女黨員工作實踐與思考
時間:2022-04-03 12:49:00
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*市*區(qū)婦聯(lián)認真貫徹落實省、市關(guān)于加強培養(yǎng)與選拔女干部工作的意見精神,緊緊圍繞*的任務和要求,積極營造女干部成長、使用的良好環(huán)境,積極探索加強女干部培養(yǎng)選拔工作的新方法、新機制,切實加大培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員工作的力度,努力把優(yōu)秀女干部發(fā)展為黨員,把優(yōu)秀女黨員干部培養(yǎng)為女領(lǐng)導干部,一批年富力強、工作經(jīng)驗豐富、深受群眾好評的女干部走上了領(lǐng)導崗位,逐步造就了一支能夠擔當歷史重任的優(yōu)秀女干部隊伍,為*科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供了堅強的組織保證。
一、總體情況
1、認真對照*區(qū)十一五婦女發(fā)展規(guī)劃要求,在區(qū)四套領(lǐng)導班子中各配備了1名以上女干部。
2、區(qū)委、區(qū)政府53個工作部門(含群團)的領(lǐng)導班子中,有25個班子配備了女干部,占47%,已接近區(qū)十一五婦女發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于“區(qū)委、區(qū)政府工作部門要有一半以上的領(lǐng)導班子配備女干部”的目標要求。
3、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)領(lǐng)導班子中均至少配備了一名女干部。其中在17個鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)黨(工)委領(lǐng)導班子中均配備了女干部;鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處)領(lǐng)導班中有9個班子配備了女干部。全區(qū)406個村黨支部、村民委員會中100%配備了女委員,村黨支部、村民委員會正、副職負責人中女性比例進一步提高。
4、全區(qū)縣處級女干部共5人,占同職干部總數(shù)的19.23%,已超過區(qū)十一五婦女發(fā)展規(guī)劃要求的比例;配備鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)正職女干部1名;事業(yè)單位中,在黨校領(lǐng)導班子中配備女干部2名。
5、區(qū)黨代會代表、人代會代表和政協(xié)委員中女性比例逐屆提高。其中,區(qū)第十屆黨代會代表中,女代表82名,占20.81%,比上一屆增長0.86個百分點;第十四屆人代會代表中,女代表93名,占26.5%,比上一屆增長0.54個百分點;本屆政協(xié)委員中,女委員97名,占31.18%,增長5.12個百分點。
6、縣處級后備干部中女干部1名,占12.5%;科級后備干部中女干部61名,占24.8%。
7、近年來,我區(qū)新發(fā)展的黨員中女性比例在30%以上,其中2005年為34%,2006年為30.8%。
二、主要做法
(一)健全工作機制,大力培植
做好培養(yǎng)選拔女領(lǐng)導干部工作是我黨干部工作的一個重要組成部分。區(qū)委對培養(yǎng)選拔女干部工作一向十分重視,為做好這項工作,首先從機制從手,建章立制,打造平臺,為女干部的培養(yǎng)選拔工作提供機制保障。
一是認真制定目標規(guī)劃。為確保培養(yǎng)選拔女領(lǐng)導干部工作的正常開展和各項目標任務的順利完成,按照上級有關(guān)文件精神,我區(qū)在深入調(diào)研、認真總結(jié)以往女干部培養(yǎng)選拔工作經(jīng)驗的基礎上,研究制定了*區(qū)十一五《培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》,明確女干部培養(yǎng)選拔工作的目標任務、具體措施和實施步驟,通過建立健全女干部培養(yǎng)選拔任用工作新機制,不斷優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu),全面提升女干部隊伍整體素質(zhì),從而為女干部培養(yǎng)選拔工作明確了目標和方向,提供了制度保障。
二是充分發(fā)揮載體作用。我們強化組織網(wǎng)絡建設,加強組織覆蓋,通過發(fā)揮婦女工作平臺作用,推動女干部工作。我區(qū)建有17個鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)婦聯(lián),406個村婦代會,65個居委會婦代會,25個機關(guān)婦委會,203個私營企業(yè)婦代會,9個私協(xié)婦代會。同時,注重建好女干聯(lián)網(wǎng)絡,為發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀女干部、培養(yǎng)優(yōu)秀女干部提供了良好的平臺,區(qū)婦聯(lián)積極發(fā)揮女領(lǐng)導干部聯(lián)誼會的作用,不斷擴大影響,并向組織部門政治素質(zhì)高、工作能力強、群眾口碑好,有培養(yǎng)前途的女干部。
