wù)均由丈夫做主，嚴(yán)重制約自身的發(fā)展?jié)撃?。?dāng)前農(nóng)村“農(nóng)業(yè)女性化”、農(nóng)村留守婦女增多的現(xiàn)象，就是這種傳統(tǒng)分工的直接表現(xiàn)。

2、整體素質(zhì)偏低，制約了她們發(fā)展的上限。由于受傳統(tǒng)觀念、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展不平衡、高等教育學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)過重、高等學(xué)歷婦女流向城市等因素的影響，造成農(nóng)村婦女知識(shí)和能力的欠缺，也使得她們對(duì)自身的期望值也較低。據(jù)對(duì)10098名18-50歲婦女調(diào)查顯示，具有高中及以上文化程度的有2093名，僅占20.73%，初中及以下文化程度為8005名，占79.27%，中老年女性中還有一定比例的文盲和半文盲，這在一定程度上制約了她們?cè)谵r(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)中的作為。素質(zhì)偏低使農(nóng)村婦女面對(duì)高速發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)，特別是缺少職業(yè)技術(shù)技能，使得婦女群眾仍然很難走出土地尋求生存的新職業(yè)。她們?nèi)狈m應(yīng)城市發(fā)展的一技之長(zhǎng)，即使想出去，進(jìn)入城市勞動(dòng)市場(chǎng)的可能性比較小，進(jìn)城后找不到工作的比率較大，由于缺乏技能和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，流向城市所付出的職業(yè)發(fā)展代價(jià)也比較大。

3、組織化程度不高，使農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間狹窄。近年來，我縣農(nóng)村婦女新經(jīng)濟(jì)組織雖然有了一定的發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入都發(fā)生了明顯變化，但還處于起始階段，組織規(guī)模較小，發(fā)展不夠完善，功能較弱，個(gè)別質(zhì)量不高，使新經(jīng)濟(jì)組織缺乏凝聚力和生命力。我縣婦女參加各類合作經(jīng)濟(jì)組織的比例還不到20%，與占農(nóng)村勞動(dòng)力65%的農(nóng)村婦女勞動(dòng)力相比，婦女經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋面還不夠廣，還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。

4、發(fā)展資源短缺，影響婦女在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“造血功能”。農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)熱情高，一旦涉及到發(fā)展項(xiàng)目，資金問題便成了絆腳石。一方面，由于農(nóng)村男性主導(dǎo)的傳統(tǒng)和婦女自身知識(shí)和能力的限制，農(nóng)村婦女無法獲得對(duì)家庭的土地、財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)力，無法決定家庭生產(chǎn)、投資等重大事項(xiàng)。同時(shí)，農(nóng)村婦女主內(nèi)導(dǎo)致的社會(huì)關(guān)系資本的缺乏，又讓農(nóng)村婦女無法主動(dòng)爭(zhēng)取外界的幫助。另一方面，由于城鄉(xiāng)二元的體制分割，專門針對(duì)農(nóng)村婦女發(fā)展的扶持政策短腿，農(nóng)村婦女難以得到必要的資金、技術(shù)、信息、基礎(chǔ)設(shè)施等資源，如享受不到政府針對(duì)城市失業(yè)、下崗人員的優(yōu)惠政策和相應(yīng)補(bǔ)貼，稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、以及低租金的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等，這些都形成了強(qiáng)大的阻止農(nóng)村婦女發(fā)展制度性障礙。

三、在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中解決農(nóng)村婦女發(fā)展問題的建議和對(duì)策

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)新時(shí)期的重大歷史任務(wù)，將帶來農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的重大變革，廣大農(nóng)村婦女只有置身這場(chǎng)變革之中，成為新時(shí)代的主體，成為新農(nóng)村建設(shè)的主人，才能從根本上解決自身發(fā)展問題。對(duì)此，要進(jìn)一步加快農(nóng)村婦女發(fā)展，必須全社會(huì)共同參與，堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)政策優(yōu)先，強(qiáng)化資源維權(quán)服務(wù)、同時(shí)在掃除婦女觀念障礙，增強(qiáng)發(fā)展信心，提高發(fā)展能力等方面做文章。

