黨建模式紀(jì)實(shí)經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-04-13 07:53:00
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近年來(lái),*縣積極探索在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)為依托,以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體,以富民為目的,通過(guò)支部抓協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收的“支部加協(xié)會(huì)”黨建工作模式,有力地促進(jìn)了農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展,基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。
構(gòu)建“支部加協(xié)會(huì)”黨建模式,抓好產(chǎn)業(yè)、協(xié)會(huì)、支部“三項(xiàng)建設(shè)”。一是立足資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。依托縣域林場(chǎng)、荒山、水利、土地、交通等資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展食用菌、設(shè)施菜、畜牧養(yǎng)殖、林果等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)開(kāi)展黨員帶頭調(diào)結(jié)構(gòu)、帶頭搞示范、帶頭闖市場(chǎng),包一個(gè)貧困戶、包一個(gè)入黨積極分子、包一個(gè)典型示范戶的“三帶三包”活動(dòng),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣初步形成了北食用菌、南畜牧養(yǎng)殖、101沿線設(shè)施菜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)48.5%,為各類專業(yè)協(xié)會(huì)的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。針對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的實(shí)際,縣委、縣政府組織成立了*縣食用菌協(xié)會(huì),并積極引導(dǎo)具備條件的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立協(xié)會(huì)分會(huì),全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、334個(gè)行政村先后建起了262個(gè)食用菌協(xié)會(huì)分會(huì),會(huì)員總數(shù)達(dá)2萬(wàn)多人,其中黨員3000多名。全縣共建立食用菌、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施菜、林果、杏仁、葡萄等專業(yè)協(xié)會(huì)及協(xié)會(huì)分會(huì)700多個(gè),其中縣級(jí)協(xié)會(huì)6個(gè),鄉(xiāng)級(jí)協(xié)會(huì)79個(gè),村級(jí)協(xié)會(huì)分會(huì)600多個(gè),初步構(gòu)建了上下貫通,縱橫交錯(cuò)的協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)新黨組織設(shè)置,加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)。安杖子村黨支部根據(jù)黨員發(fā)揮作用的不同,改變以前按地域劃分黨小組的做法,重新調(diào)整為食用菌生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售、致富信息、科技培訓(xùn)和宣傳教育等五個(gè)黨小組,并進(jìn)一步細(xì)化了每個(gè)黨小組的職責(zé)任務(wù)。全縣重新調(diào)整設(shè)置黨小組1432個(gè),為推行“支部加協(xié)會(huì)”黨建模式提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
運(yùn)作“支部加協(xié)會(huì)”黨建模式,處理好協(xié)會(huì)黨組織與協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)黨組織與村黨組織、協(xié)會(huì)黨組織與龍頭企業(yè)三種關(guān)系。一
是處理好協(xié)會(huì)黨組織與協(xié)會(huì)的關(guān)系。協(xié)會(huì)黨組織不能包辦代辦協(xié)會(huì)職能,而是組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦協(xié)會(huì),依托協(xié)會(huì)通過(guò)黨員骨干帶動(dòng)和服務(wù)農(nóng)戶,創(chuàng)造良好環(huán)境,引導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。道虎溝鄉(xiāng)雙峰村在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)林果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,由村黨支部牽頭把專業(yè)大戶、黨員戶和部分群眾組織起來(lái),創(chuàng)辦、領(lǐng)辦了“雙峰村果樹(shù)技術(shù)協(xié)會(huì)”,高樹(shù)平等黨員示范帶頭,引導(dǎo)和動(dòng)員廣大農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會(huì),經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間,現(xiàn)有會(huì)員80多人。二是處理好協(xié)會(huì)黨組織與村黨組織的關(guān)系。針對(duì)有的協(xié)會(huì)黨組織直接隸屬于村黨組織,有的協(xié)會(huì)黨組織側(cè)重組織一些特色活動(dòng),而黨員組織關(guān)系、正常組織活動(dòng)仍在村黨組織的實(shí)際,積極探索協(xié)會(huì)黨組織與村黨組織相互配合、相互補(bǔ)充、相互滲透機(jī)制。臺(tái)頭山鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會(huì)黨組織定期組織菜農(nóng)培訓(xùn),并卓有成效地開(kāi)展了“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”活動(dòng),營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境,吸引了沈陽(yáng)、山東、廣東等地客商長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)厥召?gòu),菜農(nóng)足不出戶就能賣個(gè)好價(jià)錢,棚均增收400多元。三是處理好協(xié)會(huì)黨組織與骨干企業(yè)的關(guān)系。依托龍頭骨干企業(yè)建立的協(xié)會(huì)黨組織利用龍頭骨干企業(yè)的支撐和輻射作用,組織農(nóng)民、帶動(dòng)農(nóng)民,在幫助龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí),將工作重點(diǎn)放到協(xié)調(diào)企業(yè)主與農(nóng)民利益關(guān)系上,放到組織、帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上。2003年,由于市場(chǎng)等原因,滑子菇價(jià)格一跌再跌,個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)了壓價(jià)收購(gòu)現(xiàn)象。沙坨子鄉(xiāng)食用菌協(xié)會(huì)黨組織積極與有關(guān)食用菌企業(yè)協(xié)商,最終以保護(hù)價(jià)進(jìn)行收購(gòu),大大減少了菇農(nóng)的損失。
規(guī)范“支部加協(xié)會(huì)”黨建模式,強(qiáng)化人才、政策、制度“三個(gè)保障”。一是人才保障。在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展了“黨組織積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部率先帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、帶頭闖市場(chǎng),把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能人、把致富能人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成合格黨員、把黨員致富能人培養(yǎng)成村組干部”的“三帶三培”活動(dòng),組織、人事、涉農(nóng)及發(fā)展計(jì)劃等部門各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),依托縣鄉(xiāng)黨校、黨員活動(dòng)室、黨員電教設(shè)施、信息技術(shù)培訓(xùn)基地,采取經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地觀摩、外出考察、請(qǐng)進(jìn)授課等方式,對(duì)鄉(xiāng)土人才和廣大群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),并建立鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理。二是政策保障??h委先后制發(fā)了《關(guān)于大力扶持龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》等政策措施,還把2004年作為“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”,在全縣農(nóng)村黨支部中廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”和“雙強(qiáng)雙富黨支部”活動(dòng),并納入了縣委五年發(fā)展規(guī)劃。三是制度保障。建立健全了協(xié)會(huì)章程、協(xié)會(huì)工作制度、協(xié)會(huì)黨組織工作制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,通過(guò)制度建設(shè)對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo),有力地促進(jìn)了“支部加協(xié)會(huì)”黨建模式的健康發(fā)展。