基層干部培訓(xùn)教育工作問(wèn)題及對(duì)策

時(shí)間:2022-04-13 08:14:00

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基層干部培訓(xùn)教育工作問(wèn)題及對(duì)策

干部教育培訓(xùn)工作是提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì),提升各項(xiàng)工作質(zhì)量的重要手段和必要方式。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部工作的重要內(nèi)容之一。

一、當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作存在的主要問(wèn)題

(一)師資力量不足,知識(shí)更新緩慢?!陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例(試行)》的頒布實(shí)施,對(duì)教育培訓(xùn)工作要求越來(lái)越高,分類越來(lái)越細(xì),且具有較強(qiáng)的針對(duì)性。而目前的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),尤其是縣級(jí)黨校,其師資力量嚴(yán)重不足,教學(xué)水平亟待提高的現(xiàn)狀,與干部教育培訓(xùn)工作的新要求不相適應(yīng)。如,*縣委黨校,目前專職教師只有8人,卻承擔(dān)著全縣8000余名干部的教育培訓(xùn)任務(wù)。面對(duì)培訓(xùn)工作的高要求,黨校教師亟待補(bǔ)課、充電,卻又因資金不足等原因,使其外出受訓(xùn)、接受新鮮事物、開拓眼界的機(jī)會(huì)相對(duì)較少,授課內(nèi)容缺乏與時(shí)俱進(jìn)的新鮮感。一位黨校教師說(shuō):“我一次內(nèi)地沒(méi)去過(guò),卻要給去參觀學(xué)習(xí)過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)講溫州發(fā)展模式,自己都覺(jué)得‘紙上談兵’底氣不足”。

(二)培訓(xùn)形式單調(diào),吸引力不強(qiáng)。一是培訓(xùn)方式靈活性不強(qiáng)。講授式較多,體驗(yàn)式較少。目前的教育培訓(xùn)多數(shù)以課堂講授為主,使受訓(xùn)者感到乏味,吸引力不強(qiáng)。且短期培訓(xùn)多,系統(tǒng)學(xué)習(xí)少。培訓(xùn)時(shí)間多為3-5天,在對(duì)教學(xué)內(nèi)容的安排上,只能選擇一些有針對(duì)性的重點(diǎn)講,形式相對(duì)單一,內(nèi)容不夠豐富。二是培訓(xùn)對(duì)象針對(duì)性不強(qiáng)。目前的培訓(xùn)多數(shù)是不同層面的培訓(xùn)對(duì)象一起參與的綜合性培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容多是共性的,有針對(duì)性的分類培訓(xùn)較少,不能根據(jù)不同對(duì)象的需求開展較為深入的培訓(xùn),造成了培訓(xùn)內(nèi)容籠統(tǒng),最終導(dǎo)致培訓(xùn)效果不明顯。三是培訓(xùn)內(nèi)容的時(shí)代性不強(qiáng)。目前,培訓(xùn)內(nèi)容以政治理論性居多,而結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)事,以案例式、體驗(yàn)式為主的教學(xué)方式偏少。培訓(xùn)的內(nèi)容不能緊跟時(shí)代,缺乏新鮮感。加之,教學(xué)方式的單一,授課技巧的有限,使授課者與受訓(xùn)者不能做到很好的融合,培訓(xùn)效果不理想。

(三)參訓(xùn)人員重視程度不高。目前,一些干部對(duì)培訓(xùn)工作仍有應(yīng)付心理,認(rèn)為培訓(xùn)多數(shù)是理論,實(shí)用價(jià)值不大。有些干部甚至把培訓(xùn)當(dāng)成是自己結(jié)交朋友、休息的好時(shí)機(jī),沒(méi)有端正學(xué)習(xí)態(tài)度,沒(méi)有真正把培訓(xùn)當(dāng)成增長(zhǎng)才干,積累知識(shí)的必要手段。