1、改變婦女陳舊觀念，激發(fā)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。當(dāng)前鄉(xiāng)村婦女所處的時(shí)代是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化強(qiáng)烈變革的時(shí)代，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢(shì)對(duì)于農(nóng)村婦女來說是一個(gè)重要的機(jī)遇，誰(shuí)抓住了機(jī)遇誰(shuí)就有收獲。作為農(nóng)村婦女要想走出小天地，必須要適應(yīng)變化萬(wàn)千的社會(huì)形勢(shì)。改變她們，需要社會(huì)各界的宣傳和鼓動(dòng)。同時(shí)，還要打破傳統(tǒng)觀念對(duì)婦女的束縛，積極參與村莊的民主管理，擴(kuò)大農(nóng)村婦女民主參與、民主管理的廣度和深度，關(guān)心、關(guān)注和支持女村官的成長(zhǎng)，充分發(fā)揮她們的聰明才智，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，使她們成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。

2、全面推進(jìn)農(nóng)村婦女知識(shí)化，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵和核心就是要培養(yǎng)出新型農(nóng)民。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)專題調(diào)研組調(diào)查結(jié)果顯示，有近50%的農(nóng)村婦女希望政府“對(duì)婦女進(jìn)行培訓(xùn)以提高其素質(zhì)”。婦聯(lián)組織應(yīng)該積極抓住廣大婦女想學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的新特點(diǎn)，大力組織開展各種培訓(xùn)，不斷提高她們的綜合素質(zhì)。一是大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用科技普及培訓(xùn)，增強(qiáng)她們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科技致富的本領(lǐng)；二是積極開展農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；三是加強(qiáng)健康、法律、子女教育等知識(shí)培訓(xùn)以及思想意識(shí)、文明習(xí)慣養(yǎng)成培訓(xùn)；四是加大對(duì)農(nóng)村婦女骨干培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮她們的示范帶動(dòng)作用。

3、建立婦女經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，拓寬建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的空間。我縣農(nóng)村婦女參加合作經(jīng)濟(jì)組織比例低，建議有關(guān)部門大力推進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，實(shí)施“婦代會(huì)+協(xié)會(huì)對(duì)接計(jì)劃”，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”、“能手+農(nóng)戶”等合作模式，推廣“婦聯(lián)+協(xié)會(huì)”、“女能人+協(xié)會(huì)”等工作形式，婦聯(lián)要著力引領(lǐng)婦女參加各類專業(yè)合作組織，建立起能夠代表婦女利益的婦女經(jīng)濟(jì)組織，將婦女組織的功能與農(nóng)戶利益緊密地聯(lián)系進(jìn)來，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)村婦女走專業(yè)化、集約化發(fā)展道路，使她們?cè)谛罗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中真正撐起“半邊天”，促進(jìn)婦女邁上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道，向企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，有利于拓展婦女參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域。

4、改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，提升建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的質(zhì)量。當(dāng)前農(nóng)村傳統(tǒng)的生活習(xí)慣、居住方式與新農(nóng)村的要求還有很大差距。因此，必須改善農(nóng)村婦女的文化環(huán)境、文明環(huán)境、居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的目標(biāo)。一是繁榮群眾文化。實(shí)踐證明，以婦女為主體的群眾性文化活動(dòng)普及性強(qiáng)，參與面廣，是滿足群眾精神文化需求的重要途徑。通過開展豐富多彩的以婦女為主體、以家庭為單位的文化活動(dòng)，清除封建迷信、賭博等陋習(xí)，活躍農(nóng)村婦女的業(yè)余文化生活，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境，用社會(huì)主義新思想、新風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地；二是建設(shè)和諧家庭。大力開展“學(xué)習(xí)在農(nóng)家，美德在農(nóng)家，富裕在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”主題實(shí)踐活動(dòng)，以家庭的文明進(jìn)步促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展；三是保護(hù)生態(tài)家園。村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綠化、美化、凈化庭院與村莊是婦女的優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)建綠色生態(tài)家園活動(dòng)為載體，引導(dǎo)農(nóng)村婦女走出家庭，參與改水、改廁、改路、改溝、改圈的“五改”和飲水干凈、街道干凈、庭院干凈、居室干凈的“四凈”生態(tài)活動(dòng)，改善和美化農(nóng)村生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女在共同優(yōu)化、攜手維護(hù)環(huán)境的過程中走科學(xué)、和諧發(fā)展之路。