三是明確分工,優(yōu)勢互補。區(qū)委組織部、區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,做到分工明確,優(yōu)勢互補,不斷加大對女干部的推薦、考察工作力度。通過長期積累,建立了較為系統(tǒng)的女后備干部人才庫和優(yōu)秀女干部檔案,適時向組織部門推薦。在日常工作中,區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮對女干部比較熟悉了解的優(yōu)勢,積極配合區(qū)委組織部推薦女干部參加有關(guān)領(lǐng)導職位的公開選拔工作。區(qū)委組織部則利用熟悉干部工作程序、對全區(qū)各級領(lǐng)導班子情況比較了解等方面的長處,主動與區(qū)婦聯(lián)加強合作。區(qū)委組織部在女領(lǐng)導干部的選拔任用上,堅持事前主動與區(qū)婦聯(lián)溝通,征求和聽取區(qū)婦聯(lián)對擬任用人選的意見和建議,事后及時把有關(guān)干部任免情況告知區(qū)婦聯(lián);區(qū)婦聯(lián)則不斷拓寬選人視野,加強對女干部有關(guān)信息的收集和整理,及時把第一手資料反饋給區(qū)委組織部,從而做到信息互通、資源共享,共同做好女干部選配工作。
(二)加強教育培訓,著力培養(yǎng)
一是培訓奠基。近幾年,圍繞經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展的實際需要,結(jié)合當前女干部培養(yǎng)選拔工作特點,我們按照“缺什么補什么”的原則,以區(qū)委黨校為依托,優(yōu)化培訓內(nèi)容,改進培訓方式,加大培訓力度,強化培訓效果。2007年以來,我區(qū)舉辦各類主體培訓班39期,每期培訓班我們都重點安排一批年紀輕、綜合素質(zhì)好、文化層次高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮呐刹繀⒓?,先后參加各類培訓班的女干部共?900余人次。
二是實踐鍛煉。根據(jù)女后備干部自身特點,千方百計拓展培養(yǎng)鍛煉途徑,專門為女干部的成長鍛煉設置有效路徑,有意識地交任務、壓擔子,讓她們在艱苦環(huán)境和多種崗位中磨練,在親身實踐中提高,不斷加快成長步伐。從2004年開始,先后抽調(diào)了六批348名年輕干部到拆遷安置、招商引資、信訪跟學、農(nóng)村雙扶、效能建設等重點、熱點、難點工作一線鍛煉,其中女干部近100名。
三是崗位提升。加大干部人事制度改革力度,采取助理制、機關(guān)中層干部競爭上崗等方式,積極為女干部提供崗位,在崗位實踐中提升能力,加快成長。
(三)壯大后備隊伍,全程關(guān)注
一是堅持民主推薦不走樣。定期要求各單位按照公平、公開、公正的原則,組織推薦女后備干部人選。民主推薦由區(qū)級機關(guān)部門全體成員參加,通過無記名投票,區(qū)委組織部負責統(tǒng)一收集匯總,并個別征求單位領(lǐng)導及部分同志意見,確保把群眾公認、領(lǐng)導信任、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女干部推薦出來。
二是堅持后備干部人才庫管理動態(tài)化。每年年底,區(qū)婦聯(lián)會同區(qū)委組織部對女后備干部人才庫進行調(diào)整充實,實行動態(tài)管理。堅持優(yōu)勝劣汰的原則,對已明顯不適合繼續(xù)作為女后備干部培養(yǎng)的對象及時進行調(diào)整,把新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀女干部及時納入后備干部隊伍。目前,我區(qū)已建立一支相對穩(wěn)定的科級后備干部隊伍,女后備干部保持在總數(shù)的25%左右。
三是堅持跟蹤管理經(jīng)常化。我區(qū)建立健全了跟蹤考察制度,區(qū)委組織部、區(qū)婦聯(lián)經(jīng)常上門走訪女后備干部,了解她們政治思想、工作能力、工作實績、清正廉潔等方面情況,并通過組織談、同事幫、領(lǐng)導帶等形式,引導、幫助她們發(fā)揚優(yōu)點,改進不足,使她們健康成長,盡快成熟。
(四)堅持解放思想,大膽使用
在女干部的選拔任用和女黨員的發(fā)展上,我區(qū)嚴格按照《黨章》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的有關(guān)要求,解放思想,更新觀念,堅持干部隊伍“四化標準”和德才兼?zhèn)湓瓌t,既堅持標準,不降格以求,又從實際出發(fā),不求全責備,堅持成熟一個,發(fā)展一個,選用一個,真正做到唯才是舉,人盡其才。在具體操作上,主要體現(xiàn)以下四個原則:
