退休干部管理服務(wù)實(shí)踐和探索

時(shí)間:2022-04-08 04:27:00

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退休干部管理服務(wù)實(shí)踐和探索

相對(duì)離休干部而言,退休干部的服務(wù)和管理缺少統(tǒng)一的政策、規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),各地、各部門(mén)各做法,給退休干部的服務(wù)管理帶來(lái)一定的難度。*市工投離退休干部管理中心從2003年9月起,對(duì)全系統(tǒng)退休干部實(shí)施集中管理。五年來(lái),積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn),也遇到一些難以解決的問(wèn)題。不斷實(shí)踐和積極探索退休干部的服務(wù)管理的新方式,是當(dāng)前老干部工作部門(mén)需要認(rèn)真對(duì)待和研究的重要課題。

一、管理中心退休干部服務(wù)管理的實(shí)踐

1.區(qū)分對(duì)象實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)

管理中心成立之初,公司黨委確定中心是公司的直屬機(jī)構(gòu),主要職能是負(fù)責(zé)公司所屬工業(yè)企事業(yè)單位離休干部和原工業(yè)主管局、控股(集團(tuán))公司和本部退休人員的服務(wù)管理。據(jù)此,進(jìn)入中心集中管理的退休干部為三種人員,即機(jī)關(guān)退休干部、企業(yè)縣處級(jí)退休干部、公司本部退休干部。目前中心退休干部有473名,其中機(jī)關(guān)450名,企業(yè)23名,縣處級(jí)干部61名。集中管理前每個(gè)企業(yè)、行業(yè)都有其特點(diǎn)、難點(diǎn),退休干部服務(wù)中的“四不狀況”多有發(fā)生,反映為服務(wù)管理不到位,理論學(xué)習(xí)不落實(shí),生活待遇不統(tǒng)一,活動(dòng)場(chǎng)地不寬敞。集中后中心根據(jù)退休干部職級(jí)和原所在單位性質(zhì)的不同,實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)。“三個(gè)統(tǒng)一”,就是統(tǒng)一各類(lèi)人員的非生產(chǎn)性福利待遇標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一涉及退休干部政治、生活各項(xiàng)待遇的制度規(guī)定,統(tǒng)一服務(wù)管理方式。通過(guò)“三個(gè)統(tǒng)一”,真正做到退休干部服務(wù)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。每位退休干部都編進(jìn)一個(gè)支部,有專(zhuān)人服務(wù)管理,保證了各項(xiàng)服務(wù)管理工作的落實(shí),得到了退休干部的支持和歡迎。

2.圍繞政治和生活待遇落實(shí),抓好三項(xiàng)經(jīng)常性工作

一是加強(qiáng)退休干部黨支部建設(shè),深化理論學(xué)習(xí)。退休干部按行業(yè)、企業(yè)組建黨支部,每個(gè)支部按組織程序,選配支部書(shū)記和支部委員,退休干部黨支部每一個(gè)月或兩個(gè)月集體活動(dòng)一次。活動(dòng)內(nèi)容圍繞中心黨委全年工作安排抓落實(shí)和支部組織特色活動(dòng)。中心黨委每年制定支部學(xué)習(xí)計(jì)劃,安排退休干部定時(shí)理論學(xué)習(xí)。幾年來(lái),先后開(kāi)展“學(xué)習(xí)十六大精神,與時(shí)俱進(jìn)做表率”,“黨員先進(jìn)性教育”,“學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀”和“學(xué)理論,促和諧、作貢獻(xiàn)、樂(lè)晚年”等主題教育活動(dòng),收到很好的教育效果。

二是量力而行,關(guān)心退休干部生活。中心全方位開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn),元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)和中秋節(jié)都要進(jìn)行慰問(wèn),三八婦女節(jié)對(duì)每位女性退休干部慰問(wèn),八一建軍節(jié)對(duì)每位退休轉(zhuǎn)、復(fù)軍人慰問(wèn)。同時(shí),我們?cè)诟邷仄陂g慰問(wèn)每位退休干部,對(duì)生病住院和發(fā)生重大困難的進(jìn)行上門(mén)慰問(wèn)。每年給年滿(mǎn)70、80周歲的退休干部集體祝壽。落實(shí)就近參觀費(fèi)用,一年組織一次參觀考察。安排退休干部體檢,做到有病早治,無(wú)病預(yù)防,衛(wèi)生所為每位退休干部建立一份健康檔案。關(guān)注困難退休干部的生活,并為他們提供力所能及的幫助。