(四)參訓(xùn)單位支持力度不大。目前,有些單位對(duì)于參訓(xùn)工作的態(tài)度,用“積極支持、情況特殊”來(lái)形容較為恰當(dāng)。組織部門在抽調(diào)干部進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),與其單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,一些領(lǐng)導(dǎo)往往在表示支持的同時(shí),列舉出許多不能參訓(xùn)的理由。在經(jīng)歷了多次的電話請(qǐng)示,找領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情后,也會(huì)有個(gè)別干部因“情況特殊”不來(lái)參訓(xùn),于是這個(gè)“情況特殊”便成了培訓(xùn)工作中的難題。究其原因,單位忙,工作任務(wù)重是原因之一,但讓我們反過(guò)來(lái)講,如果一個(gè)單位靠一兩個(gè)人來(lái)支撐,那么這個(gè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、合理。其關(guān)鍵原因還在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不高,認(rèn)為參不參加培訓(xùn)對(duì)個(gè)人影響不大,從思想認(rèn)識(shí)上對(duì)培訓(xùn)工作沒(méi)有引起高度重視。

二、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的思考與對(duì)策

(一)加大師資投入力度。首先,要加強(qiáng)黨校教師隊(duì)伍建設(shè),拓寬黨校教師的錄入渠道,從社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)閱歷廣博的優(yōu)秀干部中選拔一批黨校教師,充實(shí)黨校教師隊(duì)伍。同時(shí),也可采取資源共享的方式,外聘教師。如*縣委為適應(yīng)新時(shí)期黨校師資隊(duì)伍建設(shè)的要求,提高縣級(jí)黨校的教學(xué)水平,加強(qiáng)黨校與社會(huì)各界的聯(lián)系,采取外聘、內(nèi)請(qǐng)等多種方式提高教師隊(duì)伍力量,從州黨校聘請(qǐng)副教授11名、講師1名為客座教授,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和干部19名為客座教師。其次,努力改善教學(xué)環(huán)境,更新教學(xué)設(shè)備??h財(cái)政加大對(duì)教育培訓(xùn)工作的投入力度。今年,*縣委采取上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn),縣財(cái)政擠出一點(diǎn),黨校自籌一點(diǎn)的辦法,籌集資金700余萬(wàn)元,新建4千多平方米的集辦公、教學(xué)為一體的多媒體現(xiàn)代化教學(xué)樓,還爭(zhēng)取到了遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)6.5萬(wàn)元。

(二)創(chuàng)新培訓(xùn)模式。一是豐富培訓(xùn)方式。運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量。充分推廣運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育,提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平。實(shí)行多種教學(xué)方式,盡最大可能保證各級(jí)干部工作、學(xué)習(xí)“兩不誤”。對(duì)重點(diǎn)班次,可以實(shí)行中長(zhǎng)期脫產(chǎn)培訓(xùn);對(duì)一些階段性工作培訓(xùn),可以實(shí)行短班制或聽講座的方式;對(duì)于一些規(guī)模大、內(nèi)容多的系統(tǒng)培訓(xùn),可以采取分期輪訓(xùn)和分類分層培訓(xùn)等方式,切實(shí)提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際工作的需要,既做好黨校定期培訓(xùn),也可根據(jù)需要,不定期地舉辦研討班、專題班、開辦領(lǐng)導(dǎo)干部講座等;培訓(xùn)地點(diǎn)既可在校內(nèi)辦班,又要?jiǎng)?chuàng)造條件主動(dòng)走出去,到企業(yè)、社區(qū)、村隊(duì)去辦班,面向?qū)嵺`,緊密結(jié)合實(shí)際工作,達(dá)到學(xué)以致用的目的。二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容安排上要立足干部實(shí)際需求,拓寬和豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要針對(duì)新形勢(shì)下干部學(xué)習(xí)需求的多樣化和當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,采取網(wǎng)上調(diào)查、走訪座談、綜合分析、比較研究等形式,弄清不同層面、不同身份、不同學(xué)歷、不同任職經(jīng)歷的干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的具體需求,按照“缺什么補(bǔ)什么,需要什么學(xué)什么”的原則精心安排培訓(xùn)內(nèi)容,做到按需施教,盡可能使培訓(xùn)內(nèi)容滿足干部的實(shí)際需要,真正做到學(xué)有所獲。如對(duì)村干部的培訓(xùn),內(nèi)容突出實(shí)用性,語(yǔ)言突出生活化,用淺顯易懂的語(yǔ)言講解國(guó)家的農(nóng)村政策、法規(guī),用實(shí)例講解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí),增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng);對(duì)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,培訓(xùn)內(nèi)容則應(yīng)突出時(shí)代性與時(shí)效性,結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)事,分析國(guó)家政策,運(yùn)用理論武裝頭腦。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析問(wèn)題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、駕馭全局的能力。三是合理安排辦班時(shí)間。既要舉辦中長(zhǎng)期培訓(xùn)班,對(duì)干部進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn),又要舉辦一些“時(shí)間短、效率高”的專題班,及時(shí)為干部“充電”、“加油”。

