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黨的*屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的決定》指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層。”這對在構(gòu)建社會主義和諧社會中進一步加強基層黨組織建設(shè)提出新的更高要求。適應(yīng)新形勢新要求，各級黨組織必須深化和拓展固本強基工程，不斷賦予固本強基新內(nèi)涵和新活力，只有這樣，才能使基層的重心更穩(wěn)、基礎(chǔ)更牢，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力更強，才能使基層黨組織真正成為凝聚各方力量，共同構(gòu)建社會主義和諧社會的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要著力做到“五圍繞五打牢”：

一、圍繞建設(shè)和諧新農(nóng)村，以“四個抓”打牢農(nóng)村黨組織根基。要進一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力加強農(nóng)村基層領(lǐng)導班子建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，堅持做到“四個抓”：一抓優(yōu)秀人才選拔。通過“兩推一選”的辦法，真正把那些靠得住、有本事、群眾公認的優(yōu)秀人才選拔到基層領(lǐng)導崗位上來；二抓隊伍素質(zhì)提高。有針對性地加強教育培訓，努力提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)；三抓示范點培植。要繼續(xù)抓好干部下基層駐農(nóng)村工作，加大城區(qū)人力、財力、物力等資源對農(nóng)村的支持力度，促進農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力培植“可看、可聽、可學”的新農(nóng)村建設(shè)示范點；四抓和諧工作機制建設(shè)。要進一步落實領(lǐng)導和有關(guān)部門掛鉤幫扶責任，大力整頓和幫扶后進村黨支部，加快推進農(nóng)村綜合改革，切實構(gòu)建基層兩委和諧的機制、干群和諧的機制、不同利益群體和諧的機制。

二、圍繞建設(shè)平安和諧社區(qū)，以推進“十個有”打牢社區(qū)黨組織根基。要抓住當前全市正大力推進自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風尚好“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)的有利時機，整合黨建資源，實現(xiàn)社區(qū)黨建工作與創(chuàng)建平安和諧社區(qū)互融互動，打牢社區(qū)黨組織根基。要做到“十個有”：一是有一個群眾信任和擁護的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要以“雙聯(lián)雙建”為載體，選準用好社區(qū)黨組織的領(lǐng)頭羊，建設(shè)強有力的領(lǐng)導班子。二是有一支先鋒模范作用強的黨員隊伍。要以“雙爭雙促”為載體加強社區(qū)黨員隊伍建設(shè)，促使黨員與群眾感情和諧交融、黨員與責任義務(wù)和諧相稱。三是有一個達標的辦公場所。通過新建、購買、置換、調(diào)劑等方式，解決無房、危房和比較困難社區(qū)黨組織、居委會的辦公用房。四是有一個黨員教育管理中心。在街道建立流動黨員服務(wù)站、在社區(qū)建設(shè)流動黨員登記站和在職黨員聯(lián)絡(luò)站，切實加強對黨員的教育管理。五是有一支黨群聯(lián)建的社區(qū)志愿者服務(wù)隊。要建立一支以黨員、團員為骨干的社區(qū)志愿者隊伍，服務(wù)困難群眾，參與社會公益，密切黨群干群關(guān)系。六是有一個黨群聯(lián)歡的社區(qū)文化陣地。要加強街道、社區(qū)文化陣地建設(shè)，促使每個社區(qū)有一個圖書閱覽室。七是有一個黨群共創(chuàng)的文明衛(wèi)生環(huán)境。要積極引導黨員、群眾主動參加環(huán)境建設(shè)活動，共同創(chuàng)建安全文明社區(qū)。八是有一套健全的社區(qū)黨建工作制度。要建立健全社區(qū)黨建工作報告制度、黨政領(lǐng)導干部聯(lián)系掛鉤制度、黨組織代表會議制度、黨員干部考核評議制度和黨員教育管理制度。九是有一個社區(qū)黨建工作的投入保障機制。要加大對社區(qū)公共服務(wù)的投入，建立穩(wěn)定的財政投入機制。十是有一個高效的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導機構(gòu)。要充分發(fā)揮各級黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導作用，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。

三、圍繞“雙贏并進”，以“六個共”打牢“兩新”黨組織根基。實現(xiàn)“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營和黨的建設(shè)“雙贏并進”，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。增強黨組織在“兩新”組織中的影響力，要堅持做到“六個共”：一是組織共建。對已建立黨組織但尚未建立工會、共青團、婦聯(lián)組織的，要盡快建立；對已建立群團組織尚未建立黨組織的，要創(chuàng)造條件建立；對尚未建立黨群組織又具備條件的，要同步籌建。二是納新共抓。充分發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用，教育引導優(yōu)秀青年職工積極向黨組織靠攏。三是隊伍共管。要加強“兩新”組織黨群干部隊伍建設(shè)，選好配強主要負責人。四是資源共享。要積極爭取企業(yè)主支持，建立健全“三室二隊一欄”，實現(xiàn)人力、活動、學習資源共享。五是活動共搞。把開展黨員主題實踐活動與群團組織開展技術(shù)創(chuàng)新、勞動競賽等活動有機結(jié)合起來，增強黨群組織的凝聚力和號召力。六是先進共創(chuàng)。要把創(chuàng)建先進基層黨組織、“五好”非公黨支部、模范職工之家、青年文明號、三八紅旗集體等活動結(jié)合起來，不斷增強黨群組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進“兩新”組織經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。

四、圍繞促進企業(yè)和諧發(fā)展，以“六個緊抓不放”打牢國有企業(yè)黨組織根基。國有企業(yè)黨組織要真正成為帶領(lǐng)廣大黨員、職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)發(fā)展，維護企業(yè)穩(wěn)定的堅強政治核心，必須堅持做到“六個緊抓不放”：一是緊抓企業(yè)黨組織和黨員隊伍建設(shè)不放。要根據(jù)企業(yè)黨員人數(shù)建立健全黨的組織，加強企業(yè)黨務(wù)工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，加強黨員教育管理。要按照“雙向進入、交叉任職”體制，選好配強企業(yè)黨組織領(lǐng)導班子。二是緊抓履行參與企業(yè)重大問題決策職責不放。企業(yè)黨組織要切實履行職責，積極參與對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題的決策。三是緊抓企業(yè)領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)不放。要深入開展政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動。要形成靠制度管理、按程序辦事的工作機制。四是緊抓建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)人才隊伍不放。要按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，重點抓好培養(yǎng)、吸引、使用人才。五是緊抓職工教育和企業(yè)文化建設(shè)不放。要認真抓好職工的教育工作，大力弘揚愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗精神。要把企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程。六是緊抓企業(yè)和諧穩(wěn)定不放。要依法保障和維護職工的合法權(quán)益，探索和完善維護職工合法權(quán)益和幫困救助工作機制。

五、圍繞“三個走在前面”，以“三個注重”打牢機關(guān)黨組織根基。目前，各機關(guān)正在開展在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、全面加強黨的建設(shè)三個方面走在前面的排頭兵實踐活動。當好排頭兵，要求各機關(guān)黨組織著力加強自身建設(shè)，努力增強服務(wù)群眾、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng)。要堅持做到“三個注重”：一是注重抓好黨支部建設(shè)。要選好配強支部書記，加強黨支部書記的教育培訓，提高黨支部圍繞本單位業(yè)務(wù)工作開展活動和解決自身問題的能力。二是注重抓好機關(guān)作風建設(shè)。要進一步改進作風，著力開展提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，讓群眾滿意、黨委滿意的“雙提高雙滿意”活動。三要注重建設(shè)高素質(zhì)的機關(guān)黨務(wù)工作者隊伍。