為縣處級(jí)退休干部訂閱《*日?qǐng)?bào)》和《銀潮》雜志,一年召開(kāi)兩次情況通報(bào)會(huì),參加一次健康療養(yǎng),春節(jié)、高溫期間服務(wù)上門(mén)。

三是開(kāi)展文體活動(dòng),豐富退休干部的業(yè)余生活。中心目前有活動(dòng)場(chǎng)地近2000平方米,有12間活動(dòng)室,3張臺(tái)球桌,1張乒乓桌,20臺(tái)電腦,這些活動(dòng)設(shè)施,充分保證了各項(xiàng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。中心平常有合唱團(tuán)、太極拳、舞蹈隊(duì)等興趣小組活動(dòng);每年“七一”前夕,舉辦棋牌比賽、攝影展、書(shū)法繪畫(huà)展、大合唱、文藝匯演等活動(dòng),去年重陽(yáng)節(jié)舉辦第一屆趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。連續(xù)五年舉辦電腦培訓(xùn)班,并舉辦太極拳、舞蹈、絲網(wǎng)花等培訓(xùn)。

二、當(dāng)前退休干部服務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.看病難、看病貴、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少

從老干部身體狀況來(lái)看,高血壓、糖尿病等慢性病199名,占42%。長(zhǎng)期住院、重大疾病的21名。一是看病難,看病貴。退休干部生病住院,普通病床非常緊張,有時(shí)只能住高級(jí)病房,但床位費(fèi)超額部分只能自費(fèi)。住院過(guò)程中產(chǎn)生的自費(fèi)部分無(wú)法報(bào)銷(xiāo)。特殊病住院無(wú)特殊醫(yī)保,所以需支付巨額的醫(yī)藥費(fèi),從而導(dǎo)致生活困難。二是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。雖然黨費(fèi)有50%比例的返還,公司黨委財(cái)力上有支持,但缺乏政策依據(jù),現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)與退休干部的需求相比,差距較大。

2.收入的差距產(chǎn)生心理不平衡

中心現(xiàn)服務(wù)的退休干部中,企業(yè)退休和機(jī)關(guān)退休收入差距很大。企業(yè)退休干部退休金是社會(huì)化發(fā)放,而機(jī)關(guān)退休干部是財(cái)政發(fā)放。同樣工齡同樣職務(wù)的退休干部,企業(yè)退休收入普遍只有機(jī)關(guān)的一半,縣處級(jí)或退休早的甚至一半也沒(méi)有。另外,企業(yè)退休干部除退休金之外,無(wú)其它任何收入,機(jī)關(guān)退休干部目前每年有6000元的慰問(wèn)金。

3.年齡的差距致使組織活動(dòng)難

根據(jù)調(diào)查,退休干部的平均年齡僅為65歲。一個(gè)支部年齡最大的和最小的差距平均在15歲左右,有的支部最大的87歲,最小的51歲,相差很大,因此組織活動(dòng)時(shí),年齡大的感到“吃不消”,年紀(jì)輕的卻又“不盡興”,難以找到一個(gè)興趣一致的娛樂(lè)活動(dòng)。另外,仍有88名退休干部在外謀業(yè),大部分是因機(jī)構(gòu)改革提前退休的“年輕老干部”,一方面有失落感,另一方面面臨著家中子女上學(xué)等經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),需要在外面再找工作來(lái)緩解精神和經(jīng)濟(jì)上的壓力。還有一部分退休干部因?yàn)樽优畟兠τ诠ぷ?,要幫助子女領(lǐng)養(yǎng)小孩,負(fù)責(zé)接送小孩上學(xué)等。因此,來(lái)中心活動(dòng)的時(shí)間和次數(shù)也相對(duì)在打折扣。

4.困難和問(wèn)題情況復(fù)雜,解決難度大

退休干部的困難集中表現(xiàn)在:本人長(zhǎng)期生病、重大疾病治療自費(fèi)藥費(fèi)用大;愛(ài)人或子女長(zhǎng)期生病需要護(hù)理照顧。個(gè)別退休金低的企業(yè)干部,碰到上述情況,更是雪上加霜。

退休干部的請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)的問(wèn)題主要是:家庭經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題,涉及財(cái)產(chǎn)繼承、夫妻以及子女關(guān)系;生活習(xí)慣和生活方式問(wèn)題,有退休干部長(zhǎng)期離家在外生活,有再婚遭子女反對(duì),有自己一人住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),愛(ài)人和子女不理解等等。

