導(dǎo)語(yǔ)：離退休干部發(fā)揮作用調(diào)查與思考（市）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，我市緊緊圍繞市委、市政府的“工業(yè)興市，民營(yíng)富市”戰(zhàn)略，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分發(fā)揮離退休干部作用，積極引導(dǎo)廣大離退休干部參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)津市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。新形勢(shì)下如何做好離退休干部的工作,推動(dòng)離退休干部更好地為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。筆著通過(guò)調(diào)研分析，現(xiàn)就如何發(fā)揮我市離退休干部作用，在此作一粗淺探討。

一、我市老干部發(fā)揮作用的現(xiàn)狀。

1、在建言獻(xiàn)策上發(fā)揮了參謀作用。我市在制定城市發(fā)展規(guī)劃以及討論決定重大事項(xiàng)等方面，十分注重征求老同志意見(jiàn)和建議。如，在修訂新一輪城市發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)，老領(lǐng)導(dǎo)們圍繞津市歷史文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，提出了許多獨(dú)到的見(jiàn)解，對(duì)市委決策起到了有益的參考。此外，我市還以離退休老干部為主體，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，引導(dǎo)他們圍繞津市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，就近就地開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)市老科協(xié)就有470人次參與專(zhuān)題調(diào)研，撰寫(xiě)調(diào)研論文92篇，被各級(jí)各部門(mén)采納的有76篇，給各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策578條，被領(lǐng)導(dǎo)采納的有350余條，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策起到了很好的參謀作用。

2、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了示范作用。

近年來(lái)，我市充分發(fā)揮老同志自身專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)“兩新”建設(shè)上做文章，在構(gòu)建和諧津市上做貢獻(xiàn)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。一是主動(dòng)參與招商引資。我市充分發(fā)揮老同志關(guān)系廣、情況熟、門(mén)路多的優(yōu)勢(shì)，組織他們?yōu)榭萍家M(jìn)、招商引資牽線(xiàn)搭橋，為振興津市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮余熱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有43名老同志參與招商引資工作，為主進(jìn)行招商引資和協(xié)助招商引資達(dá)7000萬(wàn)元，他們的作為得到了市委、市政府的高度評(píng)價(jià)。二是積極帶頭創(chuàng)辦實(shí)體。老同志施興權(quán)創(chuàng)辦的“江南混凝土建材公司”，安排下崗就業(yè)人員110多人，創(chuàng)產(chǎn)值1000多萬(wàn)元；老干部卜茂萬(wàn)、杜慎英創(chuàng)辦的“萬(wàn)盛蠶繭絲綢公司”，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)等東南亞國(guó)家，并帶動(dòng)了我市養(yǎng)蠶業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市老同志個(gè)人創(chuàng)辦領(lǐng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體66個(gè)，初步形成了8個(gè)科技示范園、18個(gè)科技示范點(diǎn)、38個(gè)科技示范戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)格局。三是積極參與科技服務(wù)。圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，積極開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)，在工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和引進(jìn)上有新建樹(shù)。近年來(lái)，我市組織老科技工作者深入到全市46家規(guī)模企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，在幫助企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利、聯(lián)姻院企合作、企業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了重要作用，先后有32人參與全市重大工程立項(xiàng)，重要政策制定等方面決策論證，有27人受聘工業(yè)企業(yè)和建筑企業(yè)顧問(wèn)，為企業(yè)高層決策和解決難題提供咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)。有力的推進(jìn)了我市新型工業(yè)化進(jìn)程。

3、在文明城市創(chuàng)建中發(fā)揮了帶動(dòng)作用。近三年來(lái)我市以老干部活動(dòng)中心為龍頭，發(fā)揮老干部活動(dòng)中心的指導(dǎo)、輻射作用，組織老干部開(kāi)展各種健康向上文體活動(dòng)，有力推動(dòng)了我市三個(gè)文明建設(shè)的開(kāi)展。同時(shí)，以歡樂(lè)津城廣場(chǎng)文化活動(dòng)為載體，組織老干部積極開(kāi)展文化創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳黨的方針政策，弘揚(yáng)社會(huì)先進(jìn)文化，倡導(dǎo)健康向上的生活方式。為文明城市的建設(shè)創(chuàng)造了更加寬松的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)在，以老年協(xié)會(huì)組織為主的骨干力量，帶動(dòng)全市老年人參與文體活動(dòng)方面起到了很好的帶動(dòng)作用。全市共建有書(shū)畫(huà)詩(shī)詞、門(mén)球、攝影等老年協(xié)會(huì)組織12個(gè)，特別是太級(jí)晨練、門(mén)球競(jìng)技、郵品展示、喜慶腰鼓、登山健身、田園采風(fēng)等，成為了津市老干部活動(dòng)的亮點(diǎn)與品牌。

