導(dǎo)語：女職工勞動保護(hù)制度思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨和政府歷來重視女職工的勞動保護(hù)工作，制定了一系列法律法規(guī)和政策，使女職工勞動權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利基本得到保障，女職工勞動環(huán)境、勞動條件不斷改善。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)改革深化，女職工的勞動保護(hù)出現(xiàn)了許多新情況、新問題。最近，我們就企業(yè)落實女職工勞動保護(hù)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。被調(diào)查的企業(yè)42個。其中國有企業(yè)37個，城鎮(zhèn)集體企業(yè)2個，三資企業(yè)1個，私營企業(yè)2個。此次調(diào)查通過問卷、座談、走訪、交流和實地考查等形式進(jìn)行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，女職工勞動權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象較為突出，加強(qiáng)和完善女職工的勞動保護(hù)制度勢在必行。

一、基本現(xiàn)狀

我市女職工勞動保護(hù)意識逐步提高，政府部門管理日趨完善，監(jiān)督規(guī)范職能進(jìn)一步加強(qiáng)，具體體現(xiàn)在：

1、工會組織的逐步健全為女職工勞動保護(hù)提供了保障

受調(diào)查的企業(yè)，100%建立了工會，90%成立了女工組織或有專人負(fù)責(zé)女職工勞動保護(hù)工作。95%以上的國有企業(yè)工會代表女職工與企業(yè)簽訂了集體勞動合同，多數(shù)工會、女工組織較好地維護(hù)了女職工勞動權(quán)益，基本做到定期對女職工安全生產(chǎn)、四期保護(hù)等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，有效地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益，緩解了勞資雙方矛盾，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

2、法律意識不斷提高為做好女職工勞動保護(hù)奠定了基礎(chǔ)

調(diào)查顯示，絕大多數(shù)企業(yè)利用報刊、電視、廣播、板報、?？?、幻燈、知識竟賽、學(xué)習(xí)班等形式大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，市總工會與市勞動局先后兩次舉辦大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和女工干部法律學(xué)習(xí)班，據(jù)統(tǒng)計，各企業(yè)舉辦女職工勞動保護(hù)學(xué)習(xí)班35期，培訓(xùn)人員1860名。多數(shù)企業(yè)女工組織負(fù)責(zé)人對《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等法律、法規(guī)都比較熟悉，對企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)女職工勞動保護(hù)的責(zé)任，女職工享有的權(quán)利和義務(wù)都有一定了解。被調(diào)查企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)法律意識也較強(qiáng)，92%以上與女職工簽訂了勞動合同，并將《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容列入合同條款，有的企業(yè)還將部分法律、法規(guī)條款列入企業(yè)規(guī)章制度。在生產(chǎn)過程中涉及有毒有害流程的企業(yè)基本能對女職工進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生知識教育，并配備屏障、空氣流通、調(diào)節(jié)等設(shè)施，所調(diào)查企業(yè)毒塵、有毒氣體等的危害程度均未超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3、政府監(jiān)督職能不斷加強(qiáng)是女職工勞動保護(hù)的堅強(qiáng)后盾

勞動和社會保障、衛(wèi)生、工商管理等行政部門對企業(yè)勞動用工、合同簽訂、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等的管理、監(jiān)督意識和檢查力度逐年加強(qiáng)。如衛(wèi)生防疫站對涉及有毒有害流程企業(yè)的毒害情況堅持不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；勞動部門每年聯(lián)合工會、婦聯(lián)進(jìn)行執(zhí)法檢查，對非法用工、侵犯女職工勞動權(quán)益等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。人大、政協(xié)也非常關(guān)注女職工勞動保護(hù)情況，經(jīng)常聽取匯報、進(jìn)行監(jiān)督。政府職能部門管理力度的加強(qiáng)，規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、有效遏制了侵犯女職工勞動權(quán)益行為的發(fā)生。

4、勞資雙方關(guān)系逐步改善為女職工營造了良好的環(huán)境

各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)逐步改善對職工的管理，采取“以人為本”的先進(jìn)管理方法，關(guān)心職工生活，注意改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，收到了較好效果。女職工對企業(yè)能夠及時發(fā)放工資比較滿意，有的女職工認(rèn)為企業(yè)在管理上也比較有“人情味”。如有的企業(yè)在職工加班或結(jié)婚時發(fā)個紅包，生日時送上一份祝福，這些“人性化”的管理和一定程度的感情投資，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力，拉近了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的關(guān)系，營造了輕松和諧的企業(yè)氛圍。