5.住房補(bǔ)貼、住房維修不到位

有部分企業(yè)縣處級(jí)和機(jī)關(guān)退休干部在集中前,所在單位住房沒(méi)有解決或住房面積不到位,沒(méi)有解決住房補(bǔ)貼,還有住房出現(xiàn)問(wèn)題,需要維修等問(wèn)題也較多。這些問(wèn)題政策性強(qiáng),涉及原單位住房分配和公積金使用等情況,處理不當(dāng)極易成為不穩(wěn)定因素。

三、加強(qiáng)退休干部服務(wù)和管理工作的建議

管理中心退休干部服務(wù)管理的實(shí)踐以及當(dāng)前退休干部服務(wù)管理中存在的問(wèn)題,告訴我們做好新形勢(shì)下的退休干部服務(wù)和管理工作,需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密聯(lián)系退休干部的實(shí)際,探索退休干部服務(wù)管理的工作機(jī)制,爭(zhēng)取上級(jí)強(qiáng)有力的政策支撐,不斷完善退休干部的服務(wù)管理工作。

1.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理工作的重要性

準(zhǔn)確把握黨的十七大對(duì)老干部工作的新要求,在做好離休干部工作的基礎(chǔ)上,做好退休干部服務(wù)管理上下功夫,是省委組織部長(zhǎng)在全省老干部工作會(huì)議上提出的要求。加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理工作是退休干部自身建設(shè)的需要,是保證當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是保持退休干部心情舒暢、身體健康的需要。管理中心是黨和政府與老同志交流思想、溝通情況的橋梁,也是離退休干部自我教育、自我管理、自我提高的平臺(tái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)退休干部服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),在服務(wù)好離休干部的同時(shí),退休干部的服務(wù)管理工作要提到重要的位置。退休干部的年齡越來(lái)越大,離休干部存在的問(wèn)題,退休干部中也存在,離休干部有政策支撐,但退休干部目前沒(méi)有,這就要求我們只有不斷探索退休干部管理工作的新途徑、新方法,才能提高新形勢(shì)下退休干部服務(wù)管理工作水平。

2.盡早出臺(tái)政策

隨著退休干部的年齡逐年增大,退休干部的服務(wù)管理工作如果沒(méi)有政府完備的政策支撐,會(huì)給今后管理工作帶來(lái)操作上的難度。所以,當(dāng)務(wù)之急要呼吁政府部門(mén)協(xié)調(diào)財(cái)政、衛(wèi)生、社保等有關(guān)部門(mén),深入調(diào)查研究,制定和出臺(tái)有關(guān)退休干部服務(wù)管理的相關(guān)政策及文件,健全退休干部管理機(jī)制。

3.豐富創(chuàng)新支部活動(dòng),讓每位退休干部感受到組織的關(guān)心

退休干部支部活動(dòng)地點(diǎn)一般是在管理中心,活動(dòng)方式還不夠豐富,需要不斷創(chuàng)新??梢宰冏x書(shū)式的政治理論學(xué)習(xí)為引導(dǎo)式或討論式;可以按退休干部所住的大致區(qū)域成立黨小組,由黨小組對(duì)區(qū)域內(nèi)身體不好、不常出門(mén)的退休干部進(jìn)行結(jié)對(duì);可以在條件允許的情況下,支部書(shū)記和支委探望住院病人,增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝病魔的信心;可以在經(jīng)費(fèi)足夠的條件下,組織參觀附近的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人文環(huán)境,到現(xiàn)實(shí)中去驗(yàn)證理論學(xué)習(xí)的成果。

4.加強(qiáng)退休干部隊(duì)伍思想工作

繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)十七大精神,不斷轉(zhuǎn)變退休干部的思維方式,使退休干部緊跟時(shí)代“不落伍”,思想認(rèn)識(shí)“不掉隊(duì)”,政治學(xué)習(xí)“不誤點(diǎn)”,使退休干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,克服失落心理、攀比心理。同時(shí)做細(xì)做好思想政治工作。平時(shí)多了解他們的想法,及時(shí)、耐心做好解釋和思想工作。引導(dǎo)他們多注意身體,保持良好的心態(tài)。

退休干部工作也是黨的干部工作的重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)退休干部的服務(wù)管理工作,不但是黨管干部原則的重要體現(xiàn)和延伸,也是促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面。退休干部服務(wù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜工作,需要我們不斷規(guī)范和完善退休干部服務(wù)制度,不斷探索退休干部服務(wù)的規(guī)律性,用勤奮敬業(yè)、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,投入更多的精力、做出更大的努力,提高退休干部服務(wù)管理水平。