4、在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮了紐帶作用。我市離退休干部在信訪調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理和青少年成長(zhǎng)中承擔(dān)任務(wù)、作出了貢獻(xiàn)。近年來(lái)，我市關(guān)工委以未成年人的健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮關(guān)工委宣講團(tuán)的宣講教育作用的同時(shí)，近年來(lái)積極動(dòng)員社會(huì)各界人士開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng)，募集資金200多萬(wàn)元，為關(guān)協(xié)事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。其次，發(fā)揮老干黨支部的“橋梁”作用，引導(dǎo)老干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中服務(wù)。各老干黨支部不斷創(chuàng)新思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，老干部黨支部的自我教育、自我管理、自我服務(wù)功能發(fā)揮較好，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得以充分展示。各老干部黨支部積極支持、配合單位黨政組織的工作，積極投身社會(huì)公益事業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康和諧發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

二、對(duì)老干部發(fā)揮作用客觀分析。

近年來(lái)，我市老干部積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康和諧發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但從客觀分析看，老干部發(fā)揮作用也還存在一定的不足：一是認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部發(fā)揮作用的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有較好地組織老干部發(fā)揮作用。二是待遇不到位。一些單位對(duì)老干部的政治生活待遇落實(shí)不到位，影響老干部發(fā)揮作用的積極性。三是制度不完善。老干部發(fā)揮作用的社會(huì)氛圍不濃，在管理制度、經(jīng)費(fèi)、體制、后勤保障等方面還存在需要完善的地方。四是思想有顧慮。部分老干部受思想觀念約束，缺乏發(fā)揮作用的主動(dòng)性。五是條件受限制。部分老干部受身體狀況、家庭情況、社會(huì)關(guān)系、生活環(huán)境等影響，使發(fā)揮作用的區(qū)域、程度、內(nèi)容等方面受到了限制。六是知識(shí)沒(méi)更新。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，科技日新月異，部分老干部的文化知識(shí)和技能水平不能完全適應(yīng)社會(huì)的需要。

三、引導(dǎo)我市離退休干部發(fā)揮作用的建議與對(duì)策

近年來(lái)，隨著老干部政治、生活待遇的不斷落實(shí)，老干部物質(zhì)、文化生活的日益豐富，如何組織引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手。

1、要為離退休干部發(fā)揮作用提供組織保證。

要加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)老干部工作重要性的認(rèn)識(shí)，把老干部工作擺上重要議事日程，切實(shí)解決老干部工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要按照中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)政策，落實(shí)老干部的各項(xiàng)待遇，切實(shí)解決老干部的后顧之憂(yōu)，使老干部保持輕松愉快的精神狀態(tài)。

一要完善組織網(wǎng)絡(luò)。成立由市委組織部牽頭，老干部局及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的發(fā)揮離退休干部作用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織和協(xié)調(diào)。同時(shí)，明確要求各基層黨委也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，為離退休干部發(fā)揮作用提供組織保證。二要整合資源形成合力。要根據(jù)老干部革命經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、技能水平、身體狀況等情況建立老干部人才庫(kù)，以相關(guān)、相近行業(yè)為單位，組織老教育工作者、老衛(wèi)生工作者、老科技工作者、老體育工作者、老文化工作者、老藝術(shù)工作者、老企業(yè)工作者、老司法工作者成立協(xié)會(huì)或其它社會(huì)團(tuán)體，積極調(diào)動(dòng)老干部發(fā)揮作用的熱情，堅(jiān)持自愿和量力而行的原則，組織老干部因人制宜地發(fā)揮作用。三要加強(qiáng)老干支部建設(shè)。老干支部是黨組織聯(lián)系老干部的橋梁和紐帶，要按照新時(shí)期黨建工作的新要求，把老干部支部建設(shè)與其它基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保證老干部與黨組織保持密切聯(lián)系。經(jīng)常向他們通報(bào)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展情況，讓他們及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外大事，使他們始終保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存，充分發(fā)揮老干支部自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。組織他們?cè)诜?wù)小康社會(huì)建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮作用。

2、要為離退休干部發(fā)揮作用營(yíng)造良好環(huán)境。

構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)老干部的參與，發(fā)揮老干部作用需要營(yíng)造良好環(huán)境。一要營(yíng)造尊老敬老的濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視老干部工作，積極為老干部發(fā)揮作用營(yíng)造有利的外部條件，不斷加大工作力度，落實(shí)老干部待遇，為老干部積極參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義文明建設(shè)搭建平臺(tái)，提高老干部投身“三個(gè)文明“建設(shè)的決心和信心。二要營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