5、“四期”措施的落實使女職工身心健康得到保護(hù)

95%以上的國有企業(yè)、40%的非公有制企業(yè)能根據(jù)女職工生理特點，對她們實行“四期”保護(hù)，做到在“四期”內(nèi)不安排女工從事禁忌勞動，不延長勞動時間，不減工資，不解除勞動合同。100%的公有制企業(yè)能保證女職工產(chǎn)假在90天以上，90%以上的國有企業(yè)、20%的非公有制企業(yè)女職工懷孕7個月以上能調(diào)離一線工作，并不安排夜班作業(yè)；85%的國有企業(yè)女職工懷孕后能定期進(jìn)行檢查，檢查費用企業(yè)全部報銷，有80%的公有制企業(yè)和6%的非公有制企業(yè)能為女職工的生育費用報銷100%；95%的國有企業(yè)和30%的非公有制企業(yè)能給予女職工哺乳時間；75%的國有企業(yè)允許女職工請1——3年產(chǎn)假，工資發(fā)放90%——70%，均不影響再次復(fù)崗；90%的國有企業(yè)和30%的非公有制企業(yè)發(fā)放了1.5元——20元的衛(wèi)生費和經(jīng)期用品；95%的國有企業(yè)和10%的非公有制企業(yè)能認(rèn)真貫徹執(zhí)行女職工婦科檢查制度，做到1——2年檢查一次，對較嚴(yán)重的婦科病能及時發(fā)現(xiàn)及時治療，使婦科病發(fā)病率逐年下降。

二、存在問題

盡管女職工勞動保護(hù)受到各方關(guān)注，但仍存在不容忽視的問題，尤其是非公有制企業(yè)侵害女職工勞動權(quán)益的現(xiàn)象較為突出，主要表現(xiàn)為：

1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位。目前，仍有少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對女職工生理特點和女職工勞動保護(hù)的意義缺乏了解，導(dǎo)致了行動上的不力。有的只管生產(chǎn)，不管保護(hù)。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)說：“凡男職工有的待遇都給了女職工，從來沒有兩樣對待?！笨梢娺@些領(lǐng)導(dǎo)對女職工的勞動保護(hù)在認(rèn)識上還有距離。

2、女職工自我保護(hù)意識差。調(diào)查中我們了解到不少女職工法制觀念淡薄，自我保護(hù)意識差，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的女職工，對自已的勞動權(quán)益一概不知，為了保住這份工作，有問題也不敢反映、申訴。

3、部分虧損國有轉(zhuǎn)制企業(yè)女職工勞動保護(hù)呈滑坡趨勢。一些國有大中型企業(yè)因受經(jīng)濟(jì)效益下滑的影響，女職工勞動保護(hù)水平下降。出現(xiàn)了削減女職工勞動保護(hù)費用；勞動防護(hù)用品不能得到保障；女職工衛(wèi)生費多年沒有發(fā)放；女職工勞動保護(hù)設(shè)施被取消或改作他用；女職工勞動權(quán)利不同程度的受到侵害；勞動安全衛(wèi)生條件不能得到及時改善；女職工的生育費用不能全額報銷；產(chǎn)假工資等費用不能按時足額發(fā)放等。一些虧損嚴(yán)重的企業(yè)，連職工的工資都不能按時發(fā)放，更無力將女職工的勞動保護(hù)落到實處。

4、非公有制企業(yè)女職工勞動保護(hù)問題突出。一是勞動用工制度不規(guī)范。如企業(yè)經(jīng)營者任意設(shè)置試用期，有意避開生育期或不與女職工簽訂勞動合同，既使簽了合同也沒有女職工勞動保護(hù)的條款；對孕、產(chǎn)、哺乳期女職工隨意解除勞動合同；有些企業(yè)規(guī)定女工在聘用期間不準(zhǔn)懷孕、生育等。二是女職工“四期”保護(hù)得不到落實。有85%的企業(yè)女職工產(chǎn)假時間達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不少企業(yè)只給予45天產(chǎn)假，產(chǎn)假工資減發(fā)甚至不發(fā)，生育費用不能報銷或給予200——300元的包干；100%的企業(yè)沒有設(shè)立女職工的勞動保護(hù)設(shè)施；絕大多數(shù)的企業(yè)婦科檢查從未進(jìn)行；95%的企業(yè)不為職工繳納社會保險和生育保險；三是女職工休息休假權(quán)利得不到保障，加班加點現(xiàn)象較為普遍。有的企業(yè)實行計件工資，勞動定額偏高，即使按時完成定額，月收入也只有200元左右，追使女職工只能靠加班來增加收入。在這些企業(yè)中，法定節(jié)假日、休假難以保證，加班費也難以兌現(xiàn)。四是勞動衛(wèi)生條件差，職業(yè)安全難以得到保障。

