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*總書記在中央紀委四次全會上明確指出："總結(jié)多年的實踐經(jīng)驗，從嚴治黨，關鍵在于建立起一整套便利、管用、有約束力的機制，使黨的各級組織對黨員、干部實行有效的管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)矛盾、解決問題，使黨的肌體始終保持健康。"落實黨風廉政建設責任制是堅持從嚴治黨方針，深入開展反腐敗斗爭的重要制度保證。

進一步落實責任制的保障、制約和激勵機制

實行黨風廉政建設責任制，就是通過激活責任激勵制約機制，貫徹從嚴治黨的方針，增強黨組織和黨員領導干部抓黨風廉政建設的責任感，形成齊抓共管的局面，促使黨風政風好轉(zhuǎn)，以此推動社會風氣的好轉(zhuǎn)，推進生產(chǎn)力的發(fā)展，推進兩個文明建設。

要把第一責任人的責任真正落到實處。黨政一把手作為第一責任人，對本地區(qū)、本部門和分管范圍內(nèi)黨風廉政建設負有全面的領導責任。第一責任人不僅要抓好經(jīng)濟建設、業(yè)務工作，不僅要廉潔自律，而且還要抓好分管范圍的黨風廉政建設。要通過強化一把手的責任意識，從"要我抓"到"我要抓"、"我要抓好"。

要樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，形成"兩手抓、兩手都要硬"的局面。抓好經(jīng)濟建設、業(yè)務工作是政績，抓好廉政建設同樣也是政績，兩個政績一起抓才是完整的、全面的政績?？疾?、任用干部，要用正確的發(fā)展觀、政績觀來衡量和判斷，既要考慮抓物質(zhì)文明建設的政績，也要考慮抓精神文明建設的政績，既要看所管轄地方、單位改革開放、發(fā)展經(jīng)濟的成果，也要看那里黨風廉政建設的成果。

要牢牢抓住責任追究這個關鍵環(huán)節(jié)。黨風廉政建設責任制體現(xiàn)權(quán)、責、利的統(tǒng)一。作為一名黨員領導干部，權(quán)、責、利是一致的、對等的。責任追究從一個側(cè)面體現(xiàn)了黨風廉政建設抓與不抓不一樣，抓好抓壞不一樣。要注重責任追究中沒有追究、追究不到位、追究不力的問題，堅持公正、公開的原則，把責任制的內(nèi)容、任務、責任公開，對不去追究、追究不力的靠群眾的監(jiān)督來制約，靠追究來保證，從而使責任制處于黨組織和廣大群眾的監(jiān)督之下，使教育、管理、監(jiān)督融于責任制落實工作的全過程。

進一步營造良好的社會輿論氛圍。加強黨風廉政建設、落實責任制，要有良好的社會輿論氛圍。要進一步加強思想政治工作，加大對干部的教育管理力度，提高干部隊伍的素質(zhì)和水平，建立牢固的思想道德防線。要總結(jié)、表彰、宣傳一批勤廉兼優(yōu)的先進典型，營造艱苦創(chuàng)業(yè)、勤政廉政、抓黨風廉政建設光榮的良好社會氛圍，樹立正氣，弘揚正氣，促進黨風政風和社會風氣好轉(zhuǎn)。

深入落實責任制應注意的問題

第一，要解決和規(guī)范追究什么的問題。按照中央紀委四次全會精神，結(jié)合我省實際，當前責任追究除嚴格按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》中的規(guī)定外，要突出五個方面：一是本地區(qū)、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的；二是本地區(qū)、本部門發(fā)生重大事故和惡性事件的；三是本地區(qū)、本部門不正之風嚴重，群眾反映強烈，長期得不到治理的；四是領導干部配偶、子女利用該領導職權(quán)、職務上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響的；五是本地區(qū)、本部門對中央和省委的決策有令不行，有禁不止，造成嚴重后果的。

第二，要解決和規(guī)范誰來決定追究的問題。黨風廉政建設的責任主體是黨委，第一責任人是黨政一把手。因此，追究責任必須由黨委、政府和部門的主要負責同志、領導班子來決定。特別是對下一級黨委、政府領導班子的追究，對黨委、政府主要負責人的追究，對重大問題的追究，必須由上一級黨委、政府主要負責人或領導班子提出或核準。在責任追究這個關鍵環(huán)節(jié)上，第一責任人的責任要體現(xiàn)出來，黨委的統(tǒng)一領導要體現(xiàn)出來，這個原則問題是不能有絲毫含糊的。

第三，要解決和規(guī)范誰去追究、怎么追究的問題。一般來說，黨組織形成追究意見后，需要組織處理的，就由組織人事部門去實施；需要黨紀政紀處理的，由紀檢監(jiān)察機關去追究。

落實責任制要從自己抓起，從本部門抓起，從具體問題抓起

要克服怕吃虧的思想，從自己抓起，特別是黨員領導干部要起模范帶頭作用。不能一提起反腐敗，只議論上邊，只議論周圍，只議論別人；一談起反腐敗，就滿腹牢騷，議論紛紛，但一聯(lián)系到本單位和自己，就躲躲閃閃，避重就輕。必須從自己抓起，管好自己的單位，管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。要克服"腐敗現(xiàn)象有利于局部經(jīng)濟發(fā)展"的錯誤思想，從本單位抓起，管好自己的"一畝三分地"，盡到自己的職責。要克服等待觀望的思想，從現(xiàn)在抓起。實踐證明，這項工作，誰抓得早誰主動，誰抓得早誰受益，不僅出政治效益、社會效益，還出經(jīng)濟效益。同時，還要從具體事抓起。鄧小平同志說過，反腐敗要從具體事抓起。黨風廉政建設責任制從具體事抓起，就是從管轄地區(qū)、職責范圍內(nèi)群眾最關心的問題、反映最強烈的問題抓起；從黨委、政府的政策沒有得到落實或落實得不好、政令不通的問題抓起；從由于疏于教育管理、失職瀆職，給黨和國家造成重大社會政治影響和經(jīng)濟損失的問題抓起，以此為突破口，推進黨風廉政建設，促進經(jīng)濟工作、業(yè)務工作開展，推動兩個文明建設再上新臺階。