要進(jìn)一步加大宣傳力度，利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線(xiàn)上在以不同方式，為構(gòu)建和諧津市作出貢獻(xiàn)的老干部先進(jìn)事跡，宣傳老干部不為名、不為利，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，調(diào)動(dòng)老干部發(fā)揮作用的積極性。要通過(guò)新聞媒體大力宣傳古今中外老年人老有所為的事例，引導(dǎo)老干部樹(shù)立“人生從六十開(kāi)始”的觀念，用就近老干部干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)事例，激發(fā)老干部白首再創(chuàng)業(yè)的豪情壯志，把更多地老干部吸引到發(fā)揮作用的行列當(dāng)中。

三要營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)離退休干部創(chuàng)業(yè)，享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，通過(guò)這些優(yōu)惠扶持政策，調(diào)動(dòng)離退休干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四要營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。在市人才交流中心建立了離退休干部人才庫(kù)，并免費(fèi)為離退休干部提供各種創(chuàng)業(yè)信息。同時(shí)，依托各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦各種培訓(xùn)班，傳授各類(lèi)實(shí)用技術(shù)，為離退休干部創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持。

3、要為離退休干部發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。

在健全組織的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展一些能發(fā)揮老干部自身專(zhuān)長(zhǎng)、具有針對(duì)性的主題實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)、各部門(mén)和社會(huì)各屆應(yīng)圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持鼓勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)，，為他們發(fā)揮作用活創(chuàng)造條件、提供方便。與此同時(shí)，要結(jié)合老干部實(shí)際，以豐富老干部精神文化生活為契機(jī)，寓發(fā)揮老干部作用于各類(lèi)活動(dòng)中，創(chuàng)新老干部發(fā)揮作用的方式，調(diào)動(dòng)老干部的積極性。以老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)為陣地，以老干部文體組織為骨干，積極開(kāi)展各種比賽、展覽和文藝聯(lián)歡活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義文明風(fēng)尚。

新時(shí)期，黨中央提出了“全面做好離退休干部工作”的要求,中組部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見(jiàn)》文件精神，這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)新時(shí)期老干部工作的高度重視，為我們做好新時(shí)期的老干部工作指明了方向。我們認(rèn)為在落實(shí)好老干部的各項(xiàng)待遇的同時(shí),要客觀引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用這是新時(shí)期賦予老干部工作新的內(nèi)涵。

1、離退休干部的優(yōu)勢(shì)和作用沒(méi)能得到充分發(fā)揮。從我市現(xiàn)有離退休干部數(shù)量上看，這支隊(duì)伍十分龐大，而且每年都在遞增，力量不可低估。從個(gè)人素質(zhì)上看，廣大離退休干部具有政治、經(jīng)驗(yàn)、威信、智力等多方面的優(yōu)勢(shì);尤其是伴隨著一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的陸續(xù)退休，離退休干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。從老干部自身愿望上看，大部分離退休同志身體比較健康，精力比較旺盛，懷有繼續(xù)為社會(huì)奉獻(xiàn)余熱、再立新功的良好愿望。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到，離退休干部群體不僅是各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中不可代替的重要力量，而且是一座寶貴的、亟待開(kāi)發(fā)的人才寶庫(kù)。把廣大離退休干部的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好，把他們的優(yōu)勢(shì)和作用利用好、發(fā)揮好，必將有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2、受思想觀念約束，缺乏發(fā)揮作用的主動(dòng)性。

通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的老干部中大致存在三種離退休觀。一是無(wú)用觀，認(rèn)為自己上了年紀(jì)，身體和精力都已不行了，精神萎靡，意志減退。存在這種觀念的大多是身體狀況差的老干部。二是休養(yǎng)觀，認(rèn)為自己工作忙碌了大半輩子，退下來(lái)應(yīng)該好好休息，保持身體健康、精神愉快是退休后的主要任務(wù)。這是一種傳統(tǒng)的觀念，也是老干部群體中普遍存在的觀念。三是創(chuàng)業(yè)觀。許多老干部渴望參與社會(huì)發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，認(rèn)為在職的時(shí)候沒(méi)有充分發(fā)揮自己的能力，或者認(rèn)為自己還有條件再繼續(xù)做點(diǎn)事情，退休為自己提供了難得的機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)取再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。他們的目的不只是為了增加經(jīng)濟(jì)收入，更重要的是為滿(mǎn)足精神和心理的需求。他們希望將自己幾十年來(lái)積累的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、聰明才智繼續(xù)貢獻(xiàn)出來(lái)，進(jìn)一步體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。