一是通盤考慮原則。在考慮班子建設時,區(qū)委始終站在全局高度,從改善領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)、提高整體素質(zhì)的角度出發(fā),把培養(yǎng)選拔女干部納入整個干部工作中通盤考慮。
二是優(yōu)先考慮原則。在干部選拔任用過程中,在同等條件下優(yōu)先考慮女干部;在公務員招考過程中,除了特殊崗位外,都不單獨設置限制女青年報考的條件,給女青年報考公務員提供了寬廣的途徑。
三是“拉長板凳”原則。即對領(lǐng)導班子職數(shù)已滿而又缺少女干部的,適當放寬職數(shù)限制,采取先進后出的辦法予以調(diào)整。在對女領(lǐng)導干部的使用上,主要看能力素質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)、工作業(yè)績及實際工作需要,適當放寬任職年齡要求。
四是全程關(guān)注原則。對于已提拔任用的女干部,要求所在單位對她們一視同仁,坦誠相見,做到主動向她們介紹情況,多與她們溝通交流。同時,要求所在單位保證女干部有職有權(quán)有責,給她們充分發(fā)揮的空間,支持鼓勵她們大膽工作,努力為她們營造一個良好的發(fā)展、成長環(huán)境。
同時,我區(qū)堅持發(fā)展女黨員求實效。全區(qū)各級各部門十分重視對女性入黨積極分子的培養(yǎng),對素質(zhì)高、能力強、群眾公認的女同志,加強組織培養(yǎng),講究工作方法,注重實際效果,做到成熟一個、發(fā)展一個、培養(yǎng)鍛煉一個,有效激發(fā)了女同志入黨的積極性。目前,全區(qū)新發(fā)展女黨員占黨員發(fā)展總數(shù)的30%以上,正加快接近區(qū)十一五婦女發(fā)展規(guī)劃的要求。
三、我區(qū)培養(yǎng)選拔女干部工作的不足之處
雖然我區(qū)的培養(yǎng)選拔女干部工作通過幾年來的努力,已取得了一定的成效,培養(yǎng)了一批工作能力強,有豐富實踐工作經(jīng)驗,能吃苦耐勞的女領(lǐng)導干部,但同時也存在一些不容忽視的問題:
一是女干部在各級黨政領(lǐng)導班子中的比例雖有提高,但與上級黨委的要求和實際工作的需要還有一定差距,為女干部成長成才提供的舞臺還不夠大,且女干部中正職少、年輕的和非黨女同志相對較少,需要在今后的培養(yǎng)選拔工作中進一步加強。
二是對女干部的日常跟蹤管理培養(yǎng)還有一定差距。對女干部特別是年輕的女干部,選拔到一定崗位上以后,相應的繼續(xù)教育培養(yǎng)工作力度不夠。
三是培養(yǎng)選拔女干部的視野不寬,婦女組織對黨委推薦和參與選拔女干部工作的機制還有待于進一步建立和完善。
四、我區(qū)做好婦女干部培養(yǎng)選拔的工作打算
針對我區(qū)女干部培養(yǎng)選拔工作的不足,在今后的工作中,我們將緊緊圍繞《*區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2006-2010年)》的任務和要求,進一步健全完善相應的配套政策措施,加大力度強化女干部的培養(yǎng)選拔工作。
一是進一步提高認識,切實加強領(lǐng)導。高度重視培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,進一步明確目標任務,落實領(lǐng)導責任。組織部門要切實履行好職責,加強分類指導和督促檢查。要繼續(xù)發(fā)揮婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系廣大婦女群眾的橋梁和紐帶作用,進一步加強組織部門與婦聯(lián)組織的聯(lián)系,推動培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作目標的實現(xiàn)。
二是完善內(nèi)部推薦干部、外部吸引人才制度,加強后備女干部隊伍的動態(tài)管理和滾動發(fā)展。在進一步規(guī)范女干部后備干部群眾推薦、組織推薦和領(lǐng)導干部署名推薦制度的同時,創(chuàng)造引進人才的良好機制,吸引外來優(yōu)秀女人才,充實女干部后備資源。
三是進一步加強對女干部的培訓學習工作。以區(qū)委黨校為依托,優(yōu)化培訓內(nèi)容,改進培訓方式,加大培訓力度,強化培訓效果。
四是繼續(xù)強化女干部在實踐工作中的培養(yǎng)鍛煉。要采取下派、交流輪崗和外派掛職等形式,專門為女干部的成長鍛煉設置有效途徑,有意識地交任務、壓擔子,增強她們的工作適應能力和領(lǐng)導駕馭全局的工作能力。
五是繼續(xù)堅持后備干部人才庫管理動態(tài)化。充分利用婦聯(lián)組織廣泛聯(lián)系廣大女同志的有利條件,積極主動,加強溝通協(xié)作,進一步健全女干部和女后備干部資源檔案庫,拓寬培養(yǎng)選拔女干部的視野和渠道。