(三)拓寬受訓(xùn)渠道。一是鼓勵(lì)自學(xué)。爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型部門,爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部。鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)理論知識(shí),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能。掌握國(guó)情、區(qū)情、州情、縣情。制定干部在職教育相關(guān)激勵(lì)措施。*縣為努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì),營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,提倡和鼓勵(lì)各級(jí)干部通過(guò)各種方式和途徑提高個(gè)人學(xué)歷,制定了《關(guān)于加強(qiáng)干部學(xué)歷教育的若干規(guī)定》,副科級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)函授、自學(xué)、電大等學(xué)習(xí)方式取得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷,經(jīng)組織部門審驗(yàn)學(xué)歷后,由大專學(xué)歷提高到本科學(xué)歷、本科學(xué)歷提高到研究生學(xué)歷、研究生學(xué)歷提高到博士學(xué)歷的分別由縣財(cái)政報(bào)銷學(xué)費(fèi)的30%、50%、70%;二是組織幫學(xué)。各黨(工)委制定學(xué)習(xí)計(jì)劃及相關(guān)制度,定期組織單位干部職工學(xué)習(xí),并邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)人員講解相關(guān)知識(shí)。制定干部在職自學(xué)的必讀書目,組織印制干部在職自學(xué)讀本、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。各級(jí)黨組織定期點(diǎn)題,要求黨員干部上報(bào)調(diào)研文稿等;三是同事互學(xué)。在本系統(tǒng)、本單位內(nèi)開展知識(shí)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)大比武,同事間互學(xué)互幫,既有競(jìng)爭(zhēng),又有協(xié)作,形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。四是實(shí)踐鍛煉。在做好理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,各級(jí)黨組織還應(yīng)注重發(fā)揮參觀考察和實(shí)踐鍛煉在教育培訓(xùn)中的作用,有計(jì)劃地組織干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察,到經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線和重要崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。*縣委自2003年開始,每年選派兩批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部及副科級(jí)后備干部赴江蘇徐州進(jìn)行為期2個(gè)月的掛職鍛煉。目前,已選派干部90名。拓寬了干部眼界,豐富了干部閱歷,活躍了干部思維,同時(shí)也增進(jìn)了兩地的友誼。

(四)嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律。組織部門建立副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部學(xué)習(xí)檔案,將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。完善培訓(xùn)相關(guān)制度,把參訓(xùn)情況記入個(gè)人檔案,與年度考核等掛鉤,對(duì)于無(wú)故不參加培訓(xùn)的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn),并給予批評(píng)教育,直至做出相應(yīng)的組織處理。對(duì)于干部所在單位未按規(guī)定履行干部教育培訓(xùn)職責(zé)的,由組織部門責(zé)令其限期整改,并在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。