5、女職工勞動保護(hù)設(shè)施普遍匱乏?！杜毠趧颖Ｗo(hù)規(guī)定》中對企業(yè)建立女職工衛(wèi)生沖洗、孕婦休息室、哺乳室、浴室等都有明確的要求。而我市在92年以前凡有女職工200人以上的企業(yè)都按規(guī)定建立了孕婦休息室、哺乳室、女職工沖洗室，可近幾年隨著企業(yè)改革改制，不少企業(yè)效益滑坡、嚴(yán)重虧損，原來設(shè)置的女職工勞動保護(hù)設(shè)施大都被關(guān)閉或改作他用。特別是女工衛(wèi)生沖冼室，由于設(shè)備老化，企業(yè)無投入，加上管理不善，使用的人越來越少，絕大多數(shù)企業(yè)的沖洗室逐步廢置。據(jù)調(diào)查，全市原有54個沖洗室現(xiàn)在僅有一個在使用。

6、《企業(yè)職工生育保險試行辦法》落實難。一是目前實行的定額撥付基金的方式不盡合理，出現(xiàn)了支付水平偏低和基金結(jié)余過多的現(xiàn)象，加重了企業(yè)和生育女職工的負(fù)擔(dān)，影響了參保單位的積極性。二是企業(yè)參保率低，參保單位主要是國有、集體企業(yè)。中央部屬企業(yè)、行業(yè)參加地方統(tǒng)籌的極少。三是由于企業(yè)效益差，生育保險又缺乏強(qiáng)制性，使生育保險基金收繳困難。

7、現(xiàn)行女職工勞動保護(hù)法規(guī)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，

企業(yè)用工分配、社會保險、醫(yī)療等各項改革的進(jìn)一步強(qiáng)化，使女職工勞動保護(hù)工作面臨許多新情況和新問題，《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，內(nèi)容和措施也存在一定局限性，在執(zhí)行上有一定難度。

三、幾點建議

1、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度。要大力加強(qiáng)《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳，切實增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的女職工勞動保護(hù)意識，提高他們貫徹執(zhí)行女職工勞動保護(hù)法律法規(guī)的自覺性。同時，要在女職工中開展學(xué)法、用法活動，使他們知法、懂法、守法，并能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益和特殊利益，提高女職工的法律意識和自我保護(hù)能力。

2、完善執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。各級工會、婦聯(lián)、人大、勞動、監(jiān)察部門應(yīng)經(jīng)常開展勞動執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，完善處罰措施和監(jiān)督檢查制度，對侵犯女職工合法權(quán)益和勞動保護(hù)的行為做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，使《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》落到實外。

3、加強(qiáng)對非公有制企業(yè)女職工勞動保護(hù)的監(jiān)督和管理。各級工會、婦聯(lián)組織要按照有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮其特有作用，督促非公有制企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，及時糾正非公有制企業(yè)在女職工勞動保護(hù)方面存在的問題，盡快建立和落實女職工勞動保護(hù)措施，改善女職工勞動保護(hù)條件，落實女職工勞動保護(hù)待遇。對違犯女職工勞動保護(hù)法律法規(guī)，侵害女職工合法權(quán)益的企業(yè)要依法處理，對構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

4、健全和完善女職工的勞動保護(hù)法規(guī)。國務(wù)院1988年頒布的《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，主要是針對計劃經(jīng)濟(jì)體制的實際情況制定的，很多方面已不適應(yīng)目前我國經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展和私營企業(yè)迅速壯大的形勢需要，有必要進(jìn)行修訂完善，增加保障女職工勞動權(quán)利的規(guī)定。如女職工生育、婦科病普查實行社會保險統(tǒng)籌；所有企業(yè)必須與女職工簽訂勞動合同并有特殊保護(hù)條款；女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期不得安排下崗或解除勞動合同；試用期滿不得借故不用女職工；女職工相對集中且實行三班運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)要有“四期”保護(hù)的可行措施；此外對女職工沖洗室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所在市場經(jīng)濟(jì)條件下的設(shè)立、衛(wèi)生費用的提高和下崗女職工的“四期”保護(hù)等問題都應(yīng)做出明確規(guī)定，使之真正成為針對性強(qiáng)、適應(yīng)性廣、協(xié)調(diào)有力又操作簡便的權(quán)威性